預(yù)防雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文（精選3篇）
預(yù)防雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
一、總則
1.1編制目的
建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮、保障和防控體系，提高全鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)各類冰凍雪災(zāi)的能力，最大程度地預(yù)防和減少冰凍雪災(zāi)及其造成的損害，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1.2工作原則
�。�1）堅(jiān)持以人為本的原則。切實(shí)履行鄉(xiāng)黨委、政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少冰凍雪災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災(zāi)害。
�。�2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
（3）堅(jiān)持協(xié)同處置的原則。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。
�。�4）堅(jiān)持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機(jī)配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
�。�5）堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。采用預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防等措施，提高應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類冰凍雪災(zāi)的綜合素質(zhì)。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并與《湫山鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
1.4適用的范圍
本預(yù)案是《湫山鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項(xiàng)預(yù)案，是我鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)的緊急行動(dòng)方案，適用于降雪前、降雪過程中已預(yù)測將要發(fā)生冰凍雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1組織指揮機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)黨委書記為總指揮，鄉(xiāng)長為副總指揮，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的湫山鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部，作為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)的應(yīng)急救援工作。下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在黨政辦。
2.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé)：研究確定應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)重大決策和指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)抗擊重大冰凍雪災(zāi)的組織和指揮；負(fù)責(zé)審定全鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)抓好全鄉(xiāng)應(yīng)急重大項(xiàng)目建設(shè)，并檢查落實(shí)情況；當(dāng)冰凍雪災(zāi)超出本鄉(xiāng)處置能力時(shí)，依據(jù)程序及時(shí)上報(bào)并請(qǐng)求上級(jí)支援；應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)工作中協(xié)調(diào)與上級(jí)政府及各有關(guān)部門的關(guān)系。
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部的決定，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作；依據(jù)辦事處突發(fā)雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案制定全辦事處應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃；組織、指導(dǎo)和檢查各有關(guān)部門做好各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和評(píng)估工作；負(fù)責(zé)接收和辦理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)特別重大、重大冰凍雪災(zāi)的重要批示、指示精神或需向上級(jí)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)；督促落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項(xiàng)和指示、批示精神，適時(shí)做好與冰凍雪災(zāi)事發(fā)地的信息溝通工作；負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負(fù)責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；承辦鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位及其職責(zé)：
鄉(xiāng)武裝部：根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，協(xié)調(diào)各行政村民兵及預(yù)備役人員投入救災(zāi)工作。
鄉(xiāng)防指辦公室：負(fù)責(zé)組織召開冰凍雪災(zāi)處置救助中的緊急會(huì)議，向縣政府報(bào)送有關(guān)文件和材料，并履行鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。同時(shí)負(fù)責(zé)組織冰凍雪災(zāi)處置救助生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)等后勤工作。
鄉(xiāng)農(nóng)（林）業(yè)服務(wù)中心：檢查、指導(dǎo)各行政村冰凍雪災(zāi)處置救助工作及農(nóng)林業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)及相關(guān)事務(wù)的處置。
鄉(xiāng)城建、土管辦公室：負(fù)責(zé)道路交通安全、危房人員的轉(zhuǎn)移安置，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的安全監(jiān)測和人員轉(zhuǎn)移安置。
鄉(xiāng)紀(jì)委：負(fù)責(zé)督促、檢查、落實(shí)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位責(zé)任，查處冰凍雪災(zāi)工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，實(shí)施責(zé)任追究。
鄉(xiāng)民政辦：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會(huì)救濟(jì)工作，按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。
鄉(xiāng)財(cái)辦：負(fù)責(zé)籌措解決凍雪災(zāi)處置救助工作經(jīng)費(fèi)，將救災(zāi)隊(duì)伍裝備、救災(zāi)物資儲(chǔ)備（供應(yīng)）以及災(zāi)后重建等所需資金列入財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)中心校：負(fù)責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防、處置冰凍雪災(zāi)的安全教育和管理。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時(shí)，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
三、運(yùn)行機(jī)制
3.1要建立應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強(qiáng)全鄉(xiāng)應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處置的應(yīng)急平臺(tái)；加強(qiáng)農(nóng)村、林區(qū)應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)能力建設(shè)。
3.2本預(yù)案的啟動(dòng)條件和程序：鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急管理辦公室根據(jù)上一級(jí)政府的命令發(fā)布或信息監(jiān)測部門預(yù)警或事發(fā)地的緊急通報(bào)進(jìn)行分析評(píng)估，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的冰凍突發(fā)雪災(zāi)時(shí)，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部組織召開會(huì)議，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動(dòng)命令，開展應(yīng)急救援工作。
預(yù)測與預(yù)警方面
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)雪災(zāi)，不斷完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
應(yīng)急處置
�。ㄒ唬┬畔�(bào)告
�。�1）突發(fā)雪災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地村委會(huì)、村小組要立即如實(shí)向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。冰凍雪災(zāi)相關(guān)情況，由鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)上報(bào)縣政府及相關(guān)部門。
�。�2）鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)雪災(zāi)重要信息報(bào)告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并將鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實(shí)情況。
�。�3）各村及村民小組和相關(guān)部門要及時(shí)掌握冰凍雪災(zāi)信息，對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災(zāi)信息的報(bào)送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。同時(shí)，鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)匯總有關(guān)情況，向上級(jí)匯報(bào)。
（4）突發(fā)雪災(zāi)中出現(xiàn)重大情況時(shí)，由鄉(xiāng)政府或責(zé)成有關(guān)科室及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)縣政府及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報(bào)、溝通和協(xié)商。
（二）先期處置
�。�1）冰凍雪災(zāi)發(fā)生后，相關(guān)科室要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
�。�2）鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部在向縣政府報(bào)告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
�。ㄈ⿷�(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)政府發(fā)出請(qǐng)求，由上級(jí)政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。
�。ㄋ模┲笓]與協(xié)調(diào)
根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé)是迅速落實(shí)上級(jí)關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項(xiàng)指示，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助。各工作組組成和主要職責(zé)：
綜合調(diào)度組：全面掌握并及時(shí)報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)區(qū)天氣狀況和救助情況；協(xié)調(diào)組織各科室落實(shí)救災(zāi)力量調(diào)動(dòng)、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)等具體處置措施。
后勤保障組：做好冰凍雪災(zāi)處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)交通、運(yùn)輸部門快速運(yùn)輸救災(zāi)人員、救災(zāi)設(shè)備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護(hù)組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好冰凍雪災(zāi)的處置中的醫(yī)療救護(hù)以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報(bào)道組：按照國家對(duì)冰凍雪災(zāi)處置的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置和救助工作需要，適時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息，組織宣傳報(bào)道工作。
專家咨詢組：對(duì)冰凍雪災(zāi)情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出處置救助方案；根據(jù)鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室授權(quán)，開展災(zāi)情調(diào)查、災(zāi)情損失評(píng)估，做好處置績效評(píng)價(jià)。
現(xiàn)場督導(dǎo)組：深入災(zāi)區(qū)一線，對(duì)各行政村、各單位和人員在冰凍雪災(zāi)處置和救助中的職責(zé)履行情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告前線指揮部和鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。
恢復(fù)重建
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�。�1）鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部會(huì)同事發(fā)地村黨支部、村委會(huì)，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。
（2）對(duì)冰凍雪災(zāi)中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。
（二）社會(huì)救助
�。�1）民政班會(huì)同有關(guān)科室和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。
�。�2）民政辦要建立健全冰凍雪災(zāi)社會(huì)救濟(jì)救助制度，積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參與社會(huì)救助。
�。ㄈ┱{(diào)查與評(píng)估
鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后，組織有關(guān)科室及人員成立冰凍雪災(zāi)核查小組，對(duì)事件危害和應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，并在10日內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。由鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向上級(jí)政府及相關(guān)部門報(bào)告相關(guān)情況。
（四）恢復(fù)重建
災(zāi)后恢復(fù)重建工作，由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。需要上級(jí)政府給予援助的，由鄉(xiāng)政府向上級(jí)有關(guān)部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批復(fù)后再行實(shí)施。
四、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
4.1冰凍雪災(zāi)應(yīng)急處置工作按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則實(shí)施。鄉(xiāng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)雪災(zāi)，運(yùn)用緊急權(quán)力，采取應(yīng)急措施依法實(shí)施監(jiān)督。
4.2鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4.3鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規(guī)對(duì)直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任
五、附則
5.1預(yù)案管理
本預(yù)案由湫山鄉(xiāng)人民政府制定，鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部和各村黨支部、村委會(huì)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，各單位、各村具體制定相應(yīng)的預(yù)案。
5.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子擴(kuò)大會(huì)議審議通過實(shí)施。
預(yù)防雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
為進(jìn)一步提高雜多縣防災(zāi)抗災(zāi)保畜工作的整體水平，增強(qiáng)災(zāi)害性天氣影響畜牧業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度的減輕災(zāi)害損失，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)健康快速發(fā)展�，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以防為主，以人為主，防救結(jié)合”的方針，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)牧部門牽頭、相關(guān)部門配合的抗災(zāi)救災(zāi)體系，充分發(fā)揮各部門的職能作用，增強(qiáng)對(duì)災(zāi)害天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力，推動(dòng)雜多縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。
二、建立完善防災(zāi)抗災(zāi)保畜體系建設(shè)
�。ㄒ唬┏闪㈦s多縣防災(zāi)抗災(zāi)保畜應(yīng)急指揮部
總指 揮：
副總指揮：
成 員：
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧和科技局，具體負(fù)責(zé)處理災(zāi)情發(fā)生后的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。各成員單位要發(fā)揮各自職能作用，一旦發(fā)生災(zāi)情要全力以赴做好防災(zāi)救災(zāi)保畜工作。
發(fā)改部門：配合民政等部門調(diào)運(yùn)抗災(zāi)救濟(jì)糧食、飼料等物資。
其他各部門要按照工作職責(zé)和縣政府的應(yīng)急安排，全力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。鄉(xiāng)、村兩級(jí)也要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，分工明確、責(zé)任到人，制定詳細(xì)的防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，確保防災(zāi)抗災(zāi)保畜工作順利進(jìn)行。
農(nóng)牧部門：負(fù)責(zé)抗災(zāi)飼草料的聯(lián)系協(xié)調(diào)和災(zāi)區(qū)牲畜疫病防治工作，組織相關(guān)部門深入災(zāi)區(qū)抗災(zāi)保畜。同時(shí)，要建立草場狀況報(bào)告制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)草場產(chǎn)草量和載畜能力，為各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
財(cái)政部門：負(fù)責(zé)建立完善抗災(zāi)資金投入機(jī)制，安排好緊急防災(zāi)抗災(zāi)資金和物資貯備所需資金，保證抗災(zāi)救災(zāi)資金及時(shí)到位。
公安部門：協(xié)助相關(guān)部門，做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理、安全保衛(wèi)和交通管制等工作。
交通部門：負(fù)責(zé)輸送抗災(zāi)救災(zāi)人員及藥品物資，保證道路暢通。
衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療救治工作，確保群眾生命安全。
民政部門：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)物資的籌備調(diào)運(yùn)工作。
（二）加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)物資貯備。
以牧民為主體，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防災(zāi)抗災(zāi)物資貯備體系�？h級(jí)物資貯備體系由農(nóng)牧、衛(wèi)生、民政、糧食等部門組成，要貯備足夠的防災(zāi)抗災(zāi)物資。鄉(xiāng)級(jí)也要建立物資貯備體系，引導(dǎo)牧民按飼養(yǎng)牲畜數(shù)量，貯備好飼草料、面粉、煤炭、藥品等物資，并建立救災(zāi)物資供應(yīng)站，一旦發(fā)生災(zāi)情及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)供應(yīng)救災(zāi)物資。
�。ㄈ┛篂�(zāi)救援體系建設(shè)�？h、鄉(xiāng)兩級(jí)要成立由黨員、青年、民兵、獸醫(yī)、醫(yī)護(hù)人員組成的抗災(zāi)救援突擊隊(duì)，抗災(zāi)救援的車輛、油料、清雪機(jī)械工具等必須及時(shí)到位，一旦發(fā)生災(zāi)情，及時(shí)進(jìn)入災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
�。ㄋ模┨鞖忸A(yù)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)。氣象部門要加強(qiáng)與地區(qū)及鄰縣氣象部門的聯(lián)系溝通，增強(qiáng)預(yù)報(bào)的可靠性，做好長、中、短期天氣預(yù)測預(yù)報(bào)，并對(duì)牧區(qū)天氣變化實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測。及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ吭绿鞖饪傮w情況在月初報(bào)縣抗災(zāi)救災(zāi)保畜指揮部辦公室，天氣變化異常期，要每天向縣指揮部辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)一次。
三、牧區(qū)雪災(zāi)災(zāi)害等級(jí)劃分
�。ㄒ唬┮淮涡詾�(zāi)害死亡牲畜達(dá)1000頭（只）以上，或受圍困牲畜達(dá)2萬頭（只）以上，或受圍困牧民達(dá)到30戶以上屬特大災(zāi)。
（二）一次性災(zāi)害死亡牲畜達(dá)500—1000頭（只），或受圍困牲畜達(dá)1—2萬頭（只），或受圍困牧民達(dá)20—30戶的屬大災(zāi)。
（三）一次性災(zāi)害死亡牲畜達(dá)100—500頭（只），或受圍困牲畜達(dá)到1000—10000頭（只），或受困牧民達(dá)10—20戶的屬于中災(zāi)。
�。ㄋ模┻_(dá)不到中災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的均為輕災(zāi)。
四、抗災(zāi)保畜應(yīng)急處置程序
（一）凡發(fā)生特大災(zāi)、大災(zāi)時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要迅速啟動(dòng)防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，并及時(shí)向上級(jí)指揮部辦公室辦公室報(bào)告災(zāi)情；發(fā)生中災(zāi)、輕災(zāi)時(shí)，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動(dòng)防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)縣指揮部辦公室。
（二）防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，同級(jí)指揮部要在12小時(shí)內(nèi)趕到災(zāi)害現(xiàn)場，成立臨時(shí)指揮部和抗災(zāi)救援隊(duì)，及時(shí)進(jìn)行救援。根據(jù)災(zāi)情工作需要，積極協(xié)調(diào)駐地軍隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵、醫(yī)護(hù)和獸醫(yī)人員等開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（三）各級(jí)指揮部要按計(jì)劃、分步驟調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備物資，保證在第一時(shí)間內(nèi)將救災(zāi)物資運(yùn)到災(zāi)區(qū)。
�。ㄋ模┙⒖h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)災(zāi)情匯報(bào)制度，各指揮部辦公室要指定專人實(shí)行24小時(shí)值班制，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情、受災(zāi)程度等情況。
�。ㄎ澹┖侠碚{(diào)劑農(nóng)牧區(qū)牲畜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從大局出發(fā)，將區(qū)域內(nèi)的牧區(qū)牲畜向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移，對(duì)受災(zāi)后無法轉(zhuǎn)場的牲畜，可就近借用其他鄉(xiāng)場或牧民的草場進(jìn)行放牧，在借用放牧草場時(shí)，要協(xié)商具體的借用時(shí)間、補(bǔ)償方法、草場基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等，努力將災(zāi)情損失降到最低程度。
五、抗災(zāi)保畜保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要以高度的政治責(zé)任感和使命感，將防災(zāi)抗災(zāi)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定防災(zāi)抗災(zāi)工作方案和計(jì)劃，確保雜多縣畜牧業(yè)安全。
（二）積極做好宣傳動(dòng)員。加強(qiáng)宣傳教育，使農(nóng)牧民群眾充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)工作的重要性，樹立“以防為主、防重于治、精心準(zhǔn)備、沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)”的防災(zāi)意識(shí)，鼓勵(lì)他們克服僥幸心理，提前備好草料，災(zāi)情發(fā)生時(shí)不等不靠，主動(dòng)抗災(zāi)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要督促牧民做好接羔點(diǎn)的消毒、設(shè)施維修等工作，保證飼草料、防疫藥品等物資的供應(yīng)，積極預(yù)防倒春寒、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害，保證接羔育幼工作的順利進(jìn)行。
（四）加強(qiáng)物資貯備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧部門要督促牧民，按照標(biāo)準(zhǔn)貯備足夠的牲畜越冬渡春草料和放牧人員生活醫(yī)療用品等物資；根據(jù)防災(zāi)抗災(zāi)需要，縣、鄉(xiāng)指揮部及相關(guān)部門，要做好防災(zāi)飼草料、燃料等群眾生活用品的籌集和調(diào)運(yùn)工作，增強(qiáng)抗災(zāi)應(yīng)急能力。財(cái)政部門要建立10—50萬元的縣級(jí)抗災(zāi)救災(zāi)儲(chǔ)備周轉(zhuǎn)金。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)牲畜疫病防治工作。健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)牲畜疫病防治機(jī)構(gòu)，制訂疫病防治工作預(yù)案，獸醫(yī)技術(shù)人員實(shí)行分片包干上門蹲點(diǎn)服務(wù)，做好防疫工作，及時(shí)治療冬季牲畜疾病，保證畜群的安全。實(shí)行獸醫(yī)跟群服務(wù)制度，定期檢查監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)疫情立即采取緊急措施防治，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。
�。┞鋵�(shí)災(zāi)情報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格實(shí)行災(zāi)情報(bào)告制度，在正常情況下一周一報(bào)，有災(zāi)報(bào)災(zāi)，無災(zāi)報(bào)平安；災(zāi)情發(fā)生后要一天一報(bào)，實(shí)行24小時(shí)值班制。同時(shí)，要做好牲畜安全越冬渡春統(tǒng)計(jì)工作，每十天向縣農(nóng)牧和科技局報(bào)告一次畜牧業(yè)生產(chǎn)情況，為雜多縣防災(zāi)抗災(zāi)指揮部決策提供依據(jù)。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防災(zāi)抗災(zāi)指揮部會(huì)同相關(guān)部門，采取自查、互查、督促檢查等形式，對(duì)各項(xiàng)防災(zāi)準(zhǔn)備工作進(jìn)行不定期檢查，對(duì)檢查出的問題責(zé)令其限期改正。
六、預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由縣農(nóng)牧和科技局牽頭制定，由縣人民政府批準(zhǔn)、印發(fā)實(shí)施。預(yù)案要定期評(píng)審，并根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂。
七、預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣防災(zāi)抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
八、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
預(yù)防雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
1總則
1.1編制目的
為提高防范雪災(zāi)天氣的應(yīng)急處置能力，確保雪災(zāi)應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，最大限度地降低雪災(zāi)對(duì)生產(chǎn)造成的損失，切實(shí)維護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省、市有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，依據(jù)《〈自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案〉（試行）》等文件編制。
1.3適用范圍
本預(yù)案是肅北縣瀚源礦業(yè)有限責(zé)任公司的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。凡在我公司因雪災(zāi)發(fā)生道路、交通、電力、通訊災(zāi)害等，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件的，啟動(dòng)本預(yù)案。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最大限度降低雪災(zāi)對(duì)生產(chǎn)的影響。
1.4.2堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉，以防為主的原則，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
1.4.3公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
1.4.4充分發(fā)揮廣大員工的能動(dòng)作用，形成應(yīng)急處置合力。
1.5預(yù)案體系
本預(yù)案為《甘肅中盛礦業(yè)有限責(zé)任公司雪災(zāi)事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確的為應(yīng)對(duì)雪災(zāi)類突發(fā)事件的一個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
1.6適用條件
1.6.1本預(yù)案適用于雪災(zāi)天氣對(duì)生產(chǎn)造成危害的應(yīng)急反應(yīng)。
1.6.2本預(yù)案適用于已經(jīng)發(fā)生的雪災(zāi)及其引發(fā)的次生災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立以公司總經(jīng)理為組長、副總經(jīng)理為副組長、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員的雪災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，雪災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安全環(huán)保部由安全環(huán)保部經(jīng)理兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)雪災(zāi)應(yīng)急防控工作；負(fù)責(zé)雪災(zāi)防控重大事項(xiàng)的決策，部署應(yīng)急防控工作；負(fù)責(zé)雪災(zāi)處置的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)的信息；對(duì)全公司有關(guān)部門開展防控工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。成員單位及職責(zé)：
全工區(qū)個(gè)部門、施工隊(duì)。
供銷儲(chǔ)運(yùn)部：做好積雪的清除準(zhǔn)備工作，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸。
安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)雪災(zāi)救助工作和安全管理工作。財(cái)務(wù)監(jiān)察部：做好雪災(zāi)應(yīng)急資金的撥付、管理工作。
計(jì)劃技術(shù)部：負(fù)責(zé)雪災(zāi)的核實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
辦公室：負(fù)責(zé)為指揮部啟動(dòng)和終止雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案、組織防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，負(fù)責(zé)雪災(zāi)信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作，具體協(xié)調(diào)處理和及時(shí)報(bào)告雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的有關(guān)情況。保證通訊暢通；快速傳遞雪災(zāi)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
2.2指揮機(jī)構(gòu)
指揮部負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)雪災(zāi)應(yīng)急工作，做好雪災(zāi)預(yù)防、預(yù)警、減災(zāi)和救災(zāi)工作。
安質(zhì)部具體負(fù)責(zé)開展日常工作，負(fù)責(zé)編制、組織實(shí)施雪災(zāi)防御規(guī)劃，制定、組織實(shí)施雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。雪災(zāi)發(fā)生后，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，負(fù)責(zé)雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止，組織相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作，指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個(gè)人共同做好雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急工作。同時(shí)負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實(shí)指揮部決定，綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、災(zāi)情收集上報(bào)等相關(guān)工作。
3應(yīng)急處置
3.1信息報(bào)告
雪災(zāi)信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)全面了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
3.2先期處置
雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，按照雪災(zāi)發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍，由指揮部啟動(dòng)，將啟動(dòng)預(yù)案的決定公布并上報(bào)分部。當(dāng)雪災(zāi)程度達(dá)到或可能達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，工區(qū)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.3應(yīng)急響應(yīng)
在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織各有關(guān)部門及時(shí)開展救災(zāi)工作。
參與雪災(zāi)應(yīng)急處置的部門實(shí)行24小時(shí)值班制度。雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)的部門按照揮部的部署，迅速投入應(yīng)急救災(zāi)工作。立即啟動(dòng)應(yīng)急程序，召集應(yīng)急人員全部到位，調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍迅速進(jìn)入雪災(zāi)現(xiàn)場，做好雪災(zāi)的監(jiān)測、現(xiàn)場服務(wù)、災(zāi)情調(diào)查等工作，全程做好現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)與跟蹤服務(wù)工作，并及時(shí)向指揮部報(bào)告雪災(zāi)情況及其救助措施。各相關(guān)部門要迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場，緊急調(diào)撥應(yīng)急物資。
3.4指揮與協(xié)調(diào)
指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)雪災(zāi)的應(yīng)急處置工作。指揮長召集指揮部各成員部門負(fù)責(zé)人召開雪災(zāi)天氣會(huì)商，作出相應(yīng)的工作部署，并將有關(guān)情況報(bào)分部。建立以工區(qū)為主導(dǎo)、部門配合、職責(zé)明確的指揮、協(xié)調(diào)工作機(jī)制。根據(jù)雪災(zāi)程度啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情監(jiān)測、報(bào)告、防控、處置制度。應(yīng)急狀態(tài)下，特事特辦，急事先辦。
3.5擴(kuò)大應(yīng)急
雪災(zāi)在本工區(qū)區(qū)域發(fā)生后，根據(jù)需要，指揮部可向鄰工區(qū)請(qǐng)求應(yīng)急救助。必要時(shí)，可按相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)求軍隊(duì)、武警予以支援。
3.6應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)雪災(zāi)得到有效控制時(shí)，由指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
4恢復(fù)與重建
4.1善后處置