長(zhǎng)春市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（草案）全文

長(zhǎng)春市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的工作和生活環(huán)境，保障公民身心健康，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于長(zhǎng)春市建成區(qū)、縣(市)人民政府所在地以及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

　　第三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，配套建設(shè)，綜合管理，保證市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，使市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　第四條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的資金投入，促進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

　　第五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

　　第六條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　市、縣(市)區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和處罰。

　　第七條 市容和環(huán)境衛(wèi)生、教育、衛(wèi)生和文化廣播電視新聞出版等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，提高公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

　　廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體和公共場(chǎng)所的廣告，應(yīng)當(dāng)安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

　　第八條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)、支持開(kāi)展市容和環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，積極引進(jìn)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。

　　第九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)以政府投資為基礎(chǔ),建立多元化的投資、融資機(jī)制，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資，鼓勵(lì)境外投資，并依法保障投資者的合法權(quán)益。

　　第十條 任何單位和個(gè)人對(duì)損害、破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有勸阻和舉報(bào)的權(quán)利，并有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條 對(duì)在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條 對(duì)妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任

　　第十四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任制。市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任人)應(yīng)當(dāng)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任區(qū))的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　第十五條 責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　(一)道路、橋梁、地下通道及其附屬設(shè)施，其管理養(yǎng)護(hù)和清掃保潔作業(yè)單位為責(zé)任人。

　　(二)居民居住區(qū)，實(shí)行物業(yè)管理的，其物業(yè)管理單位為責(zé)任人;未實(shí)行物業(yè)管理的，其所在街道辦事處為責(zé)任人。

　　(三)集貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、展覽展銷(xiāo)等場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人。

　　(四)公路、鐵路、輕軌、地鐵及其管理區(qū)域，其經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人。

　　(五)水庫(kù)、河流、湖泊、塘壩及其界定的周邊范圍，其經(jīng)營(yíng)或者管理單位為責(zé)任人。

　　(六)各類(lèi)建筑工地，其施工單位為責(zé)任人;停建、緩建的工地，其建設(shè)單位為責(zé)任人。

　　(七)土地收儲(chǔ)、房屋征收范圍，其土地收儲(chǔ)、房屋征收單位為責(zé)任人。

　　(八)廣場(chǎng)、綠地、公園、公益性的文化體育場(chǎng)所，其管理養(yǎng)護(hù)單位為責(zé)任人。

　　(九)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)等單位的管理區(qū)域，其單位為責(zé)任人。

　　本條第一款規(guī)定以外的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場(chǎng)所，其所有人和使用人之間約定管理責(zé)任的，責(zé)任方為責(zé)任人;沒(méi)有約定管理責(zé)任的，使用人為責(zé)任人。

　　責(zé)任人不明確的，由市、縣(市)區(qū)人民政府確定。

　　第十六條 責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列基本標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)保持市容整潔，無(wú)擅自搭建、加工、經(jīng)營(yíng)、堆放、張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)、懸掛等行為。

　　(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)垃圾、無(wú)糞便、無(wú)污水、無(wú)污跡，并按照規(guī)定清除冰雪。

　　(三)保持市政、公用、園林、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好。

　　責(zé)任人對(duì)在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并及時(shí)報(bào)告城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處。

　　第十七條 責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)書(shū)面告知責(zé)任人。

　　責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求履行維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。

　　違反本條第二款規(guī)定的，予以警告、責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二百元以上一千元以下的罰款。

　　第十八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任考評(píng)制度，并組織檢查。

　　第三章 市容管理

　　第十九條 建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)在臨街的建筑物上不得擅自插掛、張貼、安裝任何物品。

　　(二)建筑物頂部、外走廊、平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)、外窗等應(yīng)當(dāng)保持整潔，無(wú)堆放物料，無(wú)亂搭建，不得懸掛、張貼、晾曬有礙市容觀瞻的物品。

　　(三)建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)粉刷、清洗、修飾和修復(fù)。

　　違反本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處以五十元以上二百元以下的罰款。

　　第二十條 在公共場(chǎng)所、單位庭院、臨街建筑設(shè)置的雕塑等建筑景觀，應(yīng)當(dāng)與周?chē)�景觀相協(xié)調(diào)。出現(xiàn)破舊、污損的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、粉刷。

　　第二十一條 道路兩側(cè)臨街的建筑物前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綠化。

　　第二十二條 在道路及其他公共場(chǎng)所、建筑物上設(shè)置的交通、通訊、郵政、燃?xì)�、給排水、熱力、地名、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類(lèi)設(shè)施、標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置，保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗。

　　第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路、橋梁、地下通道及其他公共場(chǎng)所生產(chǎn)加工、擺設(shè)攤點(diǎn)、開(kāi)辦集市、維修清洗車(chē)輛、堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物。

　　臨街的經(jīng)營(yíng)者不得擅自超出門(mén)、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)或者擺放物品。

　　以機(jī)動(dòng)車(chē)為工具占用城市道路從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)會(huì)同公安交通管理部門(mén)依法予以處理。

　　違反本條第一款規(guī)定，擅自占用道路、橋梁、地下通道及其他公共場(chǎng)所生產(chǎn)加工、擺設(shè)攤點(diǎn)、開(kāi)辦集市、維修清洗車(chē)輛、堆放物料，責(zé)令限期改正，并處以五十元以上三百元以下的罰款;逾期不改正的，可以依法實(shí)施代履行。對(duì)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令限期自行拆除;逾期不拆除的，交由有關(guān)部門(mén)依法處理。

　　違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以三百元以上一千元以下的罰款;逾期不改正的，可以依法實(shí)施代履行。

　　第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定交納占道費(fèi)。

　　第二十五條 區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以在本轄區(qū)內(nèi)劃定臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的區(qū)域。臨時(shí)設(shè)攤區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)管理規(guī)定。

　　第二十六條 任何單位和個(gè)人在道路兩側(cè)及其他公共場(chǎng)所設(shè)置候車(chē)亭、書(shū)報(bào)亭、電話亭、監(jiān)督亭、工作亭、商亭等各類(lèi)服務(wù)亭，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　臨時(shí)占用道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦大型活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)批準(zhǔn)，并保持周?chē)�市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔�；顒�(dòng)結(jié)束后，及時(shí)恢復(fù)原貌。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以二百元以上五百元以下的罰款;逾期不改正的，可以依法實(shí)施代履行。

　　違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以二百元以上一千元以下的罰款。

　　第二十七條 禁止在道路兩側(cè)及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹(shù)木、綠籬等處晾曬衣物或者懸掛物品。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處以五十元的罰款。

　　第二十八條 拆除和新建、改建、擴(kuò)建工程需要臨時(shí)占用道路的，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)辦理施工占道手續(xù)。

　　拆除、建設(shè)工程的施工工地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定圍擋，并保護(hù)好樹(shù)木及市政、公用、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　在施工中不得泥漿撒漏、污水外流。易于揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋措施，防止粉塵污染。建筑施工工地材料、設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)堆放整齊，出入口處應(yīng)當(dāng)硬面化鋪裝，并設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施。禁止車(chē)輛帶泥行駛。

　　工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將場(chǎng)地清理干凈，拆除施工設(shè)施和各種臨時(shí)建筑物。

　　違反本條第一款、第三款、第四款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以一千元以上三千元以下的罰款。

　　違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十九條 戶外廣告、商業(yè)性牌匾設(shè)置及在公共場(chǎng)所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合市容規(guī)劃要求，并經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　占用土地獨(dú)立設(shè)置戶外廣告設(shè)施還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。

　　違反本條第一款規(guī)定，設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期拆除，并按照廣告設(shè)置版面的總面積予以處罰：面積在十平方米以內(nèi)的，處以二千元以上五千元以下的罰款;面積超過(guò)十平方米(含十平方米)、不足五十平方米的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;面積超過(guò)五十平方米(含五十平方米)的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。逾期不拆除的，可以依法實(shí)施代履行。對(duì)正在違法設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，可以依法暫扣其施工工具和設(shè)備。

　　違反本條第一款規(guī)定，設(shè)置商業(yè)性牌匾的，責(zé)令限期拆除，處以五百元以上三千元以下的罰款。對(duì)正在違法設(shè)置商業(yè)性牌匾的，可以依法暫扣其施工工具和設(shè)備。

　　違反本條第一款規(guī)定，在公共場(chǎng)所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的，責(zé)令限期撤除;逾期不撤除的，處以五百元以上二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施和商業(yè)性牌匾，應(yīng)當(dāng)與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調(diào)，并做到安全牢固，整潔完好，內(nèi)容健康，書(shū)寫(xiě)規(guī)范，無(wú)空置，無(wú)破損，無(wú)污跡和無(wú)褪色;霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱體形式的戶外廣告顯示完整，不得殘損;斷亮、殘損的，在修復(fù)前停止使用。

　　單位牌匾和標(biāo)識(shí)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合市容規(guī)劃要求和專(zhuān)業(yè)規(guī)范。違反市容規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)范要求的，市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)有權(quán)予以糾正。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下的罰款。

　　第三十一條 在公共場(chǎng)所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)按照批準(zhǔn)的范圍、地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置。

　　(二)保持整潔美觀、內(nèi)容健康、文字規(guī)范、字跡清晰，無(wú)破損、無(wú)殘缺。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下的罰款。

　　第三十二條 市、縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，設(shè)置公益性廣告和公共信息欄，并負(fù)責(zé)管理。

　　第三十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、張貼宣傳品、廣告;不得在道路、建筑物、構(gòu)筑物、電線桿、樓道內(nèi)或者其他公共場(chǎng)所、設(shè)施上刻畫(huà)、涂寫(xiě)、噴涂、張貼標(biāo)語(yǔ)及宣傳品、廣告。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令清除，對(duì)行為人處以一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)組織者沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　在違法刻畫(huà)、噴涂、張貼的宣傳品、廣告中標(biāo)明其通信工具號(hào)碼的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)通知違法行為人到指定地點(diǎn)接受處理，并通知電信部門(mén)暫停該通信工具號(hào)碼的使用，有關(guān)電信部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到通知后予以暫停使用。違法行為人接受處理的，市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)電信部門(mén)予以恢復(fù)使用。暫停及重新開(kāi)通號(hào)碼等所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　　第三十四條 按照城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置景觀照明的建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁、廣場(chǎng)、綠地，其責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求安裝景觀照明設(shè)施。

　　第三十五條 景觀照明責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理，做到使用安全、整潔美觀，并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　景觀照明設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。景觀照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)閉景觀照明設(shè)施。

　　第三十六條 在本市行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)保持整潔和外觀良好，車(chē)輛容貌不整潔或者破損的應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修。

　　第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第三十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　本市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府制定。

　　第三十八條 道路及其他公共場(chǎng)所的清掃保潔作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定時(shí)清掃，及時(shí)保潔。

　　道路及其他公共場(chǎng)所的清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)逐步提高機(jī)械化清掃率。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以一百元以上五百元以下的罰款。

　　第三十九條 公園、綠地、花壇、道路綠化隔離帶的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)保持責(zé)任區(qū)清潔。

　　有關(guān)單位和個(gè)人在栽培、修剪樹(shù)木或者花卉等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)當(dāng)日清除產(chǎn)生的枝葉、泥土，及時(shí)清運(yùn)枯樹(shù)和殘枝等雜物。

　　(二)花壇、綠地、樹(shù)穴周邊的土面應(yīng)當(dāng)?shù)陀谶呇貍?cè)石。

　　(三)施肥、移種花草、松土、除草、澆水時(shí)不得污染道路。

　　違反本條第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二百元以上一千元以下的罰款。

　　第四十條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清除冰雪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，落實(shí)全民義務(wù)清除冰雪責(zé)任制，并逐步提高清除冰雪機(jī)械化程度。

　　第四十一條 承擔(dān)清除冰雪責(zé)任的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)完成清除冰雪任務(wù)。

　　違反本條第一款規(guī)定的，處以二百元以上兩千元以下的罰款。

　　第四十二條 維修、清疏、更換各類(lèi)公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)日清除，不得亂堆亂放。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期清除;逾期不清除的，處以五百元以上二千元以下的罰款。

　　第四十三條 本市逐步實(shí)行生活垃圾的分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處置。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)適應(yīng)生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處置的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　已經(jīng)實(shí)行生活垃圾分類(lèi)區(qū)域的單位和居民，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處置。

　　違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處一百元以上一千元以下的罰款。

　　第四十四條 本市按照無(wú)害化、減量化、資源化、產(chǎn)業(yè)化的原則對(duì)生活垃圾和建筑垃圾進(jìn)行處置，提倡生活垃圾和建筑垃圾的循環(huán)利用，并采取措施逐步減少垃圾總量。

　　提倡使用可降解塑料制品和可循環(huán)利用的生活用品。

　　逐步推行凈菜上市。

　　第四十五條 食品加工單位、餐飲經(jīng)營(yíng)單位、單位食堂等產(chǎn)生的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集，并按照規(guī)定處置，不得隨意傾倒，不得與其他垃圾混倒。

　　餐廚垃圾的管理辦法由市人民政府另行制定。

　　第四十六條 從事車(chē)輛清洗、修理和廢品收購(gòu)、廢棄物接納作業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周?chē)�環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。

　　第四十七條 在公共場(chǎng)所禁止下列行為：

　　(一)隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、香口膠、食品飲料包裝物等廢棄物。

　　(二)亂倒污水、污物及從車(chē)內(nèi)、樓上拋撒廢棄物。

　　(三)焚燒樹(shù)枝樹(shù)葉和其他廢棄物。

　　(四)其他損害環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令清除，并處以五十元以上五百元以下的罰款。

　　第四十八條 禁止在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;可以沒(méi)收飼養(yǎng)的畜禽,并處以五十元以上五百元以下的罰款。

　　第四十九條 任何單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。

　　生活垃圾應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清，密閉運(yùn)輸，并清運(yùn)到指定的垃圾消納場(chǎng)所，不得亂堆亂倒。

　　因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運(yùn)的，施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在事前報(bào)告所在縣(市)、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)，并按照主管部門(mén)要求采取措施后，方可施工或者作業(yè)。

　　違反本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，并對(duì)單位處以五百元以上三千元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下的罰款。

　　第五十條 廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入城市污水管網(wǎng)，不得排入雨水管網(wǎng)。不能排入城市污水管網(wǎng)的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)及時(shí)清掏，并運(yùn)送到糞便無(wú)害化處理廠。沒(méi)有清掏、運(yùn)送能力的，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償清掏、運(yùn)送。

　　醫(yī)療單位廁所的糞便應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理，不得直接排入城市污水管網(wǎng)。

　　任何單位和個(gè)人不得向公共廁所內(nèi)傾倒垃圾、污水、冰雪、殘土和其他雜物。

　　違反本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以一百元以上五百元以下的罰款。

　　第五十一條 因裝飾、裝修產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將所產(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)運(yùn)送到指定垃圾消納場(chǎng)所。沒(méi)有運(yùn)送能力的，可委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償運(yùn)送。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處以五百元以上一千元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上一百元以下的罰款。

　　第五十二條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款。

　　第五十三條 處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)提出申請(qǐng)，取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定繳納處理費(fèi)用后，方可處置。

　　縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后十五日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提供運(yùn)輸路線和建筑垃圾處置場(chǎng)所，并頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十四條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)頒發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。

　　違反本條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，并處以三萬(wàn)元的罰款。

　　第五十五條 運(yùn)輸垃圾、砂石、灰漿、煤炭、白灰、粉煤灰以及其他散體、流體的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，不得泄漏、遺撒。

　　違反本條第一款規(guī)定，運(yùn)輸車(chē)輛不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的，予以警告,責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施,并處以一千元以上五千元以下的罰款。運(yùn)輸垃圾沿途丟棄、遺撒的,予以警告,責(zé)令運(yùn)輸單位限期改正,并處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十六條 工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場(chǎng)所。

　　違反本條第一款規(guī)定的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第五十七條 城市垃圾管理實(shí)行收費(fèi)制度。任何單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

　　違反本條第一款規(guī)定，未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位處以應(yīng)交生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人處以應(yīng)交生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)一千元的罰款。

　　第五十八條 市、縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等，制定城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。

　　第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

　　第五十九條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置與建設(shè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　責(zé)任人對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)修飾、洗刷、消毒，保持整潔完好。

　　違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以一百元以上五百元以下的罰款。

　　第六十條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改造建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)密閉式垃圾收集站或者垃圾處理站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，有條件的應(yīng)當(dāng)建設(shè)中水處理站，并按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和驗(yàn)收。

　　第六十一條 按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。市、縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與設(shè)計(jì)方案的審查。

　　第六十二條 施工單位建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量。任何單位和個(gè)人不得阻撓和妨礙環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程的施工。

　　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程竣工后，市、縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與其配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

　　違反本條第一款規(guī)定，阻撓和妨礙環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程施工的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十三條 禁止占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。不得移動(dòng)、停用、改變用途或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施確需拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)拆除的，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)者在原地或者異地按標(biāo)準(zhǔn)重建或者按照重置價(jià)格予以補(bǔ)償。

　　違反本條第一款規(guī)定，移動(dòng)、停用、改變用途或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以二百元以上一千元以下的罰款;占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處以五百元以上兩千元以下的罰款;擅自拆除一般環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀;逾期不改正的,處以五百元以上一千元以下的罰款;擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十四條 集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、餐館、影劇院、公園、體育場(chǎng)(館)、客運(yùn)站、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所以及建筑施工工地，管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共廁所、垃圾收集容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并做到垃圾日產(chǎn)日清。

　　違反本條第一款規(guī)定，未設(shè)置公共廁所的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款;未設(shè)置垃圾收集容器的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下的罰款。

　　第六十五條 市、縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃組織建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、生活垃圾處理場(chǎng)(廠)、建筑垃圾消納場(chǎng)等。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立生活垃圾處理場(chǎng)(廠)、建筑垃圾消納場(chǎng);不得擅自收納生活垃圾和建筑垃圾。

　　違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六章 附 則

　　第六十六條 本條例自 年 月 日起施行。