集體合同爭(zhēng)議的處理（精選3篇）
集體合同爭(zhēng)議的處理 篇1
第五十六條用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。 【解讀】本條是關(guān)于如何處理集體合同爭(zhēng)議方面的規(guī)定。
一、用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的
用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的情況多種多樣，只要是集體合同有規(guī)定的，用人單位沒(méi)有履行就構(gòu)成了對(duì)職工勞動(dòng)權(quán)益的侵犯。例如用人單位違反集體合同規(guī)定，侵犯職工休息休假或者保險(xiǎn)福利等約定權(quán)益的；違反女職工權(quán)益專項(xiàng)集體合同，侵犯女職工月經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的女職工給予特殊保護(hù)等權(quán)益的，用人單位都需要承擔(dān)法律責(zé)任。
二、工會(huì)的性質(zhì)和法律地位
工會(huì)法第二條規(guī)定：“工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織�！� 勞動(dòng)法第八十八條規(guī)定，各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。________年____月____日全國(guó)總工會(huì)頒布實(shí)施的《中國(guó)工會(huì)章程》明確提出，中國(guó)工會(huì)維護(hù)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)，協(xié)助人民政府開(kāi)展工作，在政府行使國(guó)家行政權(quán)力過(guò)程中，發(fā)揮民主參與和社會(huì)監(jiān)督作用。工會(huì)的性質(zhì)和法律地位，決定了工會(huì)可以對(duì)用人單位履行集體合同的情況等進(jìn)行監(jiān)督。
三、工會(huì)在集體合同中所承擔(dān)的責(zé)任
從法理上講，工會(huì)與用人單位是集體合同的法律主體（當(dāng)事人）。集體合同對(duì)企業(yè)所有勞動(dòng)者（關(guān)系人）和用人單位、工會(huì)都（當(dāng)事人）都具有約束力。由于集體合同的簽訂目的和雙方當(dāng)事人的性質(zhì)不同，訂立集體合同的雙方當(dāng)事人都有履行合同規(guī)定義務(wù)的職責(zé)，但其所承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)不同，當(dāng)事人雙方的義務(wù)具有不對(duì)等性。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，集體合同規(guī)定的義務(wù)都是它必須履行的法定義務(wù)，如果不按照合同規(guī)定履行義務(wù)，企業(yè)就要承擔(dān)法律責(zé)任。而對(duì)于代表全體職工簽訂集體合同的工會(huì)組織或職工代表來(lái)說(shuō)，集體合同規(guī)定的義務(wù)不具有法定性，只具有道義性。保證全體職工履行義務(wù)靠的是職工的覺(jué)悟、輿論的力量和企業(yè)行政方面在法律允許的范圍內(nèi)所采取的行政手段。如果個(gè)別職工或部分職工不按照集體合同的規(guī)定履行義務(wù)，工會(huì)組織或者職工代表無(wú)法承擔(dān)法律責(zé)任，而只承擔(dān)道義、政治責(zé)任。另外一種情況，工會(huì)組織及其所代表的全體職工都能夠自覺(jué)履行集體合同規(guī)定的義務(wù)，在用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的時(shí)候，工會(huì)作為職工權(quán)益代表，作為與用人單位簽訂集體合同的法律主體，也可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)還可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。
四、工會(huì)在處理集體合同爭(zhēng)議方面的程序
工會(huì)在處理集體合同爭(zhēng)議時(shí)遵循什么樣的程序
首先，勞動(dòng)者、工會(huì)和用人單位協(xié)商解決。根據(jù)本條規(guī)定，協(xié)商解決是處理履行集體合同爭(zhēng)議的必用方式和必經(jīng)程序。由工會(huì)出面代表勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商，可以避免單個(gè)勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位，能夠與用人單位更平等、更有效地進(jìn)行協(xié)商。工會(huì)依法要求用人單位履行集體合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行，并對(duì)之前違反集體合同的行為承擔(dān)法律責(zé)任。
其次，協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以代表全體職工，將履行集體合同的爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。
需要注意的是，這里規(guī)定了工會(huì)選擇或裁或?qū)彽膬煞N途徑，仲裁不再是提起訴訟的必經(jīng)程序，這與勞動(dòng)法的規(guī)定明顯不同。勞動(dòng)法第八十四條第二款規(guī)定：“因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起____日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”還有依據(jù)《集體合同規(guī)定》，這一類集體合同爭(zhēng)議應(yīng)依《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院________年頒布實(shí)施的）處理，包括當(dāng)事人雙方協(xié)商、仲裁解決、訴訟解決三個(gè)環(huán)節(jié)。以往的實(shí)踐表明，勞動(dòng)法和《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議條例》所規(guī)定的對(duì)仲裁裁決不服的，才能提起訴訟的體制變得冗長(zhǎng)拖沓，容易造成勞動(dòng)者權(quán)益遭受侵害的狀況長(zhǎng)期得不到解決。而在發(fā)生集體合同爭(zhēng)議的情況下，眾多勞動(dòng)者的合法權(quán)益都會(huì)遭受損害，這種狀況長(zhǎng)期得不到解決，會(huì)危害到勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和社會(huì)秩序的。
因此，勞動(dòng)合同法規(guī)定因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以代表勞動(dòng)者向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，由受理該集體合同爭(zhēng)議案件的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依照《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》（勞動(dòng)部________年____月____日頒布實(shí)施）規(guī)定的特別程序進(jìn)行處理�；蛘咴诓簧暾�(qǐng)仲裁的前提下，協(xié)商解決集體合同爭(zhēng)議不成的，工會(huì)還可以直接向法院提起訴訟，由受理該集體合同爭(zhēng)議案件的人民法院的民事審判庭，依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
返
集體合同爭(zhēng)議的處理 篇2
勞動(dòng)合同爭(zhēng)議條款
第一、“勞動(dòng)關(guān)系”的定義以及“勞動(dòng)者”主體資格不明確。
國(guó)家建立勞動(dòng)合同制度，主要是為了規(guī)范勞動(dòng)者與用人單位之間勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。本法雖然規(guī)定了建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。但是，無(wú)論在勞動(dòng)法中，還是在本法中，我們均無(wú)法找到“勞動(dòng)關(guān)系”的定義。勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)關(guān)系的雙方主體是用人單位與勞動(dòng)者，本法對(duì)用人單位的范圍有明確的規(guī)定，但是對(duì)于勞動(dòng)者的主體資格卻沒(méi)有明確的規(guī)定。
因此，司法實(shí)踐中廣泛存在爭(zhēng)議的勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系等認(rèn)定與區(qū)別問(wèn)題，并不太可能因?yàn)楸痉ǖ念C布實(shí)施而得到解決。比如：保險(xiǎn)營(yíng)銷人員與保險(xiǎn)公司的是否屬于勞動(dòng)關(guān)系，大學(xué)生能否與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系，律師與律師事務(wù)所之間是否屬于勞動(dòng)關(guān)系，超過(guò)法定退休年齡的勞動(dòng)者能否與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系？這些問(wèn)題將繼續(xù)存在爭(zhēng)議。這不能不說(shuō)是本法的一個(gè)缺陷。
第二、沒(méi)有明確全日制工資結(jié)算和支付的周期。
本法第72條規(guī)定了非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期不得超過(guò)15日。但是，對(duì)于全日制用工的勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期，本法并沒(méi)有明確的規(guī)定。雖然《勞動(dòng)法》早就規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)按月支付工資，但是實(shí)踐中很多用人單位都是在次月發(fā)放上月的工資，有的是次月1日，有的是次月5日，還有的是次月10日，甚至還有次月29日才發(fā)放的。至于具體到次月的哪一天發(fā)放才屬不合法，法律并無(wú)明確規(guī)定。由于用人單位又實(shí)實(shí)在在是按月發(fā)放工資，似乎也很難認(rèn)定用人單位違法。但是，這樣種做法的結(jié)果是勞動(dòng)者總有一定期限的工資無(wú)法及時(shí)領(lǐng)取，而且延后發(fā)放的期限越長(zhǎng)，勞動(dòng)者被留存在用人單位的工資就越多，有的甚至接近一個(gè)月的工資。
所以，筆者認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題亟待有關(guān)部門(mén)規(guī)范，以防止用人單位延長(zhǎng)發(fā)放工資的周期。否則，用人單位將利用勞動(dòng)合同法的這一漏洞，在勞動(dòng)合同中將發(fā)放工資的時(shí)間近可能地延后，這將嚴(yán)重影響勞動(dòng)者及時(shí)領(lǐng)取工資和辭職的自由權(quán)。
第三、試用期工資的標(biāo)準(zhǔn)不明確。
對(duì)試用期進(jìn)行規(guī)范，是本法的一大特點(diǎn)，也廣受輿論好評(píng)，但筆者不以為然。本法第20條規(guī)定雖然對(duì)試用期工資的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，但是該規(guī)定仍然不明確，存在嚴(yán)重的漏洞。
本條規(guī)定了試用期的工資必須同時(shí)符合兩個(gè)條件，一是“不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十”；二是“不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。（另外，還有一種理解最低檔工資沒(méi)有80%的限制，說(shuō)明這里的表達(dá)有歧異）
但是，其中第一個(gè)條件中可以選擇有兩種情形中的任何一種，即“不得低于本單位相同崗位最低檔工資的百分之八十”或者“勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十”。由于兩者是選擇關(guān)系，所以，只要具備其中一種情形，就符合了第一個(gè)條件。如此一來(lái)，試用期工資在不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的情況，只要不低于本單位相同崗位最低檔工資的百分之八十，或者不低于勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，都是合法的。
問(wèn)題就在于，如果套用“不低于本單位相同崗位最低檔工資的百分之八十”，那對(duì)勞動(dòng)者就非常不利了，因?yàn)樽畹蜋n工資基本是由用人單位說(shuō)了算的。套用這一標(biāo)準(zhǔn)的話，本法規(guī)定“不低于勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十”的'規(guī)定就有可能完全成了擺設(shè)。
第四、同一勞動(dòng)者與同一用人單位只能約定一次試用期。
為了防止用人單位招用勞動(dòng)者反復(fù)試用，損害勞動(dòng)者權(quán)利的行為，本法第19條規(guī)定了“同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期”。筆者認(rèn)為這一規(guī)定過(guò)于絕對(duì)。沒(méi)有考慮到離職后再次被招用的情形。
現(xiàn)在離職員工回原單位工作的情況越來(lái)越多，其間隔時(shí)間長(zhǎng)短不一，有的幾個(gè)月，有的好幾年。筆者認(rèn)為，對(duì)于這類離職員工重新被單位招用也不得約定試用期的規(guī)定明顯不合理。因?yàn)闀r(shí)隔一定期限后，用人單位和勞動(dòng)者都有可能發(fā)生比較大的變化，或者就職的部門(mén)和崗位與原來(lái)不一樣。甚至由于人員的變動(dòng)，原單位沒(méi)有人認(rèn)識(shí)這個(gè)曾經(jīng)在單位工作過(guò)的人。所以，如果因?yàn)槭峭粋�(gè)單位和勞動(dòng)者，就不能再次約定試用期，很可能引發(fā)新的問(wèn)題，用人單位招用離職的員工不能約定試用期就可能有很多顧慮，但如果約定了試用期，勞動(dòng)者有可能依據(jù)本條提出異議，引發(fā)新的糾紛。
第五、無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同定義模糊、終止條件不明確。
我們都知道本法突出的特點(diǎn)是引導(dǎo)勞動(dòng)合同的長(zhǎng)期化，直至簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，其目的是保障勞動(dòng)者就業(yè)的穩(wěn)定性。但是，要認(rèn)真考察一下本法關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的定義，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)存在一些的問(wèn)題。
本法第十四條的規(guī)定，“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同”。筆者認(rèn)為這一定義存在幾個(gè)問(wèn)題：一、關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同中“無(wú)確定終止時(shí)間”如何理解的問(wèn)題：是理解為可以隨時(shí)終止，還是理解為不能終止？很顯然不能理解為隨時(shí)終止，但是如果理解為不能終止，顯然也是沒(méi)有道理的。因此，“無(wú)確定終止時(shí)間”表意不明確，讓人感到費(fèi)解。
根據(jù)本法的規(guī)定，筆者認(rèn)為無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同應(yīng)該是指用人單位沒(méi)有法定理由不得解除和終止勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)合同。但勞動(dòng)者解除或者終止無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是不受限制的。
二、本條規(guī)定“無(wú)確定終止時(shí)間”要由用人單位與勞動(dòng)者“約定”，也讓人難以理解。筆者認(rèn)為，無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同是一種法定的合同期限形式，不需要用人單位和勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定本合同為“無(wú)確定終止時(shí)間”，雙方只需要約定本合同為無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同即可，甚至在一定情形下，法律可以直接規(guī)定雙方的勞動(dòng)合同為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，這時(shí)根本不存在雙方對(duì)勞動(dòng)合同終止時(shí)間的“約定”問(wèn)題。
另外，關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同可以終止的時(shí)間，勞動(dòng)合同法規(guī)定幾種情形，包括勞動(dòng)者開(kāi)始享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、勞動(dòng)者死亡、用人單位宣告破產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、關(guān)閉撤銷、提前解散等。但是，對(duì)于一個(gè)正常運(yùn)作的企業(yè)，若勞動(dòng)者因故無(wú)法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇但又達(dá)到退休年齡，該如何終止該勞動(dòng)者的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，本法并沒(méi)有規(guī)定。也就是說(shuō)，用人單位要單方終止達(dá)到退休年齡但沒(méi)有享受退休待遇的勞動(dòng)者的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是很難找到法律依據(jù)的。
第六：沒(méi)有明確“以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同”的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)本法規(guī)定，用人單位終止固定期限的勞動(dòng)合同需要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，而終止“以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同”則不需要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但是，本法并沒(méi)有對(duì)“以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同”的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)做出任何規(guī)定。因此，用人單位有可能對(duì)一些特殊的工作崗位通過(guò)簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同來(lái)規(guī)避終止固定期限勞動(dòng)合同需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定，甚至有的用人單位有可能濫用本條的規(guī)定。
另外，筆者認(rèn)為本法規(guī)定“以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期”，不具有可操作性。因?yàn)橥瓿梢欢üぷ魅蝿?wù)本身就沒(méi)有明確的期限，在很多情況下，是否需要三個(gè)月才能完成，可能在事前是難以確定的。由于事前無(wú)法確定，所以用人單位很可能約定了試用期，而事實(shí)上有可能這項(xiàng)工作在試用期內(nèi)就完成了，這對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)也是不利的。
第七：勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)病防治作為合同約定條款。
首先，何謂“勞動(dòng)保護(hù)”、“勞動(dòng)條件”等法律并沒(méi)有明確的規(guī)定。筆者認(rèn)為，這一條款在實(shí)踐中對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利所能發(fā)揮作用必將大打折扣，因?yàn)橛萌藛挝缓蛣趧?dòng)者很難在勞動(dòng)合同中正確規(guī)范地約定這一條款。
其次，筆者個(gè)人看來(lái)，這樣的條款根本不應(yīng)該是勞動(dòng)合同約定的條款，應(yīng)該由法律法規(guī)來(lái)規(guī)范，規(guī)定由用人單位在勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件等方面應(yīng)該遵守的一些規(guī)定和原則，而不是授權(quán)雙方在勞動(dòng)合同中約定（從實(shí)務(wù)的角度講，其實(shí)是授權(quán)用人單位單方規(guī)定）。
而且，還有一個(gè)問(wèn)題假如勞動(dòng)合同沒(méi)有約定或者約定不明確，那又該如何執(zhí)行呢？不本法也沒(méi)有明確。
本法第38條規(guī)定了勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的情形之一是用人單位“未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件”。如果勞動(dòng)合同根本沒(méi)有約定勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件，那用人單位豈不是永遠(yuǎn)不可能發(fā)生違反“約定”的情形，那勞動(dòng)者豈不是永遠(yuǎn)無(wú)法根據(jù)這一條解除勞動(dòng)合同？
第八、禁止對(duì)勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同設(shè)定違約金。
雖然本法規(guī)定了勞動(dòng)合同期限為勞動(dòng)合同必備的條款，而且立法者的意圖是要求用人單位盡可能簽訂較長(zhǎng)期限的勞動(dòng)合同，以建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。但是，本法卻規(guī)定勞動(dòng)者可以不需要任何理由提前30日通知用人單位解除勞動(dòng)合同，且不得對(duì)勞動(dòng)者設(shè)定違約金或者追究賠償責(zé)任（有培訓(xùn)協(xié)議的除外）。
如此一來(lái)，勞動(dòng)合同期限條款成了約束用人單位的單方條款，對(duì)勞動(dòng)者是沒(méi)有約束力的，這樣的條款作為合同約定條款就沒(méi)有意義了。因?yàn)閯趧?dòng)者可以對(duì)自己工作和未來(lái)收入的穩(wěn)定性有較清晰的預(yù)期，但用人單位卻無(wú)法預(yù)期到勞動(dòng)者在本單位工作的期限。因此，本法實(shí)施后必然導(dǎo)致企業(yè)人才流動(dòng)過(guò)于頻繁，嚴(yán)重影響企業(yè)人員的穩(wěn)定性，可能導(dǎo)致人才的大量流失（包
括流失到國(guó)外）。企業(yè)人才流失和離職頻率過(guò)高，對(duì)于建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是沒(méi)有好處的，尤其是一些關(guān)鍵崗位的勞動(dòng)者可以不受限制地提前解除勞動(dòng)合同，對(duì)企業(yè)的損失也是不可估量的。同時(shí)，不要求勞動(dòng)者承擔(dān)任何違約責(zé)任，也不利于培養(yǎng)勞動(dòng)者守合同、講誠(chéng)信的職業(yè)道德和法律意識(shí)。（雖然這種觀點(diǎn)可能遭到勞動(dòng)者的反對(duì)，但是筆者還是堅(jiān)持這樣認(rèn)為，只是對(duì)勞動(dòng)者違約責(zé)任的設(shè)定需要法律明確的規(guī)范）
第九、違反培訓(xùn)協(xié)議服務(wù)期限的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
本法第22規(guī)定，勞動(dòng)者違反服務(wù)期限的約定應(yīng)該承擔(dān)的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)該分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。這一規(guī)定只是要求勞動(dòng)者對(duì)用人單位培訓(xùn)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償，實(shí)際上對(duì)勞動(dòng)者沒(méi)有太大制約作用，難以保障用人單位的利益，消除用人單位的顧慮。
筆者認(rèn)為勞動(dòng)者違反服務(wù)期限所應(yīng)承擔(dān)的違約金應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)馗哂谂嘤?xùn)費(fèi)用，以有效地對(duì)勞動(dòng)者遵守約定發(fā)揮制約作用。否則，將導(dǎo)致企業(yè)之間人才惡性競(jìng)爭(zhēng)，也影響企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的積極性。在目前企業(yè)普遍不愿意為員工培訓(xùn)進(jìn)行投入的情況下，這樣的規(guī)定可能導(dǎo)致企業(yè)今后對(duì)于員工培訓(xùn)方面的投入更加慎重，對(duì)于提高我國(guó)勞動(dòng)者整體素質(zhì)是沒(méi)有好處的。要知道，勞動(dòng)者在工作期間的培訓(xùn)往往要比在大學(xué)學(xué)習(xí)到的東西更為實(shí)用。筆者認(rèn)為國(guó)家的法律應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)進(jìn)行投入，提高企業(yè)培訓(xùn)投入的積極性。
第十、變更勞動(dòng)合同一律采用書(shū)面形式。
為了防止用人單位擅自變更勞動(dòng)合同，侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)利，本法第35條規(guī)定“變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式”、“變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份”。
但是，立法者并沒(méi)有考慮到有些變更雖然沒(méi)有采用書(shū)面形式但對(duì)勞動(dòng)者卻是有利的，比如用人單位在合同期限內(nèi)為勞動(dòng)者提高了薪資待遇，晉升了職務(wù)，一般都有可能用人單位單方?jīng)Q定的，未必會(huì)與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面變更協(xié)議。尤其是今后長(zhǎng)期勞動(dòng)合同和無(wú)固定期限勞動(dòng)合同可能成為主流，有可能出現(xiàn)簽一次份勞動(dòng)合同用上十幾年甚至幾十年的情況。在這么長(zhǎng)的期限，完全有可能在薪資待遇等方面發(fā)生有利于勞動(dòng)者的變化。如果法律必須采用書(shū)面形式方能有效，那么用人單位就可能故意不與勞動(dòng)者以書(shū)面形式確定，隨時(shí)以無(wú)書(shū)面變更協(xié)議而“反悔”，將工資待遇降回到勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，甚至用人單位有可能以勞動(dòng)者不當(dāng)?shù)美騽趧?dòng)者索要已經(jīng)支付的差額部分的薪資待遇。這對(duì)維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利是不利的。
第十一、競(jìng)業(yè)限制人員的范圍不明確
本法第23條和24條規(guī)定了用人單位可以與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，同時(shí)規(guī)定競(jìng)業(yè)限制的人員限于“用人單位高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員”。但是，筆者認(rèn)為這里所謂的“其他負(fù)有保密義務(wù)的人員”作為一個(gè)兜底條款，幾乎可以把所有的勞動(dòng)者都“兜”進(jìn)去了。因?yàn)樽鳛閯趧?dòng)者從職業(yè)道德的角度講，不論其職務(wù)高低必定有義務(wù)保守用人單位的商業(yè)秘密或者其他機(jī)密。換句話說(shuō)，所有勞動(dòng)者都有義務(wù)對(duì)本單位保守商業(yè)秘密和其他機(jī)密。至于勞動(dòng)者是否知道或者是否有可能接觸商業(yè)秘密，則是另外一回事了。
因此，如果用人單位濫用該條款，任意擴(kuò)大競(jìng)業(yè)限制人員的范圍，那么對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)顯然是不利的。
第十二、競(jìng)業(yè)限制協(xié)議違約金的標(biāo)準(zhǔn)不明確
本法沒(méi)有規(guī)定用人單位對(duì)限制就業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)違約金的數(shù)額進(jìn)行限制。這樣的結(jié)果是顯而易見(jiàn)的，那就是用人單位有可能利用自身的優(yōu)勢(shì)，讓勞動(dòng)者簽訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，而違約金較高的競(jìng)業(yè)限制條款。這將嚴(yán)重影響勞動(dòng)者自由擇業(yè)。
第十三、無(wú)效勞動(dòng)合同的勞動(dòng)報(bào)酬參照相同或者相近崗位勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)確定
本法第28條規(guī)定勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效，勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額，參照用人單位相同或者相近崗位的勞動(dòng)報(bào)酬確定。筆者認(rèn)為這一規(guī)定里不合理，沒(méi)有考慮到約定的勞動(dòng)報(bào)酬與相同或者相近崗位勞動(dòng)報(bào)酬的存在差異以及引起勞動(dòng)合同無(wú)效的原因。
如果原勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬與相同或者相近崗位勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差異，那么按照本法的規(guī)定，有可能發(fā)生這樣的情形：在約定的勞動(dòng)報(bào)酬較低的情況下，因勞動(dòng)者原因?qū)е聞趧?dòng)合同無(wú)效，勞動(dòng)者反而可以獲得更高的勞動(dòng)報(bào)酬；反之，在勞動(dòng)合同約定的工資報(bào)酬較高的情況下，因用人單位的原因?qū)е聞趧?dòng)合同無(wú)效，勞動(dòng)者獲得的勞動(dòng)報(bào)酬反而更低。這顯然是不合理的。
筆者認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)引起勞動(dòng)合同無(wú)效的責(zé)任來(lái)，按照不利于引起勞動(dòng)合同無(wú)效一方的原則來(lái)確定勞動(dòng)報(bào)酬，即如果是勞動(dòng)者的原因引起勞動(dòng)合同無(wú)效，應(yīng)該在約定工資和相同或者相近崗位勞動(dòng)報(bào)酬中選擇較低的一種工資標(biāo)準(zhǔn)；反之，應(yīng)該選擇較高的工資標(biāo)準(zhǔn)；如果雙方都有過(guò)錯(cuò)，則按照相同或者相近崗位勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)確定。
第十四、“支付令”中看不中用。
本法第30條規(guī)定用人單位拖欠或者會(huì)未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，并規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。
這條規(guī)定看起來(lái)很美，實(shí)際沒(méi)有什么實(shí)用價(jià)值。稍有法律知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人都知道，《民事訴訟法》規(guī)定債務(wù)人自收到支付令之日起十五日內(nèi)，可以向人民法院提出書(shū)面異議，人民法院收到債務(wù)人提出的書(shū)面異議后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序，支付令自行失效。也就是說(shuō)法院是不審查債務(wù)人提出異議的理由是否成立，只要提出異議，支付令就不發(fā)生法律效力。對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，等于沒(méi)有申請(qǐng)支付令。這種看上去很美的規(guī)定無(wú)形中在引導(dǎo)勞動(dòng)者申請(qǐng)支付令，但結(jié)果卻是增加了勞動(dòng)者追討工資的程序和時(shí)間以及經(jīng)濟(jì)成本。
第十五、第三十八條的第一款（六）規(guī)定不明確。
本法第三十八條規(guī)定，用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同，其中包括“（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形”。而根據(jù)本法第四十六條的規(guī)定，勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
由于法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形很多，包括用人單位存在過(guò)錯(cuò)（第38條前五種情形均屬此類）和用人單位沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的各種情形，但本條對(duì)“法律、行政。
集體合同爭(zhēng)議的處理 篇3
無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同，也稱不定期的勞動(dòng)合同，它不會(huì)因期限屆滿而終止，只有當(dāng)法定的終止勞動(dòng)合同條件出現(xiàn)，如勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡或用人單位關(guān)閉、撤銷等，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同才能依法終止。
《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定為勞動(dòng)者撐起了保護(hù)傘，勞動(dòng)者能否運(yùn)用《勞動(dòng)合同法》這一法律武器維護(hù)自己權(quán)益呢？下面，筆者向大家介紹一起訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同爭(zhēng)議的案例。
不能協(xié)商確定的勞動(dòng)合同內(nèi)容，仲裁委和法院應(yīng)如何處理？
在訂立無(wú)固定期勞動(dòng)合同爭(zhēng)議中，當(dāng)事人不能協(xié)商確定的勞動(dòng)合同內(nèi)容，依照《條例》第十一條的規(guī)定應(yīng)依《勞動(dòng)合同法》第十八條的規(guī)定執(zhí)行�？梢�(jiàn)《勞動(dòng)合同法》第十八條系對(duì)當(dāng)事人就勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件未能協(xié)商確定的作出了處理規(guī)定。在勞動(dòng)合同的必備條款中，社會(huì)保險(xiǎn)是強(qiáng)制性規(guī)定，不存在協(xié)商確定的問(wèn)題。
勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬等內(nèi)容一般集體合同有規(guī)定且國(guó)家也有強(qiáng)制性的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，即使雙方協(xié)商不成，依照《勞動(dòng)合同法》第十八條規(guī)定的原則，也可以確定�！秳趧�(dòng)合同法》第十八條中未明確的勞動(dòng)合同內(nèi)容就是勞動(dòng)者的工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是勞動(dòng)者的.工作崗位如何確定的問(wèn)題，依照同工同酬的原則，勞動(dòng)者工作崗位的確定也直接關(guān)系到其薪酬的確定。工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)這一勞動(dòng)合同的主要內(nèi)容，在雙方當(dāng)事人不能協(xié)商確定的情況下如何處理？
最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同而未簽訂的，人民法院可以視為雙方當(dāng)事人之間存在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系，并以原勞動(dòng)合同確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系”。
參照此規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)者在用人單位工作滿十年或已與用人單位簽訂了二次固定期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求訂立無(wú)固定期勞動(dòng)合同的爭(zhēng)議案件中，仲裁委員會(huì)和人民法院可以作如下裁決和判決：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，對(duì)合同期限以外的其他勞動(dòng)合同條款，當(dāng)事人可以協(xié)商確定，協(xié)商不成的，依照當(dāng)事人原勞動(dòng)合同內(nèi)容確定”。
對(duì)勞動(dòng)者與用人單位形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系滿一年，視同已訂立了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同的爭(zhēng)議，亦應(yīng)以以上原則確定勞動(dòng)合同內(nèi)容，即雙方當(dāng)事人雖未簽訂勞動(dòng)合同，但按照當(dāng)事人已經(jīng)實(shí)際履行的工作崗位、地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等內(nèi)容來(lái)確定勞動(dòng)合同的內(nèi)容，如雙方實(shí)際履行勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按集體合同規(guī)定確定。
案情簡(jiǎn)介：申請(qǐng)人李某，1996年5月到被申請(qǐng)人南京某證券公司從事駕駛工作，月薪2400元，雙方簽訂了臨時(shí)聘用協(xié)議，雙方最后一期臨時(shí)聘用協(xié)議期限自xx年5月至xx年5月31日止。xx年5月31日，雙方合同期滿后，公司要求李某與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，采用勞務(wù)派遣方式使用李某，李某不同意，于x年6月向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提請(qǐng)仲裁，要求裁決與被申請(qǐng)人簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，被申請(qǐng)人支付xx年6月起至簽訂無(wú)固定期限合同止的雙倍工資。
仲裁委員會(huì)認(rèn)為申請(qǐng)人已在被申請(qǐng)人處連續(xù)工作滿十年以上，申請(qǐng)人提出與被申請(qǐng)人簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的要求，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人簽訂無(wú)固定期的勞動(dòng)合同，被申請(qǐng)人在合同期滿后一個(gè)月內(nèi)應(yīng)與申請(qǐng)人簽訂無(wú)固定期勞動(dòng)合同而未簽訂的，應(yīng)自第二個(gè)月起支付申請(qǐng)人雙倍工資。仲裁委員會(huì)于年8月作出裁決，裁決被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人簽訂無(wú)固定期勞動(dòng)合同，被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人xx年7月起的雙倍工資。
仲裁委員會(huì)作出裁決后，雙方當(dāng)事人均未向法院起訴。仲裁裁決生效后，由于被申請(qǐng)人未與申請(qǐng)人簽訂無(wú)固定期合同，申請(qǐng)人遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。在法院執(zhí)行過(guò)程中，被申請(qǐng)人同意與申請(qǐng)人簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，但被申請(qǐng)人要求申請(qǐng)人從事安全保衛(wèi)崗位，月薪1000元，申請(qǐng)人不同意，故雙方最終未能簽訂勞動(dòng)合同。法院遂以仲裁裁決未明確勞動(dòng)合同內(nèi)容為由，決定不予執(zhí)行仲裁裁決。
透過(guò)這起案例，我們可以發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題。
問(wèn)題一：在訂立無(wú)固定期合同勞動(dòng)爭(zhēng)議中，勞動(dòng)合同其他內(nèi)容如何確定？
在處理訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的爭(zhēng)議中，只有勞動(dòng)合同期限是法律強(qiáng)制性規(guī)定的內(nèi)容，勞動(dòng)仲裁委或法院可以裁決或判決，那么勞動(dòng)合同的其他內(nèi)容應(yīng)如何確定及仲裁委員會(huì)和法院如何裁決或判決？這是處理訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同爭(zhēng)議的法律盲點(diǎn)和難點(diǎn)所在。
x年9月18日，為了進(jìn)一步增強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》的可操作性，國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），《條例》對(duì)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的其他內(nèi)容作出了進(jìn)一步規(guī)定�！稐l例》第七條規(guī)定，“用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同�！薄稐l例》十一條規(guī)定，“勞動(dòng)者依照《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款的規(guī)定，提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容，雙方應(yīng)當(dāng)按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則協(xié)商確定。對(duì)協(xié)商不一致的內(nèi)容，依照《勞動(dòng)合同法》第十八條的規(guī)定執(zhí)行”。
據(jù)此，依法訂立或補(bǔ)訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同爭(zhēng)議中，當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)合同除期限外的其他內(nèi)容，仍應(yīng)遵循訂立勞動(dòng)合同的原則協(xié)商確定。
在協(xié)商訂立無(wú)固定期勞動(dòng)合同的過(guò)程中，用人單位和勞動(dòng)者雙方都有可能提高或降低原勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。
一方面，有的勞動(dòng)者基于用人單位必須與自己簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的強(qiáng)制規(guī)定，從而在工作崗位、工作地點(diǎn)、工資待遇等方面提出高于原勞動(dòng)合同約定的條件，有的甚至提出明顯不公平合理的過(guò)高要求；
另一方面，有的用人單位為了逃避義務(wù)，惡意地降低原勞動(dòng)合同的約定條件，采取調(diào)整勞動(dòng)者的工作崗位、降低薪酬等方法，逼迫勞動(dòng)者知難而退，從而達(dá)到規(guī)避訂立無(wú)固定期勞動(dòng)合同的目的。
如本文案例，申請(qǐng)人原系駕駛員，月薪2400元，在申請(qǐng)人主張訂立無(wú)固定期勞動(dòng)合同后，被申請(qǐng)人卻只同意安排申請(qǐng)人從事安全保衛(wèi)工作，月薪1000元。因此雙方無(wú)法簽訂勞動(dòng)合同。故在訂立無(wú)固定期勞動(dòng)合同爭(zhēng)議中，就合同其他內(nèi)容，雙方不能協(xié)商一致確定的可能性極大。
因?yàn)閯趧?dòng)合同依法訂立即具有法律約束力，雙方必須執(zhí)行，它是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，一般來(lái)講比較具體，而且法律上沒(méi)有規(guī)定或沒(méi)有明確規(guī)定的內(nèi)容，只要雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，都可寫(xiě)入合同，所以處理勞動(dòng)合同爭(zhēng)議應(yīng)主要依據(jù)勞動(dòng)合同。比如：有關(guān)分房、調(diào)離單位退房的問(wèn)題，違約賠償經(jīng)濟(jì)損失的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算方法的問(wèn)題，只要合同中有明確約定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議都應(yīng)按合同執(zhí)行，否則將很難處理。然而，目前由于人們的合同意識(shí)較差，法制觀念淡薄，簽訂勞動(dòng)合同的質(zhì)量不高，因此勞動(dòng)合同是處理合同爭(zhēng)議主要依據(jù)的地位還不明顯。