在全市工會(huì)推進(jìn)再就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

　　一、進(jìn)一步提高對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好就業(yè)和再就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感首先，廣大工會(huì)干部必須對(duì)當(dāng)前就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。市委、市政府一直高度重視再就業(yè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央確定的“鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和實(shí)施再就業(yè)工程”政策，近年來制定了一系列政策措施，確立了改善投資環(huán)境，推進(jìn)招商引資，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)社區(qū)就業(yè)的再就業(yè)工作方針。經(jīng)過全市上下的共同努力，初步形成了勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的就業(yè)機(jī)制。同時(shí)，我們也必須看到，我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)前及今后一個(gè)較長時(shí)期就業(yè)形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻，其主要矛盾是勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾。突出表現(xiàn)在勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新增勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。焦點(diǎn)集中在下崗失業(yè)人員再就業(yè)上，而這個(gè)問題已成為一個(gè)帶有全局性影響的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。因此，擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。千方百計(jì)解決好職工群眾的就業(yè)問題，就是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部必須站在黨和國家工作大局的高度充分認(rèn)識(shí)就業(yè)和再就業(yè)工作的極端重要性。第二，廣大工會(huì)干部必須把促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為當(dāng)前工會(huì)工作的重要任務(wù)來抓。解決好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)是整個(gè)就業(yè)工作的重中之重，是各級(jí)黨委、政府以及全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶、國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱、職工利益的代表者和維護(hù)者，當(dāng)前必須把推動(dòng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為服從服務(wù)于黨和國家工作大局，履行維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，切實(shí)擺上重要的議事日程，承擔(dān)起應(yīng)有的職責(zé)。工會(huì)關(guān)心職工，當(dāng)前重點(diǎn)是關(guān)心下崗失業(yè)人員這個(gè)最集中、最突出的困難職工群體；工會(huì)抓調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制的建設(shè)，當(dāng)前重點(diǎn)是進(jìn)一步監(jiān)督用人單位規(guī)范用工行為，對(duì)招聘的下崗失業(yè)人員依法建立勞動(dòng)關(guān)系；工會(huì)為職工群眾辦實(shí)事，當(dāng)前重點(diǎn)是促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)；檢驗(yàn)工會(huì)履行基本職責(zé)的成效，當(dāng)前重要的是看廣大工會(huì)干部在促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作中盡心盡力、盡職盡責(zé)的程度和效果。第三，廣大工會(huì)干部必須努力學(xué)習(xí)和把握促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的工作方向和方針政策。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作政策性很強(qiáng)。學(xué)習(xí)、理解和把握好中央關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)的工作方向和方針政策，是工會(huì)積極協(xié)助黨委、政府做好這項(xiàng)工作的保證。有針對(duì)性地開展面對(duì)下崗失業(yè)人員的職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)，充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)在促進(jìn)再就業(yè)中的作用，積極開展再就業(yè)援助，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、完善社會(huì)保障體系與擴(kuò)大就業(yè)之間的重要關(guān)系，既是工會(huì)開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作必須嚴(yán)格遵循的工作方向和方針政策，也是工會(huì)開展這項(xiàng)工作的具體領(lǐng)域和著力點(diǎn)。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須帶頭學(xué)習(xí)好、理解好、把握好這些方針政策，并結(jié)合工會(huì)工作的實(shí)際切實(shí)加以貫徹執(zhí)行。�ザ�、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，明確任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織在促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作中的積極作用一要深入調(diào)查研究，加大源頭參與力度。黨中央、國務(wù)院為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，不斷加大政策支持力度，在鼓勵(lì)和支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員、鼓勵(lì)有條件的國有大中型企業(yè)主輔分離安置富余人員、對(duì)下崗失業(yè)人員中女40歲以上男50歲以上的就業(yè)困難對(duì)象實(shí)行特殊的就業(yè)援助、改進(jìn)就業(yè)服務(wù)和強(qiáng)化再就業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、減免稅費(fèi)和加大再就業(yè)資金投入等諸多方面，都作出了十分明確而具體的政策規(guī)定。各級(jí)工會(huì)要深刻理解和努力掌握中央的政策規(guī)定，深入基層、深入職工群眾，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、再就業(yè)問題的調(diào)查研究，特別要深入了解和掌握本地下崗失業(yè)人員的真實(shí)狀況和他們的意愿、要求，注意研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國家經(jīng)濟(jì)政策對(duì)本地就業(yè)的影響，針對(duì)存在的突出矛盾和問題，按照減員增效和促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合、下崗分流和社會(huì)承受能力相適應(yīng)的原則，提出工會(huì)的政策主張和建議。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)聯(lián)席會(huì)議、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制和工會(huì)參與再就業(yè)工作機(jī)構(gòu)等渠道的作用，努力使工會(huì)的政策主張和建議得到充分體現(xiàn)。二要充分發(fā)揮工會(huì)自身優(yōu)勢(shì)，努力為職工辦實(shí)事。各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制建設(shè)、為職工特別是困難職工群體辦實(shí)事，當(dāng)前的重點(diǎn)是要在幫助下崗失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)安置和救助困難職工等方面發(fā)揮積極作用。要充分利用工會(huì)的職工學(xué)校、文化宮、俱樂部等場所，更好地開展多層次、多形式的再就業(yè)培訓(xùn)。要辦好培訓(xùn)基地，制定培訓(xùn)規(guī)劃，量化目標(biāo)要求，細(xì)化措施辦法，確保培訓(xùn)任務(wù)的完成。加強(qiáng)與就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位的聯(lián)系，努力實(shí)現(xiàn)定向培訓(xùn)。積極開展自謀職業(yè)培訓(xùn)和集體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，把培訓(xùn)就業(yè)技能與提供就業(yè)信息和咨詢服務(wù)更好地結(jié)合起來，使更多受過培訓(xùn)的人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。進(jìn)一步健全工會(huì)職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)和工作制度，落實(shí)責(zé)任，改善和提高服務(wù)水平。要幫助下崗失業(yè)人員在求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等方面，提供“一站式”全程服務(wù)。要重視發(fā)揮街道、社區(qū)工會(huì)和基層工會(huì)在為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)服務(wù)工作中的重要作用，把工會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的工作與他們的信息收集和職業(yè)介紹服務(wù)很好地結(jié)合起來，充分發(fā)揮工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢(shì)和作用。各級(jí)工會(huì)要注意總結(jié)推廣創(chuàng)辦工會(huì)再就業(yè)基地、再就業(yè)市場和勞務(wù)派遣實(shí)體等方面的經(jīng)驗(yàn)，努力開發(fā)一批新的就業(yè)崗位，吸納下崗失業(yè)人員特別是男50歲以上、女40歲以上的大齡下崗失業(yè)人員再就業(yè)。創(chuàng)辦工會(huì)再就業(yè)實(shí)體，要注意培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，使其帶領(lǐng)下崗失業(yè)人員集體創(chuàng)業(yè)。工會(huì)興辦的職工勞動(dòng)福利事業(yè)，要把安置下崗失業(yè)人員作為重要任務(wù)。要鼓勵(lì)、支持和幫助下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)，在實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的資金、條件、信息、服務(wù)等方面給予有效的幫助。三要引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，增強(qiáng)自主擇業(yè)、競爭就業(yè)意識(shí)。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、具體細(xì)致的工作。下崗失業(yè)人員的具體情況各有不同，面臨的困難和再就業(yè)的要求與能力存在差異，其思想認(rèn)識(shí)狀況也不相同。因此，工會(huì)在開展促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的全過程中，必須始終注意配合黨委、政府做好深入細(xì)致的思想政治工作。要充分利用工會(huì)的宣傳教育手段，加大對(duì)再就業(yè)政策宣傳的力度。要引導(dǎo)下崗失業(yè)人員樹立自主擇業(yè)、競爭就業(yè)的觀念，大力倡導(dǎo)誠實(shí)勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚，激勵(lì)他們自尊自信、自立自強(qiáng)，努力提高自身素質(zhì)，在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。要注意總結(jié)和大力宣傳下崗失業(yè)人員再就業(yè)和熱心扶持下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的先進(jìn)典型，在全社會(huì)營造再就業(yè)的良好氛圍。這次會(huì)上表彰的再就業(yè)明星，他們的創(chuàng)業(yè)歷程充分體現(xiàn)了堅(jiān)韌不拔、自強(qiáng)自立的堅(jiān)定信念；開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；艱苦創(chuàng)業(yè)、扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)；團(tuán)結(jié)協(xié)作、互助互濟(jì)的崇高品質(zhì)，這些都是值得大家學(xué)習(xí)的。要把做好思想政治工作與解決下崗失業(yè)人員的實(shí)際困難結(jié)合起來。要注意掌握下崗失業(yè)人員的思想動(dòng)態(tài)，在企業(yè)內(nèi)部建立勞動(dòng)關(guān)系的預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的作用，對(duì)不穩(wěn)定因素要及時(shí)與勞動(dòng)保障部門等有關(guān)方面溝通和反映情況，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)生職工群體事件，工會(huì)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場，調(diào)查了解情況，積極協(xié)助疏通群眾，協(xié)調(diào)有關(guān)方面采取措施，解決問題，化解矛盾，平息事態(tài)，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)政治的穩(wěn)定。�� 三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓好促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部，一定要按照黨中央的要求，懷著深厚的階級(jí)感情，努力把促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效。下崗失業(yè)人員是當(dāng)前最集中的困難職工群體。他們過去為改革和建設(shè)作出過貢獻(xiàn)，現(xiàn)在又是推動(dòng)企業(yè)改革成敗的主要承擔(dān)者，理應(yīng)得到各方面的理解、關(guān)心和幫助。他們當(dāng)中，很多人上有老、下有小，在子女就業(yè)、生病就醫(yī)、家庭生活等諸多方面，負(fù)擔(dān)重、困難大，最需要關(guān)心和幫助。廣大工會(huì)干部關(guān)心和幫助下崗失業(yè)人員，就是要想他們之所想，急他們之所急，幫他們之所需。要像關(guān)心自己的父母、子女那樣，設(shè)身處地去想一想，如果我們也碰到這種問題，會(huì)有什么困難，有什么想法。要滿腔熱情地關(guān)心他們，想方設(shè)法地幫助他們排憂解難。要深入到下崗失業(yè)人員家庭中去，把黨和政府的關(guān)懷送到每個(gè)下崗失業(yè)人員的心坎上。下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作是一項(xiàng)艱巨、繁重、難度很大的工作，工會(huì)干部如果沒有良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，是無論如何也做不好的。廣大工會(huì)干部務(wù)必振奮精神，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，迎難而上，下更大的決心，花更大的氣力，以鍥而不舍的精神，去面對(duì)和克服遇到的各種困難。同時(shí)，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)又是一項(xiàng)非常具體、實(shí)在的工作，必須有深入細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)作保證。在工作中，不僅要善于摸清真實(shí)情況，敢于講真話，而且要認(rèn)真細(xì)致地去把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。因此，始終保持良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，是工會(huì)把促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效的關(guān)鍵。