績(jī)效考核自評(píng)總結(jié)報(bào)告（通用3篇）
績(jī)效考核自評(píng)總結(jié)報(bào)告 篇1
20xx年是公司績(jī)效工資考核工作的起始年，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把實(shí)施績(jī)效工資考核工作作為年度工作目標(biāo)和開展“內(nèi)涵深化年”活動(dòng)的重點(diǎn)工作之一。為此，企管部認(rèn)真貫徹落實(shí)，精心組織實(shí)施，緊緊圍繞集團(tuán)公司“內(nèi)涵深化年”活動(dòng)要求，以績(jī)效工資考核工作為抓手，深入扎實(shí)開展績(jī)效管理主題年活動(dòng)，促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)管理向規(guī)范化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
一、制定考核辦法，組織考核工作
公司績(jī)效工資考核工作于20xx年8月份開始籌備，由于公司生產(chǎn)運(yùn)行不穩(wěn)定等因素，推遲到20xx年得以實(shí)施。在績(jī)效工資考核工作籌備過(guò)程中，企管部組織有關(guān)人員到東華水泥、榆林能化、久泰集團(tuán)、華魯恒升等同行業(yè)學(xué)習(xí)考察，結(jié)合公司實(shí)際，取得了績(jī)效工資考核對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)，制定了符合公司實(shí)際的績(jī)效工資考核辦法，在反復(fù)征得各部室、車間的意見后，多次進(jìn)行修訂完善，又通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)的多次會(huì)審，于20xx年2月份定稿。公司以世林化發(fā)（20xx）13號(hào)、世林化發(fā)（20xx）14號(hào)文件分別印發(fā)了《20xx年度績(jī)效工資考核辦法（試行）》和《績(jī)效工資考核辦公室工作制度》，為了把績(jī)效工資考核工作落到實(shí)處，相繼制定了《各部室、車間二級(jí)績(jī)效工資考核指導(dǎo)意見》、《企管部績(jī)效管理員工作規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)施績(jī)效工資考核辦法的指導(dǎo)意見》，每月績(jī)效工資考核結(jié)束，都下發(fā)通報(bào)，予以公布考核結(jié)果、存在問(wèn)題以整改意見，共計(jì)印發(fā)月度績(jī)效工資考核通報(bào)4期，企業(yè)管理簡(jiǎn)報(bào)2期，從而，起到了宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法，指出存在問(wèn)題及不足，指導(dǎo)績(jī)效考核方式方法，提出整改意見及時(shí)限。
經(jīng)過(guò)1—4月份的考核，參與考核部門共計(jì)21個(gè)，應(yīng)考核績(jī)效工資額1529890元，實(shí)際考核績(jī)效工資額1370005元，考核比例為89.5%�？己斯ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)問(wèn)題53項(xiàng)，主要問(wèn)題如下：
1、各部門主要負(fù)責(zé)人的績(jī)效管理觀念還停留于過(guò)去的行政管理層面，對(duì)績(jī)效工資考核的重要性認(rèn)識(shí)膚淺，認(rèn)知度低、員工意識(shí)淡漠，還未轉(zhuǎn)移到績(jī)效管理的現(xiàn)實(shí)中來(lái)，沒有危機(jī)感和緊迫感，牢騷滿腹，不積極主動(dòng)。
2、有的部門負(fù)責(zé)人疏于管理，不認(rèn)真學(xué)習(xí)公司有關(guān)文件，不切實(shí)落實(shí)公司相關(guān)制度規(guī)定，造成該得的分沒有得到。
3、有的部門未認(rèn)真研讀公司績(jī)效工資考核辦法和考核工作制度，對(duì)績(jī)效工資考核辦法的含義和內(nèi)容缺乏深刻理解。
4、有的部門不深入學(xué)習(xí)貫徹公司制度文件，工作沒有重點(diǎn)目標(biāo)，沒有完成目標(biāo)的具體措施和實(shí)際行動(dòng)，制度執(zhí)行力較為薄弱。
5、個(gè)別部門負(fù)責(zé)人責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)本部門工作心中無(wú)數(shù)，業(yè)務(wù)水平低，把自己混同一般老百姓，工作無(wú)進(jìn)展。
6、衛(wèi)生環(huán)境沒有得到足夠重視，各部室、車間衛(wèi)生環(huán)境較差，特別是車間辦公室和現(xiàn)場(chǎng)，沒有達(dá)到清潔生產(chǎn)和辦公環(huán)境要求的標(biāo)準(zhǔn)，主要是物品雜亂、擺放無(wú)序，文件、資料、檔案管理混亂，地面、臺(tái)面、櫥柜有雜物、污漬、灰塵，墻壁亂貼、亂畫，室外樓道、衛(wèi)生間、頂棚不凈，衛(wèi)生責(zé)任區(qū)有垃圾等。
7、公司制度執(zhí)行情況參差不齊，沒有達(dá)到各項(xiàng)制度、操作規(guī)程的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，考核性制度沒有落實(shí)到崗位及員工，職能部室考核不到位。
8、各部門計(jì)劃管理工作薄弱，工作的計(jì)劃性差、有計(jì)劃不執(zhí)行不落實(shí)，部門內(nèi)部對(duì)計(jì)劃工作無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)考核、無(wú)結(jié)果。
9、各部門員工培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)內(nèi)容有的不切實(shí)際，員工業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，有的回答不了本職工作的操作流程、管理制度等崗位描述內(nèi)容。
10、5月16日組織了績(jī)效工資日�？己耍舶l(fā)現(xiàn)問(wèn)題27項(xiàng)，提出了整改意見和整改時(shí)限。
二、建立績(jī)效管理體系，深化內(nèi)涵發(fā)展之路
為了促進(jìn)世林化工公司節(jié)能降耗、降本增效、增收節(jié)支年度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，年初開始，就以開展績(jī)效管理主題年活動(dòng)為中心，著手建立了績(jī)效管理體系，即要求各部室、車間確立一名績(jī)效管理員，企業(yè)管理部設(shè)立績(jī)效專管員，實(shí)行績(jī)效管理體系的垂直領(lǐng)導(dǎo)，從而為全面推行績(jī)效考核搭建管理平臺(tái)。
世林化工公司績(jī)效管理體系的主要內(nèi)涵是：將公司績(jī)效工資考核工作和內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)統(tǒng)籌到績(jī)效管理平臺(tái)上，實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃管理、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)，從而為推進(jìn)績(jī)效工資考核和內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)進(jìn)程提供了驅(qū)動(dòng)力。
為了盡快提高績(jī)效管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，企業(yè)管理部制訂了績(jī)效管理工作制度、績(jī)效專管員和績(jī)效管理員崗位職責(zé)及績(jī)效管理工作考核辦法，制訂了20xx年度績(jī)效管理員培訓(xùn)計(jì)劃，主要內(nèi)容是：績(jī)效管理理論、績(jī)效工資考核辦法、內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)施方案、合同管理辦法、制度管理辦法、預(yù)算與計(jì)劃、對(duì)標(biāo)管理辦法、統(tǒng)計(jì)計(jì)量工作、檔案管理等一系列的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)與實(shí)務(wù)，力求打造一支精明實(shí)干、業(yè)務(wù)嫻熟、管理有效、執(zhí)行力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的績(jī)效管理團(tuán)隊(duì)。
三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高考核質(zhì)量
按照集團(tuán)公司關(guān)于業(yè)績(jī)考核的文件精神，結(jié)合世林化工公司的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定了符合公司實(shí)際的績(jī)效工資考核辦法，主要設(shè)置五項(xiàng)指標(biāo)，即聯(lián)責(zé)指標(biāo)、量化指標(biāo)、業(yè)務(wù)工作、約束指標(biāo)和創(chuàng)新指標(biāo)。其中聯(lián)責(zé)指標(biāo)和量化指標(biāo)是根據(jù)實(shí)際完成數(shù)量計(jì)算的，是公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的分解指標(biāo)，必保實(shí)現(xiàn)。業(yè)務(wù)工作、約束指標(biāo)和創(chuàng)新指標(biāo)是工作質(zhì)量指標(biāo)，是為了實(shí)現(xiàn)公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而提出的工作要求、管理標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新方法，這部分考核指標(biāo)的檢查與考核，涉及面廣、具體內(nèi)容繁雜、考核標(biāo)準(zhǔn)要求高，所以，相對(duì)難度較大，也是公司實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
為了做好績(jī)效工資考核工作，企管部對(duì)績(jī)效管理員舉辦了4期績(jī)效管理培訓(xùn)班，還利用考核小組會(huì)議對(duì)績(jī)效工資考核實(shí)際操作進(jìn)行培訓(xùn)，力求達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核口徑統(tǒng)一、考核紀(jì)律統(tǒng)一，達(dá)到公開、透明、公平、公正的目的，盡快提高績(jī)效管理員的業(yè)務(wù)水平。主要培訓(xùn)內(nèi)容是績(jī)效工資考核辦法、合同管理實(shí)施細(xì)則、公司招投標(biāo)管理辦法、績(jī)效工資日常考核辦法等，提高了績(jī)效管理員的業(yè)務(wù)水平。
各被考核單位沒有消極對(duì)待，而是積極整改和完善本部門工作，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)落實(shí)，加大執(zhí)行力度，努力達(dá)到考核目標(biāo)。黨群部按照考核要求建立了檔案管理制度，同時(shí)對(duì)各被考核單位積極進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，銷售部制訂了各崗位的考核辦法，細(xì)化了績(jī)效工資考核辦法，把績(jī)效考核工作落實(shí)到崗位人頭上，技術(shù)中心對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行考核，要求各生產(chǎn)部門按月進(jìn)行推進(jìn)和調(diào)研，人力資源部根據(jù)績(jī)效工資考核要求，下達(dá)了年度培訓(xùn)計(jì)劃，并制訂了考核細(xì)則，各位績(jī)效管理員也積極進(jìn)行本部門的績(jī)效工資考核準(zhǔn)備工作，大家對(duì)績(jī)效管理這一新的崗位充滿信心，樂于奉獻(xiàn)，從而為績(jī)效管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)注入不竭的動(dòng)力。
四、下半年績(jī)效工資考核工作計(jì)劃
�。ㄒ唬┱J(rèn)真總結(jié)上半年績(jī)效工資考核工作，做好下半年績(jī)效工資考核辦法的修訂、補(bǔ)充、完善，使績(jī)效工資考核工作更加細(xì)化、更加適用、更加貼近實(shí)際，真正發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用。
�。ǘ┻M(jìn)一步深化績(jī)效工資考核工作，在做好一級(jí)績(jī)效工資考核工作的基礎(chǔ)上，落實(shí)好二級(jí)績(jī)效工資考核工作，切實(shí)把績(jī)效工資考核落實(shí)到崗位人頭上，真正實(shí)現(xiàn)全員參與考核，拉開收入檔次，獎(jiǎng)罰分明，以考核評(píng)業(yè)績(jī)，以績(jī)效論英雄。
（三）把績(jī)效工資考核與內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作有機(jī)結(jié)合，目標(biāo)一致，相互補(bǔ)充，分工協(xié)作，共同促進(jìn)。
�。ㄋ模┳龊脙蓚�(gè)傾斜，第一，向節(jié)能降耗、降本增效、增收節(jié)支的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)傾斜，把物料、成本、財(cái)務(wù)、銷售、采購(gòu)等量化指標(biāo)落實(shí)到部室、車間、班組及崗位上，層層分解、分級(jí)考核、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。第二，向生產(chǎn)系統(tǒng)長(zhǎng)周期、安全穩(wěn)定運(yùn)行的生產(chǎn)目標(biāo)傾斜，保運(yùn)行、保產(chǎn)量、保利潤(rùn)、保安全是績(jī)效管理的重要任務(wù)，開展專項(xiàng)績(jī)效管理競(jìng)賽活動(dòng)，將活動(dòng)內(nèi)容覆蓋到生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，讓員工在績(jī)效管理中受益，讓公司在績(jī)效管理中發(fā)展。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)績(jī)效管理員隊(duì)伍建設(shè)，打造一支懂管理、會(huì)算賬、能創(chuàng)新、愛崗敬業(yè)、精明實(shí)干的績(jī)效管理團(tuán)隊(duì)，助力績(jī)效工資考核工作和內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)，管好物、用好人、理好財(cái)，不斷推出績(jī)效管理的精品工程。
績(jī)效考核自評(píng)總結(jié)報(bào)告 篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)大家好！我是，主要負(fù)責(zé)績(jī)效考核工作。為了更好的完成20xx年目標(biāo)任務(wù)，支持、服務(wù)公司主流程的高效運(yùn)行，我把20xx年的工作簡(jiǎn)要梳理，分六部分向大家匯報(bào)，不到之處請(qǐng)大家給予指正。
一、崗位描述：
在后勤主管的直接領(lǐng)導(dǎo)下：監(jiān)督制度落實(shí)，驗(yàn)證目標(biāo)任務(wù)完成結(jié)果，組織績(jī)效考核與分析，客觀公正的進(jìn)行評(píng)價(jià)。配合各單位工作開展，為主流程運(yùn)行提供支持與服務(wù)。
二、崗位職責(zé)（任務(wù)清單）
1、負(fù)責(zé)監(jiān)督、抽查制度落實(shí)。
2、負(fù)責(zé)完善考核體系，起草考核方案、審核考核細(xì)則。
3、負(fù)責(zé)組織對(duì)高層管理人員績(jī)效考評(píng)。
4、審核、匯總中層管理人員績(jī)效考核結(jié)果，并監(jiān)督績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用。
5、負(fù)責(zé)組織績(jī)效分析，匯總評(píng)價(jià)結(jié)果；根據(jù)績(jī)效分析評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)相關(guān)單位制定的整改措施跟蹤驗(yàn)證，促進(jìn)工作的持續(xù)改進(jìn)。
6、負(fù)責(zé)各部門目標(biāo)任務(wù)完成結(jié)果驗(yàn)證、考核。
7、負(fù)責(zé)監(jiān)督各項(xiàng)基建工程的過(guò)程監(jiān)督和驗(yàn)收。
8、負(fù)責(zé)匯總、核對(duì)、編制公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行總結(jié)。
9、負(fù)責(zé)抽查、審核原始考勤和工資造冊(cè)清單；審核獎(jiǎng)罰和匯總獎(jiǎng)罰數(shù)據(jù)。
10、負(fù)責(zé)組織監(jiān)事工作會(huì)并編寫監(jiān)事工作總結(jié)。
11、完成集團(tuán)、公司安排的各項(xiàng)臨時(shí)性工作并及時(shí)回復(fù)。
三、完成目標(biāo)
1、考核覆蓋率100%。
2、效果驗(yàn)證率100%。
3、流程支持零投訴。
4、數(shù)據(jù)核對(duì)無(wú)差錯(cuò)。
四、完成目標(biāo)任務(wù)采取的措施（分6部分）
一）加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)并應(yīng)用。首先要透徹領(lǐng)會(huì)公司的管理理念，與公司的管理理念保持一致，發(fā)揮橋梁的作用，做好上通下達(dá)。其次學(xué)習(xí)掌握公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，利用各項(xiàng)管理工具，熟練的開展工作，提高工作效率，避免盲目的工作。再次敢于堅(jiān)持原則、公平、公正、自律，處處做好表率，避免破窗效應(yīng)的產(chǎn)生。
二）完善支撐措施。完善績(jī)效考核體系，設(shè)定考核周期、量化考核細(xì)則，分系統(tǒng)（物供、物管、生產(chǎn)、銷售、發(fā)展、財(cái)務(wù)、后勤保障），分層次（高層、系統(tǒng)、車間部室、班組）進(jìn)行考核。各單位依照考核方案和考核分?jǐn)?shù)造當(dāng)月工資和獎(jiǎng)金，結(jié)果由考核辦監(jiān)督，審核率達(dá)到100%。
三）工作務(wù)實(shí)、堅(jiān)持原則。重過(guò)程，工作過(guò)程控制中的細(xì)節(jié)決定著目標(biāo)任務(wù)完成的最終結(jié)果。根據(jù)事前計(jì)劃、事中控制、事后總結(jié)評(píng)價(jià)的程序，通過(guò)數(shù)據(jù)核對(duì)、實(shí)地查看、實(shí)物驗(yàn)證等方法，對(duì)公司購(gòu)進(jìn)的原輔料；生產(chǎn)過(guò)程的控制；入庫(kù)產(chǎn)品的保管；各類產(chǎn)品的銷售；財(cái)務(wù)管理工作等進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向公司高層反饋，并參跟蹤整改效果的驗(yàn)證，促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。盯結(jié)果，目標(biāo)任務(wù)完成的結(jié)果，是驗(yàn)證一個(gè)人工作能力的高與低，每月組織考評(píng)組認(rèn)真考評(píng)，考評(píng)過(guò)程實(shí)事求是，堅(jiān)持客觀、公平、公正的原則，精心核對(duì)、匯總每一個(gè)數(shù)據(jù)，做到忙而有序，確保數(shù)據(jù)無(wú)差錯(cuò)。
四）深入實(shí)際、高效溝通。無(wú)論哪個(gè)崗位，工作質(zhì)量的好與壞完全取決于人的思想認(rèn)識(shí)，用積極地心態(tài)和消極的心態(tài)去做工作，得出的結(jié)果截然不同。要多深入，采取多種形式和各級(jí)人員真誠(chéng)溝通，互換思想。了解推進(jìn)績(jī)效考核的效果、期望及存在的問(wèn)題，耐心解答員工的提出的疑問(wèn)，問(wèn)題在自己職權(quán)范圍的，及時(shí)處理并反饋。換位思考很關(guān)鍵，由于工作崗位不同，所以個(gè)人的出發(fā)點(diǎn)也不同，有點(diǎn)本位主義是難免的。因此溝通時(shí)要站在對(duì)方的角度上去思考問(wèn)題，真誠(chéng)的和別人溝通交流，統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)工作的持續(xù)改進(jìn)。
五）學(xué)習(xí)流程管理，樹立客戶意識(shí)，提供服務(wù)與支持。結(jié)合實(shí)際參與流程管理，樹立以客戶為中心的理念，流程與績(jī)效考核有機(jī)的結(jié)合，滿足流程運(yùn)行的需要，全力支持、服務(wù)運(yùn)營(yíng)主流程。
六）善于總結(jié)，確保持續(xù)改進(jìn)。按時(shí)組織績(jī)效分析與評(píng)價(jià)，匯總評(píng)價(jià)結(jié)果并及時(shí)溝通、反饋。對(duì)存在的問(wèn)題，跟蹤、驗(yàn)證整改結(jié)果，促進(jìn)工作持續(xù)改進(jìn)。
五、績(jī)效考核及結(jié)果的運(yùn)用
績(jī)效考核分為個(gè)人考核和組織考核。個(gè)人考核分定性和定量四個(gè)大指標(biāo)（財(cái)務(wù)指標(biāo)、客戶指標(biāo)、流程指標(biāo)、員工指標(biāo)）。組織考核主要是考核目標(biāo)任務(wù)完成結(jié)果。
結(jié)果的運(yùn)用：考核就是促進(jìn)工作和持續(xù)改進(jìn)的輔助手段。
�。�1）考核結(jié)果不同形式的與當(dāng)月工資獎(jiǎng)金掛鉤；
�。�2）為公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效果評(píng)價(jià)提供客觀材料；
�。�3）堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)：組織月績(jī)效分析，解決流程管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，分析流程運(yùn)營(yíng)狀況、管理制度的實(shí)用性、結(jié)果的客觀性、確定需改進(jìn)的內(nèi)容，固化優(yōu)點(diǎn)，查找不足，對(duì)缺陷部分針對(duì)性的制定整改措施，以此促進(jìn)各項(xiàng)工作持續(xù)改進(jìn)及良性循環(huán)。
六、對(duì)接內(nèi)容
1、與集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化專員對(duì)接：對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)溝通，固化的標(biāo)準(zhǔn)、制度向集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化專員匯報(bào)。
2、與集團(tuán)績(jī)效考核專員對(duì)接：集團(tuán)推進(jìn)的績(jī)效管理方案，對(duì)實(shí)施的效果及出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向集團(tuán)績(jī)效考核專員匯報(bào)。
3、與集團(tuán)考核法務(wù)部監(jiān)察專員對(duì)接：公司發(fā)生的重大問(wèn)題，管理人員受到的處理，獎(jiǎng)罰數(shù)據(jù)向集團(tuán)法務(wù)監(jiān)察專員匯報(bào)。
4、與內(nèi)部對(duì)接：在流程運(yùn)行中，出現(xiàn)問(wèn)題與公司各部門及時(shí)溝通，并提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和支持。
績(jī)效考核自評(píng)總結(jié)報(bào)告 篇3
一、項(xiàng)目基本情況及評(píng)價(jià)范圍
(一)項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景
按照衛(wèi)生部20xx年《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定和《婦幼保健院、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，縣級(jí)婦幼保健院住院床數(shù)為20-49張，每張病床凈使用面積不少于5㎡，人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當(dāng)時(shí)狀況看，麻江縣婦幼保健院病床數(shù)嚴(yán)重不足，僅有15張床位，并且病房面積狹小，每間病房平均面積不足15㎡，房屋格局也不合理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到新形勢(shì)要求的衛(wèi)生費(fèi)服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系標(biāo)準(zhǔn)。因此，麻江縣婦幼保健院以黨的__大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省發(fā)展改革委有關(guān)文件的要求，申請(qǐng)新建婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目，擬全面該站其業(yè)務(wù)用房落后簡(jiǎn)陋的現(xiàn)狀，以推動(dòng)全縣婦幼衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。
2.項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)批復(fù)概況
項(xiàng)目前期規(guī)劃:麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址在麻江縣新成區(qū)環(huán)城東路二號(hào)線旁，麻江縣婦幼保健院院內(nèi)，不需拆遷和新征土地，項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地平整，基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層，占地面積約640㎡，長(zhǎng)40m，寬16m，層高3m，建筑面積3200㎡。計(jì)劃項(xiàng)目建成后住院部病床總數(shù)達(dá)50張。
立項(xiàng)批復(fù)概況:20xx年09月14日麻江縣發(fā)展和改革局文件“麻發(fā)改社會(huì)[20xx]33號(hào)”《麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》。
(1)建設(shè)規(guī)模:新建住院部綜合樓1棟(內(nèi)設(shè)住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術(shù)室、隔離分娩室、待產(chǎn)室、器械室、病房、護(hù)士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房)，總建筑面積為3374.53㎡。
(2)項(xiàng)目總投資:946.77萬(wàn)元;
(3)建設(shè)地點(diǎn):麻江縣杏山鎮(zhèn)城關(guān)村。
3.項(xiàng)目建設(shè)概況
此項(xiàng)目參與的單位有勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位，項(xiàng)目主體建設(shè)方為貴州景順建筑工程有限責(zé)任公司，于20xx年04月20日取得中標(biāo)通知書，20xx年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目于20xx年年底完工，于20xx年3月正式入駐，入駐前未做驗(yàn)收。
4.婦幼保健院現(xiàn)狀
婦幼保健院現(xiàn)有住院部綜合樓1棟，共5層，其中1-4層已經(jīng)對(duì)外開放，第5層處于毛坯狀態(tài)。內(nèi)設(shè)放射室、B超室、內(nèi)二科、新生兒科、產(chǎn)科、手術(shù)麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
根據(jù)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(黔發(fā)改投資〔20xx〕1087號(hào))精神和麻江縣婦幼保健院的實(shí)際情況，有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，大力推進(jìn)衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效后評(píng)價(jià)的主要目的，是為了全面了解財(cái)政預(yù)算資金的實(shí)際使用狀態(tài)，檢驗(yàn)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了立項(xiàng)時(shí)的建設(shè)目標(biāo):有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，大力推進(jìn)衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。同時(shí)確保財(cái)政預(yù)算資金投入形成的基本建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量情況，查找項(xiàng)目建設(shè)中可能存在的'問(wèn)題，給出相應(yīng)的改進(jìn)建議，總結(jié)項(xiàng)目取得的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)基本建設(shè)類項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的進(jìn)一步完善。
通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，掌握項(xiàng)目決策情況，包括項(xiàng)目立項(xiàng)(立項(xiàng)依據(jù)必要性、立項(xiàng)程序規(guī)范性)、績(jī)效目標(biāo)(績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性)、資金投入(預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性);項(xiàng)目過(guò)程，包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規(guī)性)、組織實(shí)施(管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、政府采購(gòu)規(guī)范性、項(xiàng)目自評(píng)、合同管理、項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收)、項(xiàng)目產(chǎn)出，包括產(chǎn)出數(shù)量(實(shí)際完成情況、床位使用率)、產(chǎn)出質(zhì)量(質(zhì)量合格率)、產(chǎn)出時(shí)效(完成及時(shí)性)、產(chǎn)出成本(成本節(jié)約率);項(xiàng)目效益，包括項(xiàng)目效果(社會(huì)效益、病人對(duì)項(xiàng)目滿意度、醫(yī)院工作人員醫(yī)生對(duì)項(xiàng)目滿意度、患者家屬對(duì)項(xiàng)目滿意度)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
1、績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》;
(2)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)的通知》)(財(cái)預(yù)〔20xx〕167號(hào))、中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(黔黨發(fā)〔20xx〕29號(hào));
(3)《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指體系框架》(財(cái)預(yù)〔20xx〕53號(hào))、《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))、《貴州省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法和貴州省省級(jí)財(cái)政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《貴州省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則(試行》(黔財(cái)預(yù)〔20xx〕63號(hào))、《貴州省預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法》(黔財(cái)績(jī)〔20xx〕5號(hào))、《貴州省省級(jí)部門預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)管理實(shí)施辦法》(黔財(cái)績(jī)〔20xx〕8號(hào))《貴州省省級(jí)部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》(黔財(cái)績(jī)〔20xx〕10號(hào))、《麻江縣部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)》(麻財(cái)通〔20xx〕64號(hào));
(4)相關(guān)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、資金下?lián)芡ㄖ?shí)施方案、資金及項(xiàng)目管理辦法;
(5)中央、省相關(guān)政策規(guī)定和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。部門職能、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，年度工作計(jì)劃和項(xiàng)目規(guī)劃。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范等;
(6)預(yù)算、可研、評(píng)估，決算、審計(jì)，稽查和驗(yàn)收等報(bào)告;
(7)其他相關(guān)資料。
2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
3、評(píng)價(jià)方法
本次績(jī)效后評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行全方面的綜合性評(píng)價(jià)，通過(guò)制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，收集和分析項(xiàng)目績(jī)效信息，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益四個(gè)方面進(jìn)行逐項(xiàng)打分和結(jié)果評(píng)定。評(píng)價(jià)工作的內(nèi)容主要是通過(guò)收集項(xiàng)目工程資料、開展問(wèn)卷調(diào)查和訪談、現(xiàn)場(chǎng)勘察核對(duì)。通過(guò)對(duì)收集資料的整理、檢查、核驗(yàn)、計(jì)算、比對(duì)，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)各方進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪談得到的信息，結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行全面的審視和評(píng)價(jià)。依照評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，測(cè)量出考評(píng)結(jié)果，考評(píng)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)。90分(含90分)以上為優(yōu)秀，90-80分以上為良好(含80分)，80-60分以上合格(含60分)，60分以下為不合格。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
1、前期準(zhǔn)備
開展該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作前期，我們已配備和明確評(píng)價(jià)工作小組及其職責(zé)分工，按照重點(diǎn)性、突出性原則確定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象。
2、組織實(shí)施
在委托單位麻江縣財(cái)政局指導(dǎo)下，分頭分工開展工作，在被評(píng)價(jià)單位提供資料的基礎(chǔ)上，通過(guò)評(píng)分和評(píng)級(jí)的方式，對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出相應(yīng)的建議和意見。同時(shí)，在評(píng)價(jià)過(guò)程中我們得到了被評(píng)價(jià)單位的支持和配合。
三、各項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)及說(shuō)明
1、“項(xiàng)目決策”項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)分值16分，評(píng)價(jià)得分16分，具體如下:
(1)“立項(xiàng)依據(jù)必要性”指標(biāo)分值2分，得分2分。根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕18號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》的通知，項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，得1分;項(xiàng)目立項(xiàng)與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需，得1分。
(2)“立項(xiàng)程序規(guī)范性”指標(biāo)分值2分，得分2分。根據(jù)可行性研究報(bào)告、麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕10號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)、麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)等文件，項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，得1分;事前已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)估、集體決策，得1分。
(3)“績(jī)效目標(biāo)合理性”指標(biāo)分值3分，得分3分。根據(jù)可行性研究報(bào)告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)、麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕7號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)的批復(fù)，項(xiàng)目有績(jī)效目標(biāo)，得分1分;項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，得分1分;項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水平，得分1分。
(4)“績(jī)效指標(biāo)明確性”指標(biāo)分值3分，得分3分。根據(jù)可行性研究報(bào)告，將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，得1分;通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，得1分;與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)，得1分。
(5)“預(yù)算編制科學(xué)性”指標(biāo)分值4分，得分4分。根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕18號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》的通知、可行性研究報(bào)告、麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕10號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)、麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)，預(yù)算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，得1分;預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容匹配，得1分;預(yù)算額度測(cè)算依據(jù)充分，按照標(biāo)準(zhǔn)編制，得1分;預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配，得1分。
(6)“資金分配合理性”指標(biāo)分值2分，得分2分。根據(jù)可行性研究報(bào)告、麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕10號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)、麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)，預(yù)算資金分配依據(jù)充分，得1分;資金分配額度合理，與項(xiàng)目單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng)，得1分。
2、“項(xiàng)目過(guò)程”項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)分值23分，評(píng)價(jià)得分17.48分，具體如下:
(1)“資金到位率”指標(biāo)分值3分，得分1.98分。截止20xx年5月31日，實(shí)際到位資金為625萬(wàn)元;根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)，計(jì)劃使用資金為946.77萬(wàn)元，資金到位率66.01%，得分為3×66.01%=1.98分。
(2)“資金使用率”指標(biāo)分值3分，得分3分。截止20xx年5月31日，實(shí)際到位資金為625萬(wàn)元;實(shí)際支出資金為669.40萬(wàn)元，資金使用率為107.10%，得分3分。支出明細(xì)如下表:
(3)“資金使用合規(guī)性”指標(biāo)分值4分，得分3.5分。
通過(guò)查閱相關(guān)支出憑證及附件，資金支出符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，得1分;支出手續(xù)不完整。如:20xx年12月憑證16號(hào)，支付麻江縣自來(lái)水公司39，762.00元，僅見收據(jù)，未見發(fā)票;20xx年9月憑證12號(hào)，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計(jì)量表未見婦幼保健院工程驗(yàn)收人或負(fù)責(zé)人簽字、計(jì)量表金額為19，199.00元，發(fā)票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔(dān)相關(guān)說(shuō)明;20xx年10月憑證16號(hào)，支付工程進(jìn)度款260萬(wàn)元，在未簽訂合同情況下，僅根據(jù)20xx年6月28日中標(biāo)通知書支付(此項(xiàng)中標(biāo)通知書后期作廢)等情況，資金的撥付部分手續(xù)不完整，酌情扣0.5分，得分0.5分;符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，得1分;未見截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得1分。
(4)“管理制度健全性”指標(biāo)分值2分，得分2分。根據(jù)麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度、財(cái)務(wù)科工作制度了解，已制定或具有相應(yīng)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，得1分;財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整，得1分。
(5)“制度執(zhí)行有效性”指標(biāo)分值2分，得分2分。通過(guò)查閱相關(guān)資料及現(xiàn)場(chǎng)溝通了解，項(xiàng)目實(shí)施遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，得分0.5分;項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備，得分0.5分;項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)鑒定等資料齊全并及時(shí)歸檔，得分0.5分;項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、信息支撐等落實(shí)到位，得分0.5分。
(6)“政府采購(gòu)規(guī)范性”指標(biāo)分值3分，得分2分。通過(guò)查閱支出相關(guān)合同、憑證等資料了解，已簽訂合同且確定合同金額9，559，146.77元，未簽訂合同已完成支付138，645.43元，已簽訂合同未確定合同金額但已支付60，000.00元，合計(jì)應(yīng)支付9，757，792.20元。問(wèn)題一，采購(gòu)未見詢價(jià)比價(jià)資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質(zhì)勘查合同未見詢價(jià)比價(jià)資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標(biāo)或詢價(jià)比價(jià)資料。問(wèn)題二，開工時(shí)間、合同簽訂時(shí)間、文件下達(dá)時(shí)間邏輯不合理，文件下達(dá)時(shí)間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕10號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)、20xx年9月14日麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù);工程開工令時(shí)間為20xx年4月22日，建筑工程施工許可證時(shí)間為20xx年10月20日至20xx年4月19日，項(xiàng)目建設(shè)主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260萬(wàn)元主體工程建設(shè)費(fèi)，未簽訂合同已經(jīng)開工并且支付項(xiàng)目費(fèi)用。部分供應(yīng)選擇的依據(jù)及流程上不充分，酌情扣1分，得分1分，供應(yīng)商確定的時(shí)效性及時(shí)，得1分。
(7)“項(xiàng)目自評(píng)”指標(biāo)分值1分，得分0分。項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目未自評(píng)，本指標(biāo)不得分。
(8)“合同管理”指標(biāo)分值2分，得分2分。通過(guò)查閱合同了解，合同注明結(jié)算方式、付款時(shí)間等內(nèi)容條款設(shè)置全面，責(zé)任劃分明確，對(duì)服務(wù)質(zhì)量要求、違約責(zé)任等核心要素均有詳盡的描述，得1分;合同期限具備和理性，能夠保障項(xiàng)目有序、合規(guī)、順利實(shí)施，得1分。
(9)“項(xiàng)目監(jiān)理”指標(biāo)分值1分，得分1分。通過(guò)查閱監(jiān)理日志、監(jiān)理報(bào)告等相關(guān)資料，財(cái)務(wù)監(jiān)理單位有效履行了財(cái)務(wù)監(jiān)理職責(zé)，得0.5分;嚴(yán)格有效的執(zhí)行了財(cái)務(wù)監(jiān)理合同約定的內(nèi)容、相關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，得0.5分。
(10)“項(xiàng)目驗(yàn)收”指標(biāo)分值1分，得分0分。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)了解，麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工，并于20xx年3月入駐，但未進(jìn)行工程驗(yàn)收，并且未進(jìn)行消防驗(yàn)收就進(jìn)駐，違反《中華人民共和國(guó)消防法》第六章第五十八條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的。停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。該指標(biāo)不得分。
3、“項(xiàng)目產(chǎn)出”項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)分值29分，評(píng)價(jià)得分20.24
分，具體如下:
(1)“實(shí)際完成情況”指標(biāo)分值4分，得分3分。根據(jù)麻發(fā)改社會(huì)〔20xx〕33號(hào)麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)，麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓，建設(shè)項(xiàng)目按多層建筑設(shè)計(jì)，層數(shù)為地上4層，總建筑面積3374.53㎡，由于該建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查看及溝通了解，截止20xx年5月31日，現(xiàn)場(chǎng)已完成新建1棟住院部綜合樓，層數(shù)為地上5層，其中第5層為毛坯狀態(tài)，其余四層已投入使用，床位30張，未達(dá)到預(yù)計(jì)50張指標(biāo)要求，該指標(biāo)酌情扣分1分，得分3分。
(2)“床位使用率”指標(biāo)分值4分，得分0分。通過(guò)麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解，8月實(shí)際開放總床日數(shù)為30*31=930天，實(shí)際占用總床日數(shù)164天，床位使用率為17.63%，床位使用率的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))、滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》(滄市財(cái)績(jī)〔20xx〕6號(hào))及滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》(滄市財(cái)監(jiān)〔20xx〕21號(hào))等的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
在評(píng)價(jià)過(guò)程中，我們考慮了與評(píng)價(jià)事項(xiàng)相關(guān)資料的證據(jù)資格和證明能力，實(shí)施了聽取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、廣泛座談詢問(wèn)、對(duì)照查證復(fù)核等多種程序，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進(jìn)行核實(shí)。我們相信，我們獲得的評(píng)價(jià)證據(jù)是充分的、適當(dāng)?shù)�，為發(fā)表評(píng)價(jià)意見提供了基礎(chǔ)。
一、項(xiàng)目基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目基本情況
滄州市消防救援支隊(duì)主要承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動(dòng)，重要會(huì)議、大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制；負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)等工作。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)涉及滄州市消防救援支隊(duì)消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，共涉及17個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源全部為財(cái)政投資，項(xiàng)目總投資計(jì)劃6170.04萬(wàn)元，其中：機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目投資80萬(wàn)元；消防移動(dòng)辦公終端采購(gòu)項(xiàng)目投資114萬(wàn)元；《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》編制采購(gòu)項(xiàng)目投資80萬(wàn)元；智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目投資80萬(wàn)元；特種消防車輛裝備采購(gòu)項(xiàng)目投資4119.9232萬(wàn)元；市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目投資196萬(wàn)元；市區(qū)消防站車庫(kù)門更換項(xiàng)目投資50萬(wàn)元；購(gòu)置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目投資65萬(wàn)元；LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目投資142.9萬(wàn)元；消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目投資72萬(wàn)元；消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目投資119.42萬(wàn)元；消防無(wú)線通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目投資98.5萬(wàn)元；AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目投資230萬(wàn)元；市區(qū)消防站VR室建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目投資210萬(wàn)元；消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目投資282.3萬(wàn)元；監(jiān)督執(zhí)法用車采購(gòu)項(xiàng)目投資100萬(wàn)元；生活物資保障用車采購(gòu)項(xiàng)目投資130萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
1）機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)外包是當(dāng)前機(jī)關(guān)辦公物業(yè)管理的主要方式，能夠有效保障后勤物業(yè)服務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。該項(xiàng)目于20xx年9月27日完成招標(biāo)，并及時(shí)簽訂合同，提供一年（20xx年11月1日至20xx年10月31日）物業(yè)服務(wù)。
2）消防移動(dòng)辦公終端采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
消防移動(dòng)辦公終端采購(gòu)項(xiàng)目能夠?yàn)橄啦筷?duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障，提高消防支隊(duì)辦公效率。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo)，內(nèi)容為190部雙系統(tǒng)移動(dòng)辦公終端采購(gòu)。
3）《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》編制采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一個(gè)重要組成部分，因地制宜的編制好我市的消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，確保我市消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同步實(shí)施和同步發(fā)展，具有極其重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。
4）智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目包含800萬(wàn)星光變焦人臉抓拍半球、人臉識(shí)別終端、硬盤、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國(guó)標(biāo)、六類網(wǎng)線、企業(yè)千兆交換機(jī)、顯示器分屏器等內(nèi)容。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。
5）特種消防車輛裝備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)高樓林立，大型綜合體等復(fù)雜結(jié)構(gòu)建筑逐年增多，折射出消防安全隱患的存在，使得火災(zāi)頻發(fā)，迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過(guò)程中的現(xiàn)狀，高效快速的處理火情，保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)。
6）市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目包括滄州市消防救援支隊(duì)下屬七個(gè)消防站電影放映所需設(shè)備，以及影院片源。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。
7）市區(qū)消防站車庫(kù)門更換項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
市區(qū)消防站車庫(kù)門更換項(xiàng)目包括37樘防火卷簾（閘）門的更換，各車庫(kù)門位置設(shè)有電動(dòng)開啟、停止、關(guān)閉和手動(dòng)應(yīng)急開啟功能，且能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵啟動(dòng)功能，按動(dòng)遙控器時(shí)，可以一鍵同時(shí)打開所有車庫(kù)門。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。
8）購(gòu)置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目采購(gòu)包括1套超輕衛(wèi)星便攜站、1臺(tái)便攜視頻會(huì)議平板、1套超輕型衛(wèi)星便攜站視頻指揮箱，該項(xiàng)目能夠進(jìn)一步提升衛(wèi)星通信設(shè)備的小型化、便攜化水平，保障在最不利環(huán)境下的通信暢通。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)，20xx年11月簽訂合同。
9）LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)能夠保障應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)通信指揮任務(wù)的順利進(jìn)行，能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)通信進(jìn)行組織、管理和控制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)與作戰(zhàn)一線之間的遠(yuǎn)程語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳輸，使指揮中心的指揮決策人員及時(shí)獲得現(xiàn)場(chǎng)信息，提高決策的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)，20xx年11月簽訂合同。
10）消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
隨著信息化建設(shè)的升級(jí)，應(yīng)急指揮已從過(guò)往的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速處理需求中逐漸發(fā)展，目前更多的是移動(dòng)執(zhí)法、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)指揮，故對(duì)市區(qū)部分路段消防救援站應(yīng)急指揮設(shè)備進(jìn)行更換。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo)，并簽訂合同，采購(gòu)8套嵌入式高清視頻指揮終端，8臺(tái)高清攝像機(jī)，8臺(tái)鵝頸麥克風(fēng)，20xx年10月設(shè)備驗(yàn)收合格。
11）消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目能夠提升消防部隊(duì)的應(yīng)急指揮調(diào)度能力，提高突發(fā)事件的處置能力，為災(zāi)情偵查、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的保障。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo)，并簽訂合同，20xx年10月驗(yàn)收合格。
12）消防無(wú)線通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
消防無(wú)線通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括1臺(tái)4G高清布控球、27臺(tái)無(wú)線DV單兵編碼器、27臺(tái)高清數(shù)碼攝像機(jī)，采購(gòu)?fù)瓿珊竽軌蛱嵘郎缁鹁仍笓]效能及災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線音視頻保障能力。該項(xiàng)目于20xx年11月完成招標(biāo)，并簽訂合同。
13）AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目包含危化品化工廠信息處置AR培訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)、危化品化工廠儲(chǔ)罐事故處置VR仿真系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年4月完成招標(biāo)，并簽訂合同。
14）市區(qū)消防站VR室建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
為提升基地實(shí)戰(zhàn)教學(xué)水平，解決消防隊(duì)伍在�；凡圮囀鹿侍幹弥械碾y點(diǎn)，提高消防隊(duì)伍應(yīng)對(duì)事故處置的能力，在七個(gè)中隊(duì)內(nèi)部署危險(xiǎn)化學(xué)品槽車事故VR仿真訓(xùn)練系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)并簽訂合同，內(nèi)容為7個(gè)75英寸演示屏，42個(gè)VR數(shù)字頭盔，42個(gè)VR手套，49個(gè)臺(tái)式機(jī)，以及七個(gè)中隊(duì)VR室施工工程費(fèi)。
15）消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)全媒體中心場(chǎng)地升級(jí)、改造，、安裝LED高清指揮大屏，購(gòu)置相機(jī)、攝像機(jī)、鏡頭、閃光燈、航拍器等設(shè)備，提升了滄州市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo)。
16）監(jiān)督執(zhí)法用車采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
監(jiān)督執(zhí)法用車采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容為4輛小型轎車，1輛七座小型客車，提高了監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，提升了火災(zāi)隱患排查力。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。
17）生活物資保障用車采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
生活物資保障用車采購(gòu)項(xiàng)目能夠滿足油料補(bǔ)給的需要，確保在急需物資時(shí)，能夠迅速、高效、有序的進(jìn)行調(diào)整與供應(yīng)。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)，內(nèi)容為生活物資保障車10輛，并于20xx年11月簽訂合同。
3.項(xiàng)目預(yù)算資金來(lái)源及使用情況
滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元，資金來(lái)源全部為財(cái)政資金，用于實(shí)施17個(gè)小項(xiàng)目。17個(gè)小項(xiàng)目預(yù)算合計(jì)為6170.0432萬(wàn)元，合同總價(jià)為5692.006941萬(wàn)元。20xx年滄州市消防救援支隊(duì)已支付金額802.787822萬(wàn)元，截至20xx年底，該項(xiàng)目結(jié)余資金5597.212178萬(wàn)元，結(jié)余資金在滄州市消防救援支隊(duì)。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊(duì)支付金額925.621771萬(wàn)元，截至20xx年6月，該項(xiàng)目結(jié)余資金4671.590407萬(wàn)元。
4.項(xiàng)目的組織及管理
20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目項(xiàng)目單位為滄州市消防救援支隊(duì)，滄州市消防救援支隊(duì)按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，確定中標(biāo)單位，并及時(shí)組織合同簽訂工作。
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
滄州市消防救援支隊(duì)實(shí)施20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，為消防部隊(duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障，高效快速的處理火情，提升滄州市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力，提高監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，提升了火災(zāi)隱患排查力，保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。
根據(jù)滄州市消防救援支隊(duì)提供的相關(guān)資料，其績(jī)效目標(biāo)細(xì)化為以下方面：
1.車輛裝備采購(gòu)數(shù)量26輛、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率達(dá)標(biāo)。
2.車輛裝備采購(gòu)質(zhì)量、設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
3.提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的
本次項(xiàng)目的評(píng)價(jià)目的是全面了解滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金的使用效率、效果和合規(guī)性，項(xiàng)目管理的過(guò)程是否規(guī)范有效，是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。同時(shí)，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后完善項(xiàng)目管理及政府決策，提高專項(xiàng)資金使用的效率和效果，提供可行性參考建議。
�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則
本報(bào)告的評(píng)價(jià)原則是根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)基本原理，按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))和滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》(滄市財(cái)監(jiān)〔20xx〕21號(hào))，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，以專業(yè)的指標(biāo)分析，對(duì)項(xiàng)目做出有理可循、有據(jù)可依的評(píng)價(jià)和建議。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原理、原則和特點(diǎn)，結(jié)合績(jī)效目標(biāo)，由評(píng)價(jià)組按照邏輯分析法和計(jì)劃與效果比較法獨(dú)立設(shè)計(jì)科學(xué)的指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)的依據(jù)，圍繞項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)從立項(xiàng)、過(guò)程到產(chǎn)出、效益的績(jī)效邏輯路徑，客觀分析項(xiàng)目的產(chǎn)出和效益。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目投入、過(guò)程管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面，滿分為100分，具體如下：
1）項(xiàng)目投入（15分）。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性。
2）過(guò)程管理（15分）。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金到位率、到位及時(shí)率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性。
3）項(xiàng)目產(chǎn)出（50分）。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目車輛裝備、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率、物業(yè)服務(wù)采購(gòu)?fù)瓿陕省④囕v裝備、設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率、物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率、完成及時(shí)性、成本節(jié)約率。
4）項(xiàng)目效益（20分）。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響及滿意度。
績(jī)效級(jí)別根據(jù)綜合評(píng)分分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)：
優(yōu)：得分90-100分（含90分）；
良：得分80-90分（含80分）；
中：得分60-80分（含60分）；
差：得分60分以下。
3.評(píng)價(jià)方法
本次績(jī)效評(píng)價(jià)主要采用以下評(píng)價(jià)方法：
1）成本效益分析法。將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
2）比較法。通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
3）因素分析法。通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
4）公眾評(píng)判法。通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
1.前期準(zhǔn)備
自20xx年7月我事務(wù)所接受委托以來(lái)，我所專門成立績(jī)效評(píng)價(jià)組。評(píng)價(jià)組針對(duì)本次績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行了前期調(diào)研，了解被評(píng)價(jià)單位基本情況，與被評(píng)價(jià)單位聯(lián)系溝通績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)準(zhǔn)備的資料，搜集項(xiàng)目相關(guān)法律法規(guī)等文件。完成了績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，明確了評(píng)價(jià)的目的、方法、原則等，并通過(guò)專家論證。
2.組織實(shí)施
1）數(shù)據(jù)采集
評(píng)價(jià)組將績(jī)效評(píng)價(jià)所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊(duì)，消防救援支隊(duì)工作人員將資料準(zhǔn)備齊全后，評(píng)價(jià)組到消防救援支隊(duì)對(duì)資料進(jìn)行查看核對(duì)，并獲取相關(guān)資料復(fù)印件。
財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)組通過(guò)查看消防救援支隊(duì)會(huì)計(jì)科提供的會(huì)計(jì)憑證，檢查核對(duì)相應(yīng)的資金撥付文件、經(jīng)費(fèi)開支審批單、發(fā)票、合同及資金支付憑證等資料，調(diào)查項(xiàng)目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規(guī)定、是否出現(xiàn)截留、擠占、挪用、套取項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。
項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)組通過(guò)查看審核消防救援支隊(duì)提供的項(xiàng)目建設(shè)檔案資料，包括：項(xiàng)目請(qǐng)示、招標(biāo)文件、項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同等相關(guān)資料。
2）實(shí)地走訪
為進(jìn)一步核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)情況，評(píng)價(jià)組實(shí)地走訪了2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)地，現(xiàn)場(chǎng)查看了項(xiàng)目完成情況。
3）問(wèn)卷調(diào)查
根據(jù)工作方案，評(píng)價(jià)組對(duì)社會(huì)公眾針對(duì)消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)滿意度進(jìn)行調(diào)查。評(píng)價(jià)組采取問(wèn)卷調(diào)查的方式，采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣法抽取調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷50份，回收問(wèn)卷50份，問(wèn)卷回收率100%，有效率為100%。評(píng)價(jià)組根據(jù)回收問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得出問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，依據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)社會(huì)滿意度指標(biāo)進(jìn)行打分。
3.分析評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)組將上述過(guò)程獲取的信息、資料進(jìn)行分析處理，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的原理和規(guī)范，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析和評(píng)分，并提煉結(jié)論撰寫報(bào)告，在規(guī)定的時(shí)間將報(bào)告上報(bào)委托方。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目投入類指標(biāo)分析
項(xiàng)目投入類指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分15分，實(shí)際得分14分。
A11立項(xiàng)依據(jù)充分性
該項(xiàng)目立項(xiàng)與滄州市消防救援支隊(duì)的職責(zé)密切相關(guān)。該指標(biāo)得滿分2分。
A12立項(xiàng)程序規(guī)范性
該項(xiàng)目根據(jù)消防救援目前現(xiàn)狀，為提升出警速度，提高事故處理效率，最大限度的保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃。但該項(xiàng)目無(wú)可行性研究報(bào)告、專家論證等相關(guān)資料。該指標(biāo)滿分3分，得分2分。
A21績(jī)效目標(biāo)合理性
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為：車輛裝備采購(gòu)數(shù)量、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率達(dá)標(biāo)；車輛裝備采購(gòu)質(zhì)量、設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量達(dá)標(biāo)；提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿分3分。
A22績(jī)效指標(biāo)明確性
該項(xiàng)目將預(yù)期產(chǎn)出和效益目標(biāo)分解為具體細(xì)化的項(xiàng)目指標(biāo)，并通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。該指標(biāo)得滿分2分。
A31預(yù)算編制科學(xué)性
該項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相符，預(yù)算資金量與實(shí)際工作任務(wù)匹配。該指標(biāo)得滿分3分。
A32資金分配合理性
該項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分配，分配額度與投資計(jì)劃額度一致，與滄州市消防救援支隊(duì)項(xiàng)目實(shí)際需要相適應(yīng)。該指標(biāo)得滿分2分。
（二）過(guò)程管理類指標(biāo)分析
過(guò)程管理類指標(biāo)由2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分15分，實(shí)際得分10.38分。
B11資金到位率
該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元，通過(guò)招標(biāo)最終合同總價(jià)為5692.006941萬(wàn)元。該指標(biāo)得滿分3分。
B12到位及時(shí)率
該項(xiàng)目按照合同或者項(xiàng)目進(jìn)度要求，截至20xx年底應(yīng)到位資金802.787822萬(wàn)元，及時(shí)到位資金6400萬(wàn)元。該指標(biāo)得滿分2分。
B13預(yù)算執(zhí)行率
該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元，20xx年已支付802.787822萬(wàn)元。20xx年1-6月支付925.621771萬(wàn)元。截至20xx年6月底，累計(jì)支付1728.409593萬(wàn)元。該指標(biāo)滿分3分，得分0.38分。
B14資金使用合規(guī)性
該項(xiàng)目中標(biāo)單位均按規(guī)定通過(guò)招標(biāo)程序選取，項(xiàng)目資金使用用途符合預(yù)算規(guī)定的用途，資金支付有完整的審批手續(xù)，項(xiàng)目資金未單獨(dú)核算。該指標(biāo)滿分2分，得分1分。
B21管理制度健全性
滄州市消防救援支隊(duì)制定有《滄州市消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)審批管理規(guī)定》，該制度中對(duì)預(yù)算管理、支出管理做了詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)資金支出有完整的審批流程，該制度有效規(guī)范預(yù)算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度健全，但未制定關(guān)于項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度。該指標(biāo)滿分2分，得分1分。
B22制度執(zhí)行有效性
該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中分工明確，由滄州市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理，及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟進(jìn)。該項(xiàng)目嚴(yán)格按照招標(biāo)程序確定中標(biāo)單位，并簽訂了合同。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的.招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同等相關(guān)資料齊全并及時(shí)歸檔。該指標(biāo)得滿分3分。
�。ㄈ╉�(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)分析
項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)由4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，8個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分50分，實(shí)際得分43分。
C11車輛裝備采購(gòu)數(shù)量完成率
該項(xiàng)目計(jì)劃采購(gòu)生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、奔馳18噸泡沫消防車1輛、搶險(xiǎn)救援車1輛、62米舉高噴射消防車1輛、消防宣傳車1輛、大噸位供水消防車4輛，共26輛。20xx年實(shí)際采購(gòu)生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛，共15輛。20xx年采購(gòu)奔馳18噸泡沫消防車1輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、62米舉高噴射消防車1輛、搶險(xiǎn)救援車1輛、大噸位供水消防車4輛、消防宣傳車1輛，共11輛。該指標(biāo)滿分7分，得5分。
C12設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率
該項(xiàng)目所需采購(gòu)的設(shè)備中，智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目、AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目未按計(jì)劃于20xx年采購(gòu)?fù)瓿�，均�?0xx年完成。該指標(biāo)滿分7分，得分5分。
C13物業(yè)服務(wù)采購(gòu)?fù)瓿陕?/p>
該項(xiàng)目計(jì)劃完成物業(yè)服務(wù)采購(gòu)1項(xiàng)，實(shí)際完成物業(yè)服務(wù)采購(gòu)1項(xiàng)。該指標(biāo)得滿分6分。
C21車輛裝備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率
該項(xiàng)目中已采購(gòu)的車輛裝備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率為100%，已出具車輛驗(yàn)收單。該指標(biāo)得滿分6分。
C22設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率
該項(xiàng)目中已采購(gòu)的設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率為100%，設(shè)備到場(chǎng)后有設(shè)備驗(yàn)收單。該指標(biāo)得滿分6分。
C23物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率
該項(xiàng)目中物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率為100%。該指標(biāo)得滿分3分。
C31完成及時(shí)性
該項(xiàng)目中智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)，2月簽訂合同；市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)，1月13日簽訂合同；AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目于20xx年4月完成招標(biāo)，5月簽訂合同，項(xiàng)目完成時(shí)間滯后。該指標(biāo)滿分10分，得分8分。
C41成本節(jié)約率
該項(xiàng)目計(jì)劃的預(yù)算成本6170.0432萬(wàn)元，合同簽訂金額5692.006941萬(wàn)元，節(jié)約478.036259萬(wàn)元，成本節(jié)約率為7.75%。該指標(biāo)滿分5分，得分4分。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益類指標(biāo)分析
項(xiàng)目效益類指標(biāo)由4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，5個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分20分，實(shí)際得分20分。
D11出警及時(shí)性
該項(xiàng)目建成后大大提高了消防救援支隊(duì)出警及時(shí)性，以防因出警延誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失。該指標(biāo)得滿分5分。
D21事故處理速度
該項(xiàng)目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過(guò)程中的現(xiàn)狀，緩解建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜與裝備落后之間的矛盾，能夠高效快速的處理火情，保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿分5分。
D31提升消防救援能力
該項(xiàng)目建成后能夠提升基地實(shí)戰(zhàn)教學(xué)水平，彌補(bǔ)常規(guī)模擬訓(xùn)練設(shè)施的不足和空白，提高消防隊(duì)伍應(yīng)對(duì)事故處置的能力，提升消防救援能力。該指標(biāo)得滿分5分。
D41使用部門滿意度
評(píng)價(jià)組通過(guò)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，消防救援支隊(duì)對(duì)消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的整體滿意度為100%。該指標(biāo)得滿分2分。
D42社會(huì)公眾滿意度
評(píng)價(jià)組通過(guò)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，社會(huì)公眾對(duì)消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的整體滿意度為100%。該指標(biāo)得滿分3分。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論
評(píng)價(jià)組運(yùn)用設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)數(shù)據(jù)采集、問(wèn)卷調(diào)查及數(shù)據(jù)分析等，對(duì)滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，最終評(píng)價(jià)結(jié)果：總得分87.38分，績(jī)效評(píng)級(jí)為“良”。其中，項(xiàng)目投入類指標(biāo)權(quán)重為15分，得分14分；過(guò)程管理類指標(biāo)權(quán)重15分，得分10.38分；項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)權(quán)重50分，得分43分；項(xiàng)目效益類指標(biāo)權(quán)重20分，得分20分。
五、存在的問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題
1.項(xiàng)目管理制度不健全
該項(xiàng)目的管理制度不夠健全，未制定關(guān)于項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中缺失執(zhí)行依據(jù)，在項(xiàng)目前期未進(jìn)行前期論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，項(xiàng)目建成未制定后期的維護(hù)計(jì)劃。
2.項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率欠佳
該項(xiàng)目招標(biāo)手續(xù)完成較晚，其中智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目、AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)均為20xx年完成招標(biāo)，未能科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度，大部分資金20xx年未支付，預(yù)算執(zhí)行率欠佳。
3.項(xiàng)目完成及時(shí)性欠佳
該項(xiàng)目車輛及設(shè)備采購(gòu)未按規(guī)定時(shí)間完成，其中奔馳18噸泡沫消防車、奔馳18噸水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、62米舉高噴射消防車、搶險(xiǎn)救援車、大噸位供水消防車、消防宣傳車均為20xx年付款，項(xiàng)目完成及時(shí)性欠佳。
4.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未專賬核算
財(cái)務(wù)部門未對(duì)6400萬(wàn)元消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專賬核算。
�。ǘ└倪M(jìn)措施和建議
1.完善健全項(xiàng)目管理制度，制定項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度。
2.20xx年未簽訂合同的項(xiàng)目，在20xx年完成招標(biāo)及合同簽訂工作；已簽訂合同的項(xiàng)目，盡快進(jìn)行采購(gòu)，并及時(shí)付款，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行率。
3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行專賬核算，以保證項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�。