集體合同爭議的處理(精選3篇)
集體合同爭議的處理 篇1
第五十六條用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動權(quán)益的,工會可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會可以依法申請仲裁、提起訴訟。 【解讀】本條是關(guān)于如何處理集體合同爭議方面的規(guī)定。
一、用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動權(quán)益的
用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動權(quán)益的情況多種多樣,只要是集體合同有規(guī)定的,用人單位沒有履行就構(gòu)成了對職工勞動權(quán)益的侵犯。例如用人單位違反集體合同規(guī)定,侵犯職工休息休假或者保險福利等約定權(quán)益的;違反女職工權(quán)益專項集體合同,侵犯女職工月經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的女職工給予特殊保護等權(quán)益的,用人單位都需要承擔(dān)法律責(zé)任。
二、工會的性質(zhì)和法律地位
工會法第二條規(guī)定:“工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織! 勞動法第八十八條規(guī)定,各級工會依法維護勞動者的合法權(quán)益,對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。________年____月____日全國總工會頒布實施的《中國工會章程》明確提出,中國工會維護工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán),協(xié)助人民政府開展工作,在政府行使國家行政權(quán)力過程中,發(fā)揮民主參與和社會監(jiān)督作用。工會的性質(zhì)和法律地位,決定了工會可以對用人單位履行集體合同的情況等進行監(jiān)督。
三、工會在集體合同中所承擔(dān)的責(zé)任
從法理上講,工會與用人單位是集體合同的法律主體(當(dāng)事人)。集體合同對企業(yè)所有勞動者(關(guān)系人)和用人單位、工會都(當(dāng)事人)都具有約束力。由于集體合同的簽訂目的和雙方當(dāng)事人的性質(zhì)不同,訂立集體合同的雙方當(dāng)事人都有履行合同規(guī)定義務(wù)的職責(zé),但其所承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)不同,當(dāng)事人雙方的義務(wù)具有不對等性。對企業(yè)來說,集體合同規(guī)定的義務(wù)都是它必須履行的法定義務(wù),如果不按照合同規(guī)定履行義務(wù),企業(yè)就要承擔(dān)法律責(zé)任。而對于代表全體職工簽訂集體合同的工會組織或職工代表來說,集體合同規(guī)定的義務(wù)不具有法定性,只具有道義性。保證全體職工履行義務(wù)靠的是職工的覺悟、輿論的力量和企業(yè)行政方面在法律允許的范圍內(nèi)所采取的行政手段。如果個別職工或部分職工不按照集體合同的規(guī)定履行義務(wù),工會組織或者職工代表無法承擔(dān)法律責(zé)任,而只承擔(dān)道義、政治責(zé)任。另外一種情況,工會組織及其所代表的全體職工都能夠自覺履行集體合同規(guī)定的義務(wù),在用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動權(quán)益的時候,工會作為職工權(quán)益代表,作為與用人單位簽訂集體合同的法律主體,也可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會還可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
四、工會在處理集體合同爭議方面的程序
工會在處理集體合同爭議時遵循什么樣的程序
首先,勞動者、工會和用人單位協(xié)商解決。根據(jù)本條規(guī)定,協(xié)商解決是處理履行集體合同爭議的必用方式和必經(jīng)程序。由工會出面代表勞動者與用人單位協(xié)商,可以避免單個勞動者的弱勢地位,能夠與用人單位更平等、更有效地進行協(xié)商。工會依法要求用人單位履行集體合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行,并對之前違反集體合同的行為承擔(dān)法律責(zé)任。
其次,協(xié)商解決不成的,工會可以代表全體職工,將履行集體合同的爭議申請仲裁或者提起訴訟。
需要注意的是,這里規(guī)定了工會選擇或裁或?qū)彽膬煞N途徑,仲裁不再是提起訴訟的必經(jīng)程序,這與勞動法的規(guī)定明顯不同。勞動法第八十四條第二款規(guī)定:“因履行集體合同發(fā)生爭議,當(dāng)事人協(xié)商解決不成的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起____日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”還有依據(jù)《集體合同規(guī)定》,這一類集體合同爭議應(yīng)依《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》(國務(wù)院________年頒布實施的)處理,包括當(dāng)事人雙方協(xié)商、仲裁解決、訴訟解決三個環(huán)節(jié)。以往的實踐表明,勞動法和《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議條例》所規(guī)定的對仲裁裁決不服的,才能提起訴訟的體制變得冗長拖沓,容易造成勞動者權(quán)益遭受侵害的狀況長期得不到解決。而在發(fā)生集體合同爭議的情況下,眾多勞動者的合法權(quán)益都會遭受損害,這種狀況長期得不到解決,會危害到勞動關(guān)系的穩(wěn)定和社會秩序的。
因此,勞動合同法規(guī)定因履行集體合同發(fā)生爭議時,協(xié)商解決不成的,工會可以代表勞動者向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,由受理該集體合同爭議案件的勞動爭議仲裁委員會依照《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》(勞動部________年____月____日頒布實施)規(guī)定的特別程序進行處理;蛘咴诓簧暾堉俨玫那疤嵯拢瑓f(xié)商解決集體合同爭議不成的,工會還可以直接向法院提起訴訟,由受理該集體合同爭議案件的人民法院的民事審判庭,依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定進行處理。
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集體合同爭議的處理 篇2
緣何青睞個人
身為中國勞動法學(xué)研究會副會長的王全興介紹,《勞動法》把勞資雙方看成不平等的主體,對弱勢的個人要偏重,因此《勞動法》第一條將立法目的表述“為了保護勞動者合法權(quán)益”,屬于“單保護表述”。
王全興回顧,11年前當(dāng)時就有人質(zhì)疑“難道《勞動法》不保護雇主的利益”?同樣的問題又出現(xiàn)在了《勞動合同法》起草過程中。起初大家對于“單保護表述”很忌諱,不敢理直氣壯地提出來,所以草案的初稿均為“為了保護勞動者和用人單位的合法權(quán)益”。
但王全興認為,最終“草案”對于立法目的的表述是“為維護當(dāng)事人的合法權(quán)益……制定本法”。是因為勞動合同當(dāng)事人雙方有地位平等的屬性,但同時還具有地位不平等的特征。中國并沒有把《勞動合同法》作為合同法的組成部分,而是當(dāng)成勞動法的組成部分,這樣就要偏重保護。
另外,保護雇主和保護勞動者是一個硬幣的兩個面,因為勞動者是勞動力資源的載體,勞動力資源是利潤的源泉,保護勞動者就是保護資本家利潤的源泉。
保護范圍擴編
《勞動法》第2條第1款規(guī)定,“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者,適用本法。”第2款規(guī)定,“國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,依照本法執(zhí)行!
王全興說,這一條規(guī)定,就使得《勞動法》的適用范圍很窄。“用人單位”的概念就排除了自然人雇主,而第2款中又沒有包括國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體中的主業(yè)崗位工作人員,例如,很多學(xué)校的老師就沒有納入《勞動法》的調(diào)整范圍。
王全興解釋,機關(guān)事業(yè)單位聘用合同是否納入《勞動合同法》調(diào)整范圍,主要是面臨著體制障礙。按照中國的體制,勞動部門管工人,人事部門管干部,勞動力市場和人才市場是截然分開的,造成部門之間爭權(quán)奪利,要將聘用合同納入《勞動合同法》調(diào)整范圍的阻力很大。
至于“打零工”的非正規(guī)就業(yè)者,王全興說,他們是勞動者中的更弱者,越可憐的人越需要保護,如果把他們放到《民法》中去,那樣會讓他們的狀況更差。但是,這里又有個保護能力的問題,把所有勞動關(guān)系都納入《勞動合同法》保護的范疇,我們目前有沒有這樣的`保護能力?說是要保護,但是沒有條件來保護也不行。因此,勞動法的保護范圍有一個逐步擴大的問題。
口頭契約懸念
按照《勞動法》的規(guī)定,書面形式是勞動合同的主要證件之一,口頭合同無效。同時還強行規(guī)定,雇主如果沒有和職工簽訂勞動合同則要罰款。
還兼任中國法學(xué)會經(jīng)濟法學(xué)研究會副會長的王全興說,盡管中國作了這樣硬性的規(guī)定,但是實際效果并不好,因為現(xiàn)實社會中沒有書面合同的勞動關(guān)系太多了,真正查處的又不多,所謂“法不責(zé)眾”。因此在起草《勞動合同法》的過程中,有人提出修改這條,書面合同、口頭合同都可以。
王全興對于這一提法并不贊同。他認為中國《勞動法》之所以強調(diào)書面合同,就是因為“口說無憑”。西方發(fā)達國家信用基礎(chǔ)好,集體合同也可以是口頭的,只要協(xié)商好就行,連口頭合同也可以執(zhí)行,中國就不這樣,連書面合同也不遵守,口頭合同就更沒有用了。
此外,西方國家勞動法律完備,企業(yè)的規(guī)章制度很完備,勞動者的權(quán)利義務(wù)在這些法律法規(guī)和規(guī)章制度中有了很詳細的規(guī)定,需要勞動合同進行明確的內(nèi)容不多,只要有個雇傭確認書就可以了,這樣勞動合同承載的功能就很小,書面、口頭都無所謂。但是中國勞動基準法不完備,勞動者的權(quán)利和義務(wù)主要靠勞動合同來約定,勞動合同承載的功能多得多,大量權(quán)利義務(wù)靠勞動合同寫,口頭合同滿足不了這個需求。
短期合同弊端
“草案”第14條規(guī)定:有固定期限的勞動合同最長不得超過3年;3年勞動合同期限屆滿后,如果續(xù)延勞動合同,就須簽訂無固定期限的勞動合同;第42條規(guī)定,用人單位在勞動者無過錯的情況下可以解除無固定期限勞動合同,但不能解除有固定期限勞動合同。
針對上述新條款與目前社會現(xiàn)狀,王全興誠懇指出,勞動合同短期化是勞動者地位不穩(wěn)定的表現(xiàn),對勞動者來說不利,對企業(yè)也不利。
比如中國勞動法律的確有一些規(guī)定有問題,容易讓雇主們鉆空子。王全興舉例,《勞動法》規(guī)定,雇主如果單方面解除勞動者的合同,要付經(jīng)濟補償金,一年付一個月工資,如果合同到期終止,就不付經(jīng)濟補償金,例如一個勞動者本來簽了5年合同,結(jié)果干了4年就被解除合同,雇主就要付相當(dāng)于4個月工資的經(jīng)濟補償金,而如果合同到期終止,雇主就不用付經(jīng)濟補償金。針對這個規(guī)定,雇主們的辦法就是一年一簽,這也是導(dǎo)致勞動合同短期化的法律原因之一。王全興說,對于這些問題,《勞動合同法》均會作出修改。
頻繁跳槽受限
《勞動法》第31條規(guī)定,勞動者解除勞動合同應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知用人單位。這一條給了勞動者高度的辭職自由,實踐中給企業(yè)帶來很多麻煩,因為跳槽容易了。
跳槽頻繁之后企業(yè)的商業(yè)秘密如何保護?因此后來勞動部又規(guī)定,勞動者可以依照《勞動法》第31條解除合同,并且給用人單位造成損失的要賠償。但這一規(guī)定又帶來新的問題:既然是依法解除合同就不存在違約,不違約為什么還要賠償損失呢?
正是考慮到第31條帶來的種種麻煩,王全興透露,在起草《勞動合同法》時,有人主張取消31條,有人則主張限制31條的適用范圍,對無固定期限合同適用,對其他合同不適用。
王全興認為,《勞動法》第31條所體現(xiàn)的保障勞動生產(chǎn)力自由流動的精神是應(yīng)當(dāng)堅持的,但31條對于在偏重保護勞動者的前提下均衡勞動者與用人單位的利益則不夠周全,例如對于一些高級人才,企業(yè)進行了大量投資,分給房子、或送出去讀研等,幾年之后人才一旦辭職,就給企業(yè)帶來損失,這樣會降低企業(yè)投資人力資源的積極性。
因此,王全興建議,可以將勞動合同期限分為兩種,一是附加特殊待遇或義務(wù)的特殊期限,二是沒有附加特殊待遇或義務(wù)的一般期限,一般期限出于保障勞動力自由流動的考慮,不宜對勞動者有約束力,違反這種期限不構(gòu)成違約;而特殊期限基于權(quán)利與義務(wù)相一致的精神,應(yīng)當(dāng)對勞動者有約束力,違反這種期限則構(gòu)成違約。將31條的適用范圍限定為一般期限,這樣就可以平衡勞資雙方的利益。關(guān)于這個問題的具體做法,現(xiàn)在還在研究之中。
集體合同爭議的處理 篇3
申訴人:_____,男,白族,_____年7月21日出生,住云南省昆明市官
委托代理人:_____,律師,委托權(quán)限為一般授權(quán)代理。
被訴人:_____有限公司。
住所:昆明市。
法定代表人:魯仕澤,_____有限公司董事長。
委托代理人:王其明,律師,委托權(quán)限為特別授權(quán)代理。
委托代理人:普清紅,_____有限公司員工,委托權(quán)限為一般授權(quán)代理。
申訴人雷天明訴云南路橋股份有限公司勞動爭議一案,在本案審理過程中,經(jīng)申訴人與被訴人協(xié)商,自愿達成以下調(diào)解協(xié)議:
一、20_____年1月至4月由被訴人按每人月工資1898元的基數(shù),對照申訴人實際出勤天數(shù)補發(fā)所欠工資。
二、外勤補助費按實際出勤天數(shù)補發(fā)每日20元
三、由被訴人發(fā)給申訴人一個月的生活補助費每人800元。
四、_____年5月起至7月止的社會保險費的繳納由被訴人負責(zé)。
五、申訴人自愿放棄除以上協(xié)議以外的'其他申訴請求。
本調(diào)解書一經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收,即具有法律效力。一方當(dāng)事人不履行調(diào)解書確定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以申請有管轄權(quán)的人民法院強制執(zhí)行。
首席仲裁員:_____
員:_____
