關(guān)于農(nóng)村垃圾提案(精選5篇)
關(guān)于農(nóng)村垃圾提案 篇1
提案人:
案由:關(guān)于盡快對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理的建議
長期以來,我區(qū)農(nóng)村生活垃圾的處理一直缺乏有效的管理,門前、屋后、河邊到處是“天然的垃圾場”,嚴(yán)重的污染了環(huán)境,影響了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),這務(wù)必要引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。我建議:
一、大力做好宣傳教育工作,增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)。要注重農(nóng)民環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng),引導(dǎo)他們減少垃圾的發(fā)生和擴(kuò)散,逐步形成“潔凈家園,從我做起”的新風(fēng)尚。要訂立村民衛(wèi)生保潔公約,動(dòng)員更多的群眾自覺的投身到村莊的衛(wèi)生保潔工作中去。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,加大工作力度。要堅(jiān)持把農(nóng)村生活垃圾處理納入城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的工作總體安排上來,并擺上各級(jí)政府相關(guān)部門的工作日程,研制適合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際的生活垃圾處理政策保障體系、法規(guī)管理體系和工作激勵(lì)體系,使農(nóng)村生活垃圾處理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
三、確保財(cái)政投入。要確保對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理的財(cái)政投入,逐步規(guī)范村、鎮(zhèn)、區(qū)三級(jí)投入和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),還可以通過“有獎(jiǎng)代補(bǔ)”等有效形式,保證農(nóng)村生活垃圾處理工作能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
根據(jù)省政府統(tǒng)一部署,x年底全省要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾全部集中處理的目標(biāo),作為我們一個(gè)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)都很好的區(qū),更有理由要先行一步,把農(nóng)村生活垃圾處理這項(xiàng)工作做好。
關(guān)于農(nóng)村垃圾提案 篇2
案 由:關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理的建議
審查意見:請(qǐng)縣城管執(zhí)法局、縣愛衛(wèi)辦、縣財(cái)政局辦理
提 案 者:田心鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委
內(nèi) 容:
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民的生活水平不斷提高,生活方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)村生活垃圾問題已成為新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。近年來,我縣采取了一系列措施,著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,并取得了一定的成效,但與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平及全面建設(shè)小康社會(huì)的要求比,還存在一定的差距。
一、當(dāng)前我縣農(nóng)村生活垃圾處置中存在的問題
一是思想認(rèn)識(shí)不足。主要存在幾種思想:部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部受經(jīng)濟(jì)條件等因素影響,存在畏難情緒,認(rèn)為農(nóng)村垃圾處理收集處理工作困難重重,沒有必要搞;少數(shù)鄉(xiāng)村干部認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理唯一需要解決的問題是資金,上面沒有資金補(bǔ)助難搞;部分村民衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)淡薄。
二是農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量大,成分復(fù)雜,再利用率不高。其成分不僅包括日常的蔬菜、果品等廚房垃圾、還包括一些衣物、玻璃,甚至一些建材垃圾。垃圾成分的復(fù)雜,致使原先的一些垃圾處理方式不能適應(yīng)垃圾形式的發(fā)展,從而影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活,也給環(huán)境造成一定的破壞。
三是農(nóng)村生活垃圾處理方法不夠科學(xué)合理。目前,農(nóng)村生活垃圾的處理主要采用單純填埋,臨時(shí)堆放焚燒,隨意傾倒等方式。農(nóng)村采用的單純填埋一般是利用現(xiàn)有的沙坑或者低洼地直接傾倒垃圾,隨著時(shí)間的推移,混合垃圾腐亂,發(fā)臭,不但釋放出危害人體健康的氣體,而且垃圾的滲濾還會(huì)污染水體和土壤,進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另外,垃圾中的一些有毒物質(zhì)的滲漏,如重金屬、廢棄農(nóng)藥瓶里殘留農(nóng)藥,隨雨水的沖刷,遷移范圍越來越廣,最終通過食物而影響人們的身體健康。
四是農(nóng)村生活垃圾管理不盡到位。一是農(nóng)村生活垃圾的管理部門不明確,沒有專門的部門進(jìn)行管理。二是垃圾治理資金缺乏。農(nóng)村地區(qū)的保潔人員和設(shè)施配置等參差不齊,一些好的做法難以為繼,在不斷要求農(nóng)村生活垃圾處理程度提高的同時(shí),政府財(cái)政的支持力度不能同步,加大了農(nóng)村生活垃圾集中規(guī)范處理的難度,尤其是對(duì)財(cái)力薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村無疑是難上加難。三是農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)不高。隨手丟,隨地倒成為習(xí)慣,雖經(jīng)保潔人員的努力,但個(gè)人衛(wèi)生意識(shí)還未得到根本提高。
二、解決農(nóng)村生活處理問題的對(duì)策與建議
(一)加大宣傳力度,提高思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)村垃圾處理涉及千家萬戶,面廣量大,要通過有關(guān)會(huì)議和新聞媒體,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理的重要性、必要性的宣傳,提高干部群眾對(duì)農(nóng)村垃圾工作的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)思想觀念,不斷改變不良的衛(wèi)生習(xí)慣,從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。
(二)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件建設(shè)。一是大力興建新型公共廁所,徹底拆除旱廁,這是改變文明衛(wèi)生習(xí)慣的重要內(nèi)容;二是配齊環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾回收設(shè)施;三是建立專門的保潔隊(duì)伍。保潔人員的工資應(yīng)與保潔區(qū)域的衛(wèi)生效果和所回收再利用垃圾量掛鉤。
(三)建立垃圾回收模式。一是重點(diǎn)抓好“村收集”,收集的同時(shí)做好分類,能再利用的實(shí)行資金補(bǔ)貼;二是做好“鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”;三是做好“鄉(xiāng)處置”或“縣處置”,重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。
(三)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保資金的投入。一是根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以縣財(cái)政投入為主,鄉(xiāng)財(cái)政投入為輔;二是到社會(huì)籌措資金;三是想方設(shè)法降低成本。
關(guān)于農(nóng)村垃圾提案 篇3
關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)的提案
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,環(huán)境污染問題特別是歷史污染累積問題也日益凸顯。造成環(huán)境污染的重要原因之一是環(huán)境保護(hù)執(zhí)法不嚴(yán)。黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作,新環(huán)保法實(shí)施后,國家各有關(guān)部門開始力推環(huán)境負(fù)面清單政策,尤其關(guān)注對(duì)企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果和企業(yè)的環(huán)境守法信用,為守法企業(yè)創(chuàng)造公開透明的競爭環(huán)境。在此背景和趨勢(shì)下,環(huán)保執(zhí)法能力和效果成為使法律“落地”,維護(hù)企業(yè)公平競爭環(huán)境的首要制約因素。
一、環(huán)保執(zhí)法能力現(xiàn)狀和問題
一是人員不足。x年,我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量為36.9萬個(gè),規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè)數(shù)量更是數(shù)量眾多。此外還有大量涉及粉塵排放的建筑業(yè)工地、涉及油煙治理的餐飲企業(yè)。面對(duì)數(shù)量如此巨大的執(zhí)法對(duì)象,環(huán)保一線執(zhí)法人員數(shù)量嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),x年我國環(huán)保系統(tǒng)共有21.2萬人,其中環(huán)保機(jī)關(guān)人員5.3萬人(占25%);環(huán)境監(jiān)察人員6.3萬人(占29.6%);環(huán)境監(jiān)測(cè)為人員5.8萬人(占27.3%)。在一些區(qū)縣,環(huán)境監(jiān)測(cè)大隊(duì)的人數(shù)僅在個(gè)位數(shù),卻需要管理上千家企業(yè)。從工作量上看,執(zhí)法人員擔(dān)負(fù)著十幾部環(huán)保法律法規(guī)、數(shù)十項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行任務(wù),有些地方還要負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)的各種排污數(shù)據(jù)等很多額外工作。此外,還有很多工業(yè)企業(yè)特別是規(guī)模以下企業(yè)以及非法企業(yè)藏匿在山區(qū)或偏遠(yuǎn)農(nóng)村,前往監(jiān)測(cè)以及執(zhí)法的時(shí)間成本、人力成本很高。
二是執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)不夠。環(huán)保執(zhí)法對(duì)執(zhí)法人員的環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí)要求較高。但基層環(huán)保部門學(xué)環(huán)境出身的執(zhí)法人員并不多,真正跑一線的很多年輕人更是缺乏系統(tǒng)的行業(yè)知識(shí)、環(huán)保專業(yè)知識(shí)及執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。在隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)方面,專業(yè)人員少、持證上崗人員少、獨(dú)立操作儀器人員少“三少”現(xiàn)象在基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站十分普遍和突出。環(huán)境保護(hù)涉及各行各業(yè),工業(yè)行業(yè)門類眾多,工藝技術(shù)產(chǎn)品千差萬別,環(huán)保治理設(shè)備層出不窮,這都對(duì)環(huán)保人員的行業(yè)專業(yè)知識(shí)有很高的要求。
三是執(zhí)法裝備不足。目前,環(huán)保部門依然未被列入執(zhí)法部門序列,其執(zhí)法用車、設(shè)施等配備受到直接影響。有些地方特別是縣級(jí)環(huán)保部門,執(zhí)法設(shè)備設(shè)施落后,缺乏相應(yīng)的技術(shù)手段。大多數(shù)縣級(jí)財(cái)政沒有環(huán)保能力項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,沒有環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致儀器裝備無法購置,上級(jí)配置的儀器設(shè)備難以更新、維護(hù)和正常使用;鶎迎h(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急體系不完善,應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器配備薄弱,環(huán)境預(yù)警檢測(cè)手段不足,缺乏對(duì)污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)和快速診斷能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題日益突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的環(huán)保機(jī)構(gòu)基本處于空白,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有環(huán)保機(jī)構(gòu)和專職人員。
四是環(huán)保執(zhí)法強(qiáng)制力不足。由于法律未授予環(huán)保執(zhí)法人員直接的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力,沒有工商、稅務(wù)、公安等部門擁有的扣押、查封、凍結(jié)、沒收等權(quán)力,因此,環(huán)保執(zhí)法人員經(jīng)常會(huì)遇到消極抗法、暴力抗法現(xiàn)象。由于環(huán)保執(zhí)法專業(yè)性強(qiáng),執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過大,缺乏對(duì)執(zhí)法人員有效的監(jiān)督和檢查機(jī)制,滋生相關(guān)腐敗,環(huán)保執(zhí)法的公正性公平性也頗受質(zhì)疑。同時(shí),還存在部分領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識(shí)不高,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由干預(yù)環(huán)保執(zhí)法等現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法能力的建議
一是清楚定位環(huán)保部門職責(zé)。重新考慮環(huán)保部門定位,將更多的機(jī)關(guān)人員調(diào)劑到環(huán)保一線執(zhí)法崗位。聘用環(huán)保執(zhí)法協(xié)管人員。建議探索將環(huán)評(píng)、環(huán)境規(guī)劃等可以社會(huì)化的職位進(jìn)行社會(huì)化,調(diào)整出來的編制調(diào)劑到環(huán)監(jiān)部門。環(huán)保部門通過管好企業(yè)污染物出口這一關(guān)鍵的環(huán)節(jié),倒逼企業(yè)自行選用先進(jìn)的環(huán)境污染預(yù)防和治理技術(shù)裝備,促進(jìn)企業(yè)環(huán)保成本的內(nèi)化,創(chuàng)造有利于守法企業(yè)公平競爭的市場。
二是加大培訓(xùn)力度。根據(jù)新形勢(shì)下環(huán)境管理的需要,制定環(huán)保監(jiān)測(cè)和執(zhí)法人才培養(yǎng)及引進(jìn)規(guī)劃,加大環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)和演練力度,切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效,不斷提升基層環(huán)境監(jiān)管人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,定期考試,考試合格才能上崗。優(yōu)化環(huán)保隊(duì)伍結(jié)構(gòu),嚴(yán)把人員入口關(guān),引進(jìn)環(huán)保專業(yè)人才,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員比重。建議執(zhí)法時(shí)分行業(yè)配備相應(yīng)的行業(yè)環(huán)保專家,執(zhí)法人員也要分行業(yè)學(xué)習(xí)行業(yè)技術(shù)工藝知識(shí),探索執(zhí)法人員分行業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)獲得行業(yè)執(zhí)法資格后可以相應(yīng)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法。
三是加大環(huán)保執(zhí)法檢測(cè)監(jiān)測(cè)儀器裝備的配備。開展詳細(xì)調(diào)查,列出基層環(huán)保部門必備環(huán)保監(jiān)測(cè)、執(zhí)法設(shè)備、防護(hù)裝備清單,國家財(cái)政出資為基層環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)盡快配備能夠基本滿足常規(guī)監(jiān)測(cè)及污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)需求的儀器設(shè)備,有針對(duì)性地配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備和符合執(zhí)法要求的交通工具,配備應(yīng)急指揮、通訊、現(xiàn)場調(diào)查、防護(hù)等設(shè)備裝備,實(shí)現(xiàn)省(自治區(qū)、直轄市)、設(shè)區(qū)市、縣三級(jí)環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
四是加大環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍反腐力度。在國家強(qiáng)力反腐的大背景下,各級(jí)紀(jì)檢系統(tǒng)、司法系統(tǒng)要加大對(duì)環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)的監(jiān)督檢查力度,加大針對(duì)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍的反腐敗力度;環(huán)保部門要強(qiáng)化反腐倡廉教育,堅(jiān)決整肅借環(huán)保執(zhí)法檢查進(jìn)行吃、拿、卡、要的行為,打造一支專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、政治素質(zhì)硬的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。
關(guān)于農(nóng)村垃圾提案 篇4
整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)生服務(wù)站(所)
提案人:致公黨xx市委會(huì)
【案由】
我市計(jì)生行政主管部門下設(shè)了計(jì)劃生育服務(wù)站,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦下設(shè)計(jì)劃生育服務(wù)所,基本保證了計(jì)生工作的成效。“全面二孩”新政的出臺(tái)及全國計(jì)生與衛(wèi)生行政主管部門合并后,現(xiàn)行的基層計(jì)生服務(wù)管理體制將滯后于社會(huì)發(fā)展步伐,基層計(jì)生服務(wù)站(所)的服務(wù)不專業(yè)、人員閑置等問題更加突顯,計(jì)生服務(wù)站(所)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資源分散、機(jī)構(gòu)重疊、人員閑置問題也將暴發(fā)。
【建議】
對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)生服務(wù)站所職能進(jìn)行整合,規(guī)范運(yùn)行機(jī)制和督查考核機(jī)制。建議將整合后的新機(jī)構(gòu)命名為“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心”,實(shí)行“一塊牌子、一套人員、雙重管理”。對(duì)我市基層計(jì)生站所和衛(wèi)生院的場所、設(shè)備、人員、技術(shù)力量等資源進(jìn)行全面整合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化利用。整合后的原計(jì)生站(所)辦公用房,除了補(bǔ)充衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)外,可以轉(zhuǎn)作為住院病房或者農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站(所)從事計(jì)生和醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員納入衛(wèi)生編制,將計(jì)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,使群眾獲得更優(yōu)質(zhì)、更滿意的服務(wù)。
關(guān)于農(nóng)村垃圾提案 篇5
案由:關(guān)于進(jìn)一步抓好食品安全工作的提案
提案人:
審查意見:建議國務(wù)院交由主辦單位國務(wù)院食品安全辦會(huì)同衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局辦理
主題詞:食品輕工
食品安全是當(dāng)前公眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)問題之一。雖然各級(jí)政府對(duì)此高度重視,但我國食品安全問題依然時(shí)有發(fā)生,人們對(duì)于食品安全問題的憂慮并沒有消除。長此以往,不僅威脅人民群眾的身體健康和生命安全,也將嚴(yán)重?fù)p害政府聲譽(yù)、法制尊嚴(yán)和人們對(duì)社會(huì)誠信、道德建設(shè)的信心。
改革開放以來,我國相繼制定了近20部與食品安全相關(guān)的法律,近40部與食品安全相關(guān)的法規(guī),部門規(guī)章更是有150部,初步構(gòu)建了我國食品安全保障的法制體系,促進(jìn)了食品安全保障的法制化水平。然而,這些法律法規(guī)的制定與實(shí)施,并沒有從根本上解決我國的食品安全問題。這主要是由多方面的因素造成的。一是監(jiān)管方面存在漏洞。尤其是分段監(jiān)管、多部門監(jiān)管的狀況,不僅造成監(jiān)管不到位,而且在執(zhí)法過程中存在著交叉和空白地帶。二是生產(chǎn)經(jīng)營方面存在漏洞。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營者為追求利潤,違背法律和道德,隨意添加和濫用食品添加劑等有害物質(zhì),而政府部門對(duì)此監(jiān)管不力,在一定程度上縱容了食品安全方面的違法行為。三是消費(fèi)者缺乏食品安全意識(shí)。不少消費(fèi)者貪圖小便宜,致使不法食品制造商有機(jī)可乘,不安全食品具備生存空間。四是技術(shù)支撐體系不完善。部分食品企業(yè)和監(jiān)管部門檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)手段落后,難以為食品質(zhì)量提供強(qiáng)有力的技術(shù)監(jiān)控手段。五是執(zhí)法不嚴(yán)。少數(shù)執(zhí)法者不作為、亂作為、隨意執(zhí)法甚至腐敗現(xiàn)象,嚴(yán)重干擾了食品安全工作的正常開展。
為此,特提出以下幾點(diǎn)建議:
一、加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)。改革和健全合理有效的食品安全監(jiān)控體系,明確責(zé)任,消除監(jiān)管空白地帶。
二、認(rèn)真整治食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。堅(jiān)決取締無證、無照生產(chǎn)加工食品的行為,加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和檢查,建立相應(yīng)的追溯制度。
三、構(gòu)建食品安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系和食品安全信息體系,進(jìn)一步完善食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)認(rèn)證。
四、加強(qiáng)宣傳。大力普及食品安全知識(shí),努力在全社會(huì)形成重視食品安全的濃厚氛圍。
五、嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、貪贓枉法的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。建立嚴(yán)格的追究制度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,同時(shí)建立嚴(yán)格有效的預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制,從源頭上防止食品安全事故的發(fā)生。
