企業(yè)用電安全管理辦法（通用3篇）
企業(yè)用電安全管理辦法 篇1
1. 編寫目的
為了保障電力設(shè)施安全良好正確運(yùn)行，確保職工在生產(chǎn)工作中的安全與健康，滿足生產(chǎn)經(jīng)營需求和公司形象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并整改，降低電力設(shè)施不完好引發(fā)的各種安全事故和浪費(fèi)，根據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范并結(jié)合我公司的生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本制度。
2. 適用范圍
本制度適用于X公司各生產(chǎn)制造車間、管理科室。
3. 引用文件
無。
4. 名詞術(shù)語
無。
5. 職能職責(zé)
5.1. 設(shè)備部門職責(zé)
5.1.1. 負(fù)責(zé)公司用電設(shè)施管理工作，負(fù)責(zé)保證公司用電設(shè)施正常運(yùn)行。
5.1.2. 負(fù)責(zé)安全用電管理組織機(jī)構(gòu)的建立建全，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限。
5.1.3. 負(fù)責(zé)安全用電管理制度的建立和執(zhí)行。
5.1.4. 負(fù)責(zé)對(duì)全公司用電設(shè)施的使用進(jìn)行檢查。
5.1.5. 負(fù)責(zé)組織用電設(shè)施的外委維修工作。
5.2. 安全部門職責(zé)
5.2.1. 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查《安全用電管理制度》的執(zhí)行。
5.2.2. 負(fù)責(zé)組織《安全用電管理制度》的培訓(xùn)。
5.2.3. 負(fù)責(zé)對(duì)用電設(shè)施的安全狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
5.2.4. 負(fù)責(zé)對(duì)違反《安全用電管理制度》的行為和結(jié)果進(jìn)行裁定。。
5.2.5. 負(fù)責(zé)對(duì)違反《安全用電管理制度》的單位和個(gè)人提出激勵(lì)建議。
5.3. 使用單位職責(zé)
5.3.1. 負(fù)責(zé)本單位用電設(shè)施日常安全使用的管理工作。
5.3.2. 負(fù)責(zé)本單位用電設(shè)施的日常維護(hù)工作。
5.3.3. 負(fù)責(zé)本單位用電設(shè)施自檢自查和整改工作。
5.3.4. 負(fù)責(zé)本單位部分用電設(shè)施的維修工作。職能科室由機(jī)修車間維修。
6. 控制內(nèi)容
6.1. 電工作業(yè)人員技術(shù)條件
6.1.1. 從事電氣工作的職工必須遵守《電氣安全管理規(guī)程》、電工安全操作規(guī)程及國家有關(guān)的電氣管理規(guī)定。
6.1.2. 必須參加國家認(rèn)可部門進(jìn)行的電工安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)的資格證書后，才能從事電工作業(yè)。
6.1.3. 禁止非電工人員從事任何電工作業(yè)。
6.1.4. 凡帶電作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可參加帶電作業(yè)。
6.1.5. 供電工作人員應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，自覺遵守供電安全維修規(guī)程，發(fā)現(xiàn)違反安全用電并足以危及人身安全、設(shè)備安全及重大隱患時(shí)應(yīng)立即制止。
6.1.6. 電氣工作人員應(yīng)掌握觸電解救及急救措施。
6.2. 電器設(shè)備安裝規(guī)則
6.2.1. 安裝電器設(shè)備必須使用三相五線制來取代三相四線制，工作零線與保護(hù)零線分開使用。
6.2.2. 必須采用兩級(jí)及以上漏電開關(guān)。
6.2.3. 保護(hù)接零或保護(hù)接地時(shí)，其線路上嚴(yán)禁裝設(shè)開關(guān)、熔斷器，及任何斷開零線或地線的保護(hù)電器，并做重復(fù)接地。所有的用電設(shè)施外殼和人身所能接觸及到的、與用電設(shè)施相連接的金屬結(jié)構(gòu)上都必須采取保護(hù)接零或保護(hù)接地。
6.2.4. 嚴(yán)禁在同一個(gè)供電系統(tǒng)中采用一部分保護(hù)接零，而另一部分接地保護(hù)。
6.3. 在停電線路上工作防觸電的技術(shù)措施
在停電線路上工作防止觸電的基本安全技術(shù)措施：A停電、B 驗(yàn)電、C掛接地線，即“三措”。沒有經(jīng)過安全技術(shù)措施的線路，無論是否有電均應(yīng)視為帶電線路。
6.3.1. 停電
6.3.1.1. 停電操作時(shí)，應(yīng)先停負(fù)荷，再拉斷路器，最后拉開隔離開關(guān)。嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉隔離開關(guān)。
線路作業(yè)應(yīng)停電的范圍：
與停電工作的線路交叉的線路，如：停電施工的線路;
斷開危及線路停電作業(yè)的并行和同桿并架線路的開關(guān)和刀閘;
斷開有可能返回低壓電源和同桿非同一電源的開關(guān)和刀閘;
注意防止誤停、漏停，電源拉開刀閘到標(biāo)志位置，并采取防止誤動(dòng)措施;
線路施工人員自行斷開的開關(guān)或刀閘的上處應(yīng)懸掛“禁止合閘”標(biāo)志牌，作業(yè)完畢后應(yīng)將標(biāo)志牌取下。
6.3.2. 驗(yàn)電
6.3.2.1. 檢修的電氣設(shè)備停電后，在裝接地線之前必須先驗(yàn)電，驗(yàn)明線路確已無電壓方可接地線。驗(yàn)電時(shí)應(yīng)戴絕緣手套并有專人監(jiān)護(hù)，驗(yàn)電時(shí)應(yīng)使用相應(yīng)電壓等級(jí)、合格專用的驗(yàn)電器，驗(yàn)電器使用前應(yīng)先確認(rèn)其功能良好;
6.3.2.2. 聯(lián)絡(luò)開關(guān)、刀閘、自動(dòng)空氣開關(guān)檢修時(shí)，應(yīng)在兩側(cè)驗(yàn)電，在同一停電工作范圍無鄰近平行交叉的帶電線路時(shí)，經(jīng)驗(yàn)電并掛好第一組地線后，其它地線掛接時(shí)可不再驗(yàn)電;
6.3.2.3. 驗(yàn)電時(shí)發(fā)現(xiàn)有電或其它疑問應(yīng)查明原因。
6.3.3. 掛接地線
6.3.3.1. 線路驗(yàn)明無電后，在工作負(fù)責(zé)人的監(jiān)護(hù)下由熟練工人掛第一組地線，拆除最后一組地線也應(yīng)在工作負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)下由熟練工人進(jìn)行;
6.3.3.2. 掛拆地線時(shí)，工作人員應(yīng)使用合格的絕緣桿或?qū)Ｓ媒^緣繩，地線不許碰觸人體，在電纜及電容器上掛地線時(shí)應(yīng)先放電;
6.4. 安全防護(hù)用品的作用與管理
6.4.1. 設(shè)備運(yùn)行檢修人員用的安全防護(hù)用品有：工作手套、絕緣鞋、長袖工作服、電工所使用的工具等。
6.4.2. 安全防護(hù)用品設(shè)專人保管并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，保證其隨時(shí)處于備用狀態(tài)，防護(hù)用品應(yīng)存放在清潔、干燥、陰涼的專用柜中。
6.4.3. 設(shè)備運(yùn)行人員及檢修人員要進(jìn)行專業(yè)安全防護(hù)教育及安全防護(hù)用品使用訓(xùn)練。
6.5. 臨時(shí)用電安全
6.5.1. 臨時(shí)用電必須使用部門申請(qǐng)，符合安全用電要求，安技環(huán)�？婆鷾�(zhǔn)方可實(shí)施。
6.6. 安全用電管理具體內(nèi)容
6.6.1. 電纜線路
6.6.1.1. 電纜線路主要由電力電纜、終端接頭、中間接頭及支撐件組成。電力電纜的終端頭和中間接頭，應(yīng)保證密封良好，防止受潮。電纜終端頭、中間接頭的外殼與電纜金屬護(hù)套及鎧裝層均應(yīng)良好接地。
6.6.2. 配電柜
6.6.2.1. 配電柜內(nèi)各電氣元件、儀表、開關(guān)和線路應(yīng)排列整齊，安裝牢固，操作方便，柜內(nèi)無積塵、積水和雜物。
6.6.2.2. 保護(hù)線連接可靠。
6.6.2.3. 觸電危險(xiǎn)性大的環(huán)境應(yīng)安裝封閉式箱柜。
6.6.2.4. 配電箱應(yīng)堅(jiān)固、完整、嚴(yán)密，箱門上噴涂紅色“有電”字樣或紅色危險(xiǎn)標(biāo)志。使用中的配電箱內(nèi)禁止放置雜物。
6.6.2.5. 落地式配電箱的設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)平整、防止碰撞、物體打擊、水淹及土埋。配電箱附近不得堆放雜物。
6.6.2.6. 配電箱、配電盤應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行巡視和檢查;開關(guān)、熔斷器的接點(diǎn)處是否過熱變色;配線是否破損;各部連接點(diǎn)是否牢固;各種儀表指示是否正常等，發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)處理。此外，還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行清掃除塵工作。
6.6.2.7. 用電設(shè)備至配電箱之間的距離，一般不應(yīng)大于5米，固定式配電箱至流動(dòng)閘箱之間的距離最大不應(yīng)超過40米。
6.6.3. 手持電動(dòng)工具和移動(dòng)式設(shè)備
6.6.3.1. 手持電動(dòng)工具包括手電鉆、手砂輪、沖擊電鉆等工具。這類設(shè)備的安全使用條件是
Ⅰ類0類設(shè)備必須采取保護(hù)接地或保護(hù)接零措施。
Ⅱ類、Ⅲ類設(shè)備沒有保護(hù)接地或保護(hù)接零的要求。
6.6.3.2. 移動(dòng)式電氣設(shè)備的保護(hù)零線(或地線)不應(yīng)單獨(dú)敷設(shè)，而應(yīng)當(dāng)與電源線采取同樣的防護(hù)措施，即采用帶有保護(hù)芯線的橡皮套軟線作為電源線。
6.6.3.3. 移動(dòng)式電氣設(shè)備的電源插座和插銷應(yīng)有專用的接零(地)插孔和插頭。
6.6.3.4. 絕緣電阻合格，帶電部分與可觸及導(dǎo)體之間的絕緣電阻Ⅰ類設(shè)備不低于2MΩ，Ⅱ類設(shè)備不低于7MΩ。
6.6.3.5. 各種電動(dòng)工具使用前均應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，其電源線不應(yīng)有破損、老化等現(xiàn)象，其自身附帶的開關(guān)必須安裝牢固，動(dòng)作靈敏可靠。禁止使用金屬絲綁扎開關(guān)或有帶電體明露。插頭、插座應(yīng)符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。
6.6.3.6. 凡移動(dòng)式設(shè)備及手持電動(dòng)工具，必須裝設(shè)漏電保護(hù)裝置。
6.6.4. 電焊設(shè)備
6.6.4.1. 電焊時(shí)應(yīng)當(dāng)戴帆布手套、穿膠底鞋。在金屬容器中工作時(shí)，還應(yīng)戴上頭盔、護(hù)肘等防護(hù)用品。
6.6.4.2. 固定使用弧焊機(jī)的電源線與普通配電線路要求相同，移動(dòng)使用弧焊機(jī)的電源線應(yīng)按臨時(shí)線處理。
6.6.4.3. 弧焊機(jī)的電源線上應(yīng)裝設(shè)有隔離電器、主開關(guān)和短路保護(hù)電器。
6.6.4.4. 電焊機(jī)外露導(dǎo)電部分應(yīng)采取保護(hù)接零(或接地)措施。
6.6.4.5. 弧焊機(jī)一次絕緣電阻不應(yīng)低于1MΩ,二次絕緣電阻不應(yīng)低于0.5 MΩ。
6.6.4.6. 移動(dòng)焊機(jī)時(shí)必須停電。
6.6.4.7. 露天使用的電焊機(jī)應(yīng)有防潮措施，機(jī)下應(yīng)用干燥物體墊起，機(jī)上有防雨罩。位于溝槽附近的焊機(jī)應(yīng)防止土埋。
6.6.4.8. 電焊機(jī)的外殼應(yīng)完好，側(cè)接線柱防護(hù)罩安裝要牢固。
6.6.4.9. 電焊機(jī)一次電源線宜采用橡套纜線，其長度一般不應(yīng)大于3米。當(dāng)采用一般絕緣導(dǎo)線時(shí)應(yīng)穿塑料軟管或膠皮管保護(hù)。
6.6.5. 照明
6.6.5.1. 生產(chǎn)現(xiàn)場照明燈線路的敷設(shè)，除護(hù)套纜線外，應(yīng)該分開設(shè)置或穿管敷設(shè)。
6.6.5.2. 辦公室、宿舍的燈，每盞應(yīng)設(shè)開關(guān)控制。燈具對(duì)地面垂直距離不應(yīng)低于2.5m。
6.6.5.3. 燈頭與易燃物的凈距一般不小于300mm，聚光燈、碘鎢燈等高熱燈具與易燃物應(yīng)保持安全距離。
6.6.5.4. 局部照明燈、行燈及標(biāo)燈，供電電壓不應(yīng)超過36伏，在特別潮濕的場所及金屬容器、金屬管道內(nèi)工作的照明燈電壓，不應(yīng)超過24伏。行燈電源線應(yīng)使用橡套纜線，不得使用塑料軟線。
6.6.6. 接地、接零及防雷保護(hù)
6.6.6.1. 所有電器設(shè)備的金屬外殼以及和電器設(shè)備連接的金屬構(gòu)架必須采取妥善的接地或接零保護(hù)。
6.6.6.2. 當(dāng)外接電源時(shí)，應(yīng)首先了解外接電力系統(tǒng)中電氣設(shè)備采用何種保護(hù)，方可確定采用接地或接零保護(hù)，不可盲目行事。
6.6.6.3. 工作零線兼作接零保護(hù)時(shí)，零線應(yīng)不小于相線的1/2。零線不得裝設(shè)開關(guān)和熔斷器。
6.6.6.4. 用電設(shè)備的接地線或接零線應(yīng)采用多股銅線，禁止使用多股鋁線。
6.6.6.5. 接地線或接零線中不得有接頭，與設(shè)備及端子連接必須牢固可靠、接觸良好，壓接點(diǎn)一般應(yīng)設(shè)在明顯處，導(dǎo)線不應(yīng)承受拉力。
6.6.6.6. 采用接零保護(hù)的的單相220伏電氣設(shè)備，應(yīng)設(shè)有單獨(dú)的保護(hù)零線，不得利用設(shè)備自身工作零線兼作接零保護(hù)。
6.6.7. 停電和送電
6.6.7.1. 線路故障和設(shè)備檢修，需經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)度室和設(shè)備能源科的許可方可停電。
6.6.7.2. 停送電應(yīng)由專職人員負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁非工作人員任意停送電。停電作業(yè)時(shí)，要穿長袖衣服，用防護(hù)用品，站在專用的絕緣物上操作。操作時(shí)要由技術(shù)熟練和對(duì)本系統(tǒng)設(shè)備熟悉的人監(jiān)護(hù)。停電先停負(fù)荷側(cè)，送電先送電源側(cè)，嚴(yán)禁帶負(fù)荷停送電。
6.6.7.3. 高壓變配電因檢修或工作需要而停電時(shí)，要將線路上的隔離開關(guān)和跌落保險(xiǎn)拉開，并在停電設(shè)備可能發(fā)生感應(yīng)電壓的部件接地線。電容器放電后接地，對(duì)施工設(shè)備的進(jìn)出線各相進(jìn)行驗(yàn)電，確認(rèn)設(shè)備無電。
6.6.7.4. 工作人員必須在停電設(shè)備的范圍內(nèi)作業(yè)，并與帶電部件保持規(guī)定的安全距離，并在隔離開關(guān)和跌落保險(xiǎn)處懸掛禁牌，設(shè)專人監(jiān)護(hù)，著裝安全，保護(hù)用品齊全方可開始作業(yè)。
6.6.7.5. 作業(yè)現(xiàn)場工作人員除正常檢修工作人員外，還要有專人巡回檢查和監(jiān)護(hù)。各部位監(jiān)護(hù)、檢查人員在未得到命令前不許隨便離崗。
6.6.7.6. 作業(yè)完畢在恢復(fù)供電前，要對(duì)工作范圍進(jìn)行全面認(rèn)真檢查，接地線，短路線，及各種安全保護(hù)設(shè)施要全部拆除，供電線路、變配電設(shè)備上無任何遺留材料、工具、雜物等，通知所有作業(yè)人員撤離工作地點(diǎn)，由作業(yè)組長檢查無誤后辦理送電手續(xù)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)送電命令后方可恢復(fù)供電。
6.6.7.7. 變電站線路跳閘時(shí)，有重合裝置的，若重合不成功，不得強(qiáng)送;無重合裝置的，不得試送，必須經(jīng)線路運(yùn)行管理單位確認(rèn)確無斷線，方可按正常程序送電。
6.6.7.8. 變電站出現(xiàn)線路接地信號(hào)后，應(yīng)立即判明接地線路，按調(diào)度命令停電并通知運(yùn)行管理單位巡線處理。
6.7. 電氣作業(yè)中注意事項(xiàng)
6.7.1. 禁止非持證電工裝接電氣設(shè)備。
6.7.2. 嚴(yán)禁任何人玩弄電氣設(shè)備和開關(guān)。
6.7.3. 破損的電氣設(shè)備應(yīng)及時(shí)維修或調(diào)換，禁止使用絕緣損壞的電氣設(shè)備。
6.7.4. 禁止利用電熱和燈泡取暖。
6.7.5. 設(shè)備檢修切斷電源時(shí)，嚴(yán)禁任何人啟動(dòng)掛有警告牌的電氣設(shè)備。
6.7.6. 禁止用水、煤油沖洗擦拭電氣設(shè)備，禁止用壓縮空氣吹電氣設(shè)備。
企業(yè)用電安全管理辦法 篇2
1、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)部是由學(xué)院信息中心進(jìn)行管理運(yùn)作的學(xué)生組織。組織成員均具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)和技能，能單獨(dú)負(fù)責(zé)履行學(xué)生寬帶網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的服務(wù)工作。
2、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)部成員構(gòu)成:分正式成員和實(shí)習(xí)成員。
2.1、正式成員由大二，大三學(xué)生擔(dān)任，實(shí)習(xí)成員由大一學(xué)生擔(dān)任，大四學(xué)生不再擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)維護(hù)科成員;
2.2、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)部正式成員不超45人，設(shè)科長1人，組長4人，每年9月進(jìn)行選舉及換屆。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)科成員都有權(quán)參加科長和組長職位選舉，采用不記名投票方式，票數(shù)最多者當(dāng)選;
2.3、實(shí)習(xí)成員從大一學(xué)生招取，通過筆試和面試合格后進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)維護(hù)科實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期間，按其每周出勤來進(jìn)行考核，如在實(shí)習(xí)期間有缺勤記錄，組長視情況可對(duì)其進(jìn)行警告或直接給予除名，滿一年后，視其綜合能力和表現(xiàn)，由信息中心確定是否納為正式成員管理。
2.4、網(wǎng)維換屆后，組長科長實(shí)習(xí)期為2個(gè)月。在實(shí)習(xí)期內(nèi)，如有違紀(jì)或行為表現(xiàn)不當(dāng)，任何正式成員均可向科長或上任科長提出，視情節(jié)嚴(yán)重可進(jìn)行相應(yīng)處理，免去其實(shí)習(xí)期間的職務(wù)。
3、維護(hù)區(qū)域劃分:根據(jù)學(xué)生宿舍樓的分布情況，劃分為第一區(qū)域(1-6棟)，第二區(qū)域(7-11棟)，第三區(qū)域(12-15棟)，第四區(qū)域(16-19棟-)，第五區(qū)域(香山公寓)共五大區(qū)域，每棟宿舍樓均有二個(gè)網(wǎng)維成員承擔(dān)相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)服務(wù)工作。(具體人員的分配，將根據(jù)工作需要以及學(xué)校食宿情況安排作出調(diào)整，及時(shí)公布于宿舍公告欄處);
4、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)部成員責(zé)任與福利:
4.1、協(xié)助學(xué)院信息中心做好校園網(wǎng)開戶，維護(hù)，資料整理等有關(guān)于校園網(wǎng)事宜的工作;
4.2、對(duì)于學(xué)生的報(bào)障，成員要在24小時(shí)內(nèi)完成排除故障工作，如遇到交換機(jī)，線路等問題，第一時(shí)間反饋到中國電信，由中國電信公司維護(hù)人員負(fù)責(zé)維修;
4.3、各組成員之間的應(yīng)協(xié)同配合工作，不能相互推卸，對(duì)報(bào)障區(qū)域不屬自己范圍的，內(nèi)部成員之間進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，避免讓學(xué)生二次報(bào)障而影響團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作，并做好相應(yīng)的解釋工作;
4.4、每位成員按每周固定出勤一次，出勤時(shí)間為每天下午78節(jié)課。出勤時(shí)應(yīng)到宿管處簽到，以方便組長進(jìn)行登記考勤。
4.5、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)部正式成員，將享受免費(fèi)上網(wǎng)IP及話費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)違紀(jì)成員由科長和組長討論決定，并上報(bào)信息中心，收回其免費(fèi)上網(wǎng)IP及取消話費(fèi)補(bǔ)貼，嚴(yán)重者將除名并通告。
4.6、電信公司每年不定期舉行進(jìn)行培訓(xùn)和交流。
5、出勤時(shí)間如遭到同學(xué)投訴或表揚(yáng)將會(huì)做出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。(投訴、表揚(yáng)電話:)
6、我們?cè)诿織澋膶W(xué)生宿舍都放置了公告牌，用于通知學(xué)生重要事情，其中公告牌放在1-6棟一塊，7-9棟每棟一塊，10棟二塊，11-18棟每棟一塊，一共14塊，由所屬片區(qū)的組長負(fù)責(zé)看管。
企業(yè)用電安全管理辦法 篇3
問：據(jù)悉，近期國家外匯管理局對(duì)1995年發(fā)布的《保稅區(qū)外匯管理辦法》進(jìn)行了修改，發(fā)布了新的《保稅區(qū)外匯管理辦法》。您能介紹一下政策的背景嗎?
答：支持保稅區(qū)快速、健康發(fā)展是我國外匯管理的一貫政策。自保稅區(qū)設(shè)立以來，國家外匯管理局先后于1991年和1995年發(fā)布了《保稅區(qū)外匯管理暫行辦法》和《保稅區(qū)外匯管理辦法》，規(guī)范保稅區(qū)外匯收支活動(dòng)，并對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目外匯帳戶、貿(mào)易項(xiàng)下外匯收支和進(jìn)出口核銷管理給予了一定的傾斜政策，對(duì)促進(jìn)保稅區(qū)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。亞洲金融危機(jī)期間，有些不法分子利用保稅區(qū)管理政策進(jìn)行逃騙匯，外匯管理局出臺(tái)了一些政策措施，及時(shí)遏制了外匯違法活動(dòng)。
近年來，保稅區(qū)的經(jīng)營環(huán)境已經(jīng)得到了較大的改善，國家各部門的管理政策逐步完善，監(jiān)管措施和手段不斷提高。與此同時(shí)，保稅區(qū)以外的外匯管理政策也在朝著不斷便利企業(yè)經(jīng)營的方向調(diào)整改革。目前來看，1995年發(fā)布的《保稅區(qū)外匯管理辦法》中的一些規(guī)定已不適應(yīng)保稅區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，或與其他管理部門的政策不配套。在這種新形勢(shì)下，國家外匯管理局對(duì)保稅區(qū)外匯管理政策又進(jìn)行了一定的調(diào)整，發(fā)布了新的《保稅區(qū)外匯管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
新《辦法》主要貫穿了兩點(diǎn)指導(dǎo)思想：一是外匯管理政策要與海關(guān)、財(cái)政、稅務(wù)和外經(jīng)貿(mào)等部門的政策相配套，共同促進(jìn)保稅區(qū)發(fā)展;二是在堅(jiān)持“經(jīng)常項(xiàng)目可兌換、資本項(xiàng)目外匯嚴(yán)格管理”的基礎(chǔ)上，對(duì)符合保稅區(qū)功能、有利于保稅區(qū)規(guī)范健康發(fā)展的業(yè)務(wù)實(shí)行一定的政策傾斜和優(yōu)惠。
問：這次發(fā)布的《保稅區(qū)外匯管理辦法》與以往相比，有哪些大的調(diào)整?
答：此次政策調(diào)整主要體現(xiàn)在以下幾方面：
第一，對(duì)保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)一頒發(fā)《保稅區(qū)外匯登記證》。保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)，無論是中資企業(yè)，還是外商投資企業(yè)，都應(yīng)到外匯局辦理外匯登記，領(lǐng)取《保稅區(qū)外匯登記證》。外匯局將不再向區(qū)內(nèi)外資企業(yè)單獨(dú)頒發(fā)《外商投資企業(yè)登記證》�！侗６悈^(qū)外匯登記證》(以下簡稱《登記證》)是保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)在外匯管理領(lǐng)域的身份證明，貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的始終，企業(yè)辦理有關(guān)外匯收支活動(dòng)，都必須出示《登記證》�！兜怯涀C》的統(tǒng)一管理，將有利于外匯局對(duì)保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一跟蹤監(jiān)管，也便于銀行辨別保稅區(qū)企業(yè)的身份。
第二，規(guī)范保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)購匯行為。1998年亞洲金融危機(jī)期間，為防止不法分子利用保稅區(qū)逃騙匯，國家外匯管理局暫停辦理區(qū)內(nèi)企業(yè)購匯。鑒于保稅區(qū)經(jīng)營環(huán)境的不斷改善，新《辦法》根據(jù)保稅區(qū)的基本功能，放開了三類購匯：加工企業(yè)和貨物分撥企業(yè)可以用產(chǎn)品內(nèi)銷所得人民幣購匯;以人民幣注冊(cè)設(shè)立的區(qū)內(nèi)企業(yè)可以用注冊(cè)資本中實(shí)際到位的人民幣投資資金購匯;區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)外方股東的利潤、股息和紅利可以購匯匯出。
第三，放寬保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)外匯帳戶管理。1995年發(fā)布《保稅區(qū)外匯管理辦法》時(shí)，由于一些保稅區(qū)沒有完全封閉監(jiān)管，為了防止資金非法流動(dòng)，只允許企業(yè)在保稅區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開立外匯帳戶。為便利企業(yè)資金調(diào)撥，新《辦法》取消了企業(yè)必須在保稅區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開戶的限制性規(guī)定，允許區(qū)內(nèi)企業(yè)在注冊(cè)地銀行開立經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目外匯帳戶，經(jīng)批準(zhǔn)也可以在注冊(cè)地以外開立資本項(xiàng)目外匯帳戶。