政協(xié)提案范文精選
撰寫(xiě)政協(xié)提案的內(nèi)容是怎樣的?下面請(qǐng)看第一范文網(wǎng)小編給大家整理收集的政協(xié)提案范文精選，希望對(duì)大家有幫助。
政協(xié)提案范文精選1
提案號(hào)：28
案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè) 增加農(nóng)民收入
提案人：劉
內(nèi)容：
油茶是中國(guó)特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種。它與油橄欖、油棕、椰子一起并列為世界四大木本油料植物。x年回良副總理在全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國(guó)家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀(jì)60年代鼎盛時(shí)期，我縣油茶種植面積達(dá)到31萬(wàn)余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運(yùn)往全省各地種植，被譽(yù)稱(chēng)為"浙南油庫(kù)"。但80年代后，受觀念、管理、市場(chǎng)等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一直處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。
一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析
根據(jù)x年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣油茶種植面積僅存21.4萬(wàn)畝，萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)，全縣有4萬(wàn)余農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這21.4萬(wàn)畝油茶中，僅有3萬(wàn)余畝的油茶林處于經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。
二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題
1、群眾觀念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性低。由于長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依賴(lài) "天種天養(yǎng)"，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對(duì)茶林放任不管，不到茶子成熟不進(jìn)山，甚至一些林農(nóng)放棄了采摘。沒(méi)有切實(shí)樹(shù)立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對(duì)油茶林進(jìn)行管理和開(kāi)發(fā)。
2、管理粗放，經(jīng)營(yíng)效益低。油茶樹(shù)長(zhǎng)期以來(lái)基本上采用實(shí)生繁殖方式，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化，樹(shù)勢(shì)衰敗嚴(yán)重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對(duì)油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低，對(duì)高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對(duì)墾復(fù)油茶的積極性不高，全縣約有60%的油茶林沒(méi)有進(jìn)行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒(méi)有連續(xù)性，油茶林"老、稀、殘、雜"現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。
3、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價(jià)格低，一般市場(chǎng)價(jià)為20元/斤，只有精品茶油價(jià)格的1/5左右。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對(duì)于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開(kāi)發(fā)利用還是空白。
4、缺乏強(qiáng)勢(shì)"品牌"和高端技術(shù)。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、品牌建設(shè)方面也取得了一定的成績(jī)，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù)，無(wú)法完全有效利用油茶資源，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面，我縣目前沒(méi)有一個(gè)叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放�。�?duì)于企業(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競(jìng)爭(zhēng)力，是產(chǎn)品贏得市場(chǎng)的保證，走向市場(chǎng)的通行證，強(qiáng)勢(shì)品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。
5、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動(dòng)強(qiáng)度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動(dòng)投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時(shí)，由于油茶林分戶經(jīng)營(yíng)，規(guī)模程度低，集中收購(gòu)難， 林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>
三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與建議
1、進(jìn)一步出臺(tái)政策、完善機(jī)制。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。建議政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問(wèn)題。加大對(duì)油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，并把各種機(jī)制落到切實(shí)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。
2、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀， 借鑒經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心。積極發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模;對(duì)零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)模化發(fā)展之路 ，二是要請(qǐng)進(jìn)來(lái)。建議由縣林業(yè)局邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高群眾對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)，使群眾樹(shù)立"把油茶當(dāng)作田來(lái)耕"、"種油茶也能致富"的觀念。
3、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營(yíng)的科技水平。林業(yè)、科技部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)，對(duì)新品種進(jìn)行預(yù)植更新，對(duì)林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠，建議大力開(kāi)發(fā)建設(shè)示范基地，帶動(dòng)、輻射周邊群眾。要千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會(huì)嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要組織開(kāi)展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為群眾提供油茶低改技術(shù)服務(wù)。
4、培育龍頭，提升油茶綜合競(jìng)爭(zhēng)力。政府部門(mén)要按照"扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)"的原則,認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè)，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值，在這里我要舉一個(gè)例子，現(xiàn)在的油茶加工企業(yè)主要是收購(gòu)茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自己采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個(gè)月左右。對(duì)于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)就沒(méi)有積極性了，如果企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，開(kāi)發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備，直接收購(gòu)農(nóng)戶的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的積極性就會(huì)提高，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，必須開(kāi)拓市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹(shù)基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒(méi)有出路，缺乏銷(xiāo)售渠道，也形成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒(méi)有一定規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為"無(wú)米之炊"。建議應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社的作用，積極鼓勵(lì)販銷(xiāo)大戶參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷(xiāo)銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷(xiāo)矛盾的主導(dǎo)力量;同時(shí)大力挖掘、弘揚(yáng)油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
政協(xié)提案范文精選2
“關(guān)于建立福建省果樹(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)中心的建議”
果樹(shù)是我省重要的經(jīng)濟(jì)作物，種植面積800多萬(wàn)畝，年產(chǎn)水果200多萬(wàn)噸，社會(huì)產(chǎn)值50多億元。水果也是我省創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的大宗產(chǎn)品。但是，目前阻礙果樹(shù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題十分突出：(1)果品品質(zhì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的檢測(cè)，水果質(zhì)量難以衡量、控制;(2)種苗市場(chǎng)混亂，假、劣苗坑害果農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;(3)農(nóng)藥、激素的殘留量無(wú)從檢測(cè)。目前果樹(shù)生產(chǎn)上濫用農(nóng)藥、激素的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，既危害人民健康，又影響市場(chǎng)聲譽(yù)。因沒(méi)有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，目前無(wú)法監(jiān)控。這些問(wèn)題如果不引起重視和得到及時(shí)解決，將妨礙我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為了保證我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)水果生產(chǎn)的規(guī)范化、果品營(yíng)銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn)化，我們建議：
1、由省農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)廳等單位聯(lián)合建立一個(gè)能承擔(dān)以下工作的“福建省果樹(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心”。(1)農(nóng)業(yè)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)指定的果品及其制品質(zhì)量的監(jiān)督抽查檢驗(yàn)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的評(píng)選或復(fù)查檢驗(yàn);(2)果品及其制品質(zhì)量的仲裁檢驗(yàn)和其它委托檢驗(yàn);(3)受農(nóng)業(yè)部門(mén)委托，對(duì)真假、優(yōu)劣果苗進(jìn)行檢驗(yàn)，確保果苗的優(yōu)質(zhì)純正;(4)為農(nóng)業(yè)部門(mén)和農(nóng)村培訓(xùn)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才;(5)承擔(dān)和參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)的制定、修訂和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)、驗(yàn)證工作。
2、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家盡快對(duì)我省現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)果苗的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加以完善，以便依法監(jiān)控我省的水果和果苗市場(chǎng)。
3、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)和分析測(cè)試方面的專(zhuān)家，盡快研究出一套快速分析果品農(nóng)藥、植物激素殘留量的檢測(cè)方法，或引進(jìn)有關(guān)的方法。
4、組織有關(guān)專(zhuān)家研究制定出一套更易于操作的、科學(xué)的鑒定果樹(shù)果苗種性及其純度的技術(shù)方法，或引進(jìn)有關(guān)方法。