鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人代會(huì)講話稿（精選3篇）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人代會(huì)講話稿 篇1

　　各位代表、同志們：

　　XX鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。這次會(huì)議在全體代表的共同努力下，開得很成功。是以鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀、黨的及xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)召開的團(tuán)結(jié)、民主、務(wù)實(shí)、鼓勁、奮進(jìn)的大會(huì)。代表們肩負(fù)全鎮(zhèn)6萬多人民的重托，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、高度的主人翁責(zé)任感和飽滿的政治熱情，認(rèn)真履行職責(zé)，聽取和審議了人大、政府、財(cái)政報(bào)告，并就這些報(bào)告做出了相應(yīng)的決議。與此同時(shí)，本次會(huì)議還嚴(yán)格履行法律程序，成功地選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)人大主席、人大副主席、人民政府鎮(zhèn)長和副鎮(zhèn)長，這將為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各項(xiàng)事業(yè)的和諧進(jìn)步提供更加有力的組織保證。為此，我代表鎮(zhèn)黨委對(duì)新當(dāng)選的同志再一次表示熱烈的祝賀!所有這些，都充分體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)、積極向上的精神風(fēng)貌，反映了全鎮(zhèn)人民的意愿，表達(dá)了全鎮(zhèn)人民的心聲，代表了全鎮(zhèn)人民的要求。經(jīng)過這次大會(huì)，圍繞建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，明確了今年工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展任務(wù)和必須做好的重點(diǎn)工作，這對(duì)團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全鎮(zhèn)人民認(rèn)真貫徹落黨的及xx屆三中、四中全會(huì)精神、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破、努力在更高的起點(diǎn)、更高的水平上把XX鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)具有十分重要的意義。在此，我代表中共陳淋子鎮(zhèn)黨委對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈祝賀!向認(rèn)真履行職責(zé)的各位人大代表并通過你們向全鎮(zhèn)廣大群眾表示親切的慰問!向所有關(guān)心陳淋子鎮(zhèn)發(fā)展的人士以及為大會(huì)付出辛勤勞動(dòng)的全體工作人員表示衷心的感謝!

　　20xx年，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落黨的及xx屆三中、四中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，負(fù)重前行，使各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，集聚區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，黨的建設(shè)保障有力的良好局面。經(jīng)濟(jì)增長、招商引資、農(nóng)村人居環(huán)境整治、改善民生、農(nóng)村科普等多項(xiàng)工作受到縣級(jí)表彰，“雙創(chuàng)”工作進(jìn)展順利，“全國文明村鎮(zhèn)”已獲得正式命名，“國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)”工作也初步通過國家專家組的驗(yàn)收;土門嶺村被評(píng)為固始縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作先進(jìn)村;快活嶺社區(qū)、運(yùn)斗社區(qū)、陳淋社區(qū)被評(píng)為河南省衛(wèi)生村;今年7月，XX鎮(zhèn)被住建部、國家發(fā)改委等7部委命名為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。這些成績的取得，是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、扎實(shí)苦干的結(jié)果，也是各位代表建言獻(xiàn)策、鼎力支持的結(jié)果。一年來，鎮(zhèn)人大緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，認(rèn)真履行人大職能，在重大事項(xiàng)決定、工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、代表工作、深入調(diào)研等方面做了大量富有成效的工作，為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面，推進(jìn)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，做出了積極的貢獻(xiàn)。 為將本次會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)一致的具體實(shí)踐和行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓難得機(jī)遇，變規(guī)劃為行動(dòng)，化藍(lán)圖為現(xiàn)實(shí)，作好各項(xiàng)工作，下面，我代表鎮(zhèn)黨委提幾點(diǎn)希望。

　　一、把握新常態(tài)，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

　　20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的及xx屆三中、四中全會(huì)精神，是“”收官之年，也是深化改革的關(guān)鍵之年，更是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要一年。按照“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”的核心要求，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和縣委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和要求上來，按照新常態(tài)的規(guī)律對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行安排部署，堅(jiān)持“以產(chǎn)促城、產(chǎn)城互動(dòng)”的發(fā)展思路，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”的主線，強(qiáng)力推進(jìn)陳淋子鎮(zhèn)的各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，舉全鎮(zhèn)之力，集全民之智，大抓工業(yè)、上大項(xiàng)目，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展上再有新突破;堅(jiān)持搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，以提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)競爭力為核心，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、財(cái)源建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，為陳淋子鎮(zhèn)加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，高度關(guān)注民生，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，在推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新進(jìn)展。力求在各自崗位上爭名次、上臺(tái)階、創(chuàng)一流，在項(xiàng)目攻堅(jiān)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上比作為、做貢獻(xiàn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上創(chuàng)佳績、求突破，為我鎮(zhèn)早日實(shí)現(xiàn)“固始岸”這個(gè)宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

　　二、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，緊緊圍繞中心開展工作

　　全體人大代表和全鎮(zhèn)各級(jí)干部要始終緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個(gè)大局，把全面貫徹落實(shí)這次人代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，與廣大人民群眾一起求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，把會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地向前推進(jìn)。要廣泛宣傳人代會(huì)精神，讓全鎮(zhèn)廣大人民群眾及時(shí)全面地了解全鎮(zhèn)工作的思路和重點(diǎn)，了解我鎮(zhèn)廣闊的發(fā)展前景和美好未來，用成就鼓舞人心，以藍(lán)圖激勵(lì)斗志，真正把全鎮(zhèn)各級(jí)干部和廣大群眾的思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)工作會(huì)議和這次人代會(huì)精神上來，在全社會(huì)形成一個(gè)同心同德謀發(fā)展的生動(dòng)局面。各村、居，各單位要結(jié)合實(shí)際，對(duì)會(huì)議安排的每一項(xiàng)工作進(jìn)行深入研究，特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、招商引資、旅游業(yè)發(fā)展、民生保障等工作及早做出規(guī)劃安排，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，使人人身上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有壓力，件件工作有著落，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

　　三、不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，發(fā)揮代表模范作用

　　人大代表受人民委托，為人民掌權(quán)，肩負(fù)著憲法和法律賦予的神圣權(quán)力，承載著全鎮(zhèn)人民的充分信任和殷切期望。全體代表一定要要珍視榮譽(yù)，牢記使命，切實(shí)發(fā)揮好代表群眾、聯(lián)系廣泛的政治優(yōu)勢，深入了解民情，積極反映民意，廣泛集中民智，說真話，講實(shí)情，把社會(huì)各階層的意見、要求和呼聲及時(shí)反饋上來，使鎮(zhèn)黨委的決策更加符合人民要求，體現(xiàn)人民意愿，全面激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要切實(shí)發(fā)揮好黨和政府與廣大群眾之間的橋梁紐帶作用，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，在感情上貼近群眾，在作風(fēng)上深入群眾，在工作上依靠群眾，不僅要把黨的方針政策和鎮(zhèn)黨委的重大決策宣傳好、貫徹好、落實(shí)好，更要把全鎮(zhèn)廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。各位代表作為各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀人才，社會(huì)影響大，號(hào)召力強(qiáng)，是大家學(xué)習(xí)的楷模，因此，要自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，模范執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，始終走在群眾前面，充分發(fā)揮聰明才智，在各自崗位上開拓創(chuàng)新，加倍努力，做好群眾表率，努力成為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主力軍。

　　四、充分發(fā)揮人大職能，著力促進(jìn)工作落實(shí)

　　為了加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度，鎮(zhèn)人大要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感和使命感，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)工作的高效開展。一是行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。要堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，將人大職責(zé)與陳淋子鎮(zhèn)發(fā)展緊密結(jié)合，積極引導(dǎo)正確的民情走向，全面、正確把握和宣傳好鎮(zhèn)黨委的重要決策和主張，并通過法定程序，把它變成廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。二是加強(qiáng)工作監(jiān)督。要圍繞我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和這次人代會(huì)確定的工作重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機(jī)制，積極組織代表突出熱點(diǎn)開展視察活動(dòng)，深入基層就發(fā)展中的難點(diǎn)開展調(diào)研活動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域提出富有針對(duì)性、建設(shè)性、指導(dǎo)性的意見和建議，給鎮(zhèn)黨委正確決策提供科學(xué)依據(jù)。要充分發(fā)揮代表職能，督促各村居、單位拓寬思路，真抓實(shí)干，督促大家集思廣益，全力破解改革中的難題，督促大家把群眾的利益放在第一位，解決群眾的實(shí)際問題;要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)具體工作落實(shí)情況的監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。要加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，積極開展群眾普法教育;要繼續(xù)深入開展行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，組織好執(zhí)法檢查，及時(shí)糾正違法違紀(jì)現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)提高執(zhí)法部門為民、愛民意識(shí)和文明執(zhí)法水平，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四是加強(qiáng)干部監(jiān)督。扎實(shí)開展述職評(píng)議工作，努力實(shí)現(xiàn)黨管干部和人大監(jiān)督的統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和各村居、單位負(fù)責(zé)人的工作能動(dòng)性，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。

　　五、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)人大工作新局面

　　重視和加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的根本保證。人大要自覺接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，正確貫徹鎮(zhèn)黨委的重大決策和部署，執(zhí)行鎮(zhèn)黨委的決議、決定，認(rèn)真落實(shí)黨的路線、方針、政策，使鎮(zhèn)黨委的主張和意圖通過法定程序變成全鎮(zhèn)人民的意志。鎮(zhèn)各黨支部要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢下做好人大工作的重要意義，支持和保證人大代表依法履行職責(zé)。

　　各位代表、同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)十分明確，我們各村居、單位，共產(chǎn)黨員和人民代表承擔(dān)的任務(wù)艱巨，肩負(fù)的責(zé)任重大。鎮(zhèn)黨委希望大家珍惜當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，以新的精神面貌，牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的權(quán)利，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，為把陳淋子建成農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　最后，祝愿各位代表和全體同志身體健康，工作順利，萬事如意!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人代會(huì)講話稿 篇2

　　人大主席團(tuán)、各位代表、同志們：

　　____鎮(zhèn)第___屆人民代表大會(huì)第___次會(huì)議今天隆重開幕了，我代表縣委、縣政府向大會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀，向出席今天大會(huì)的各位代表致以崇高的敬意，向你們并通過你們，向工作戰(zhàn)斗在各行業(yè)生產(chǎn)一線的廣大干部、各族群眾致以誠摯的問候! ____鎮(zhèn)這次人代會(huì)，是在“”開局之年召開的一次重要會(huì)議，是一次總結(jié)過去、暢想未來、規(guī)劃藍(lán)圖的大會(huì)。剛剛閉幕的____鎮(zhèn)第___屆黨代會(huì)給這次會(huì)議賦予了新的內(nèi)容，向全蘇木鎮(zhèn)廣大干部群眾提出新的工作任務(wù)和更宏偉的奮斗目標(biāo)，各位代表肩負(fù)著全鎮(zhèn)人民的重托，共商全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)，希望大家增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)地開好本次會(huì)議。

　　過去的幾年，全縣廣大干部、各族群眾，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高興鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，勵(lì)精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，在各條戰(zhàn)線上都取得了較大成績。特別是近兩年，全縣加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力貫徹實(shí)施惠農(nóng)政策，加快“三化”進(jìn)程，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步�，F(xiàn)在全縣社會(huì)秩序穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。所有這些成績的取得，是全縣廣大干部、各族各界群眾共同努力的結(jié)果。

　　這次大會(huì)，是____鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，大會(huì)將選舉產(chǎn)生新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)成員和人大主席團(tuán)成員。因此，縣委、縣政府非常重視。為了認(rèn)真完成這次人代會(huì)的各項(xiàng)議程，要求與會(huì)的各位代表要以大局為重，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持組織原則，保證 ，滿足群眾意愿，要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真聽取和審議好本次會(huì)議的各項(xiàng)報(bào)告，充分醞釀，廣泛討論，發(fā)揚(yáng)民主，順利完成本次會(huì)議確定的各項(xiàng)議程。通過這次大會(huì)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，理順情緒，振奮精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的各項(xiàng)方針政策上來，統(tǒng)一到深化農(nóng)村牧區(qū)改革、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上來。全面完成和超額完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)，要謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的工作思路和奮斗目標(biāo)。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的xx大精神，踐行“三個(gè)代表”重要思想，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上把各項(xiàng)工作提高到新的水平。

　　各位代表，20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，是我們?nèi)�面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，所以，做好今年的工作意義十分重大，影響深遠(yuǎn)。年初召開的全縣 屆人代會(huì)第 次會(huì)議上明確提出了“”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和今年的工作重點(diǎn)，我們鎮(zhèn)也要制定今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體目標(biāo)和措施。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的斗志，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強(qiáng)，為不斷推進(jìn)全縣農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

　　最后預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人代會(huì)講話稿 篇3

　　同志們：

　　這次我來，主要是就鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行調(diào)研。前不久，趙樂際書記搞了一次微服私訪，發(fā)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)中的一些問題，對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)問題提出了明確要求。這些年來，我們把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來的重要載體，狠抓基層基礎(chǔ)，建立長效機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，取得了明顯的成效。但實(shí)事求是地說，我們對(duì)縣、村兩個(gè)層面是重視的，但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)層面有所忽視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的一級(jí)政權(quán)組織，擔(dān)負(fù)著承上啟下、聯(lián)結(jié)群眾、服務(wù)群眾的功能，是黨和國家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，村黨組織是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是重點(diǎn)，縣(市)委是關(guān)鍵。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，必須引起我們的高度重視。最近一個(gè)時(shí)期，我就這個(gè)問題進(jìn)行了一些思考。這次調(diào)研，去了四個(gè)縣的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深化了我對(duì)這個(gè)問題的一些認(rèn)識(shí)。

　　第一，抓理論武裝。毛澤東曾經(jīng)指出:“指導(dǎo)一個(gè)偉大的革命運(yùn)動(dòng)的政黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識(shí)，沒有對(duì)于實(shí)際運(yùn)動(dòng)的深刻的了解，要取得勝利是不可能的”。我們有的同志可能認(rèn)為，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論素養(yǎng)是中高級(jí)干部的事，與我們基層干部無關(guān)。其實(shí)，生活中的每個(gè)人都需要一定的理論素養(yǎng)。理論對(duì)于一個(gè)人來說，能夠確立正確的政治信念，增強(qiáng)抵御錯(cuò)誤思想的能力，提高思想和工作水平。當(dāng)前，特別是要學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。中央為什么要在全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就在于科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一條原則就是解放思想，這個(gè)問題對(duì)于我們陜西來說更為重要。思想保守是加快發(fā)展最大的瓶頸，觀念陳舊是制約發(fā)展最大的障礙。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，從表面上看是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上的差距，從實(shí)質(zhì)上看還是思想觀念上的差距。我曾分析過陜西人思想不解放的原因，主要兩個(gè)方面：一是從地緣、血緣、人緣比較上說。從地緣上看，東部沿海人多地少，全家老少一條船，年年月月浪尖走，風(fēng)險(xiǎn)很大，天然地造就了挑戰(zhàn)自然、敢為人先、開放豁達(dá)的競爭意識(shí)。而我們陜西內(nèi)地，相對(duì)來講，人少地多，有八百里秦川的衣食無憂，這就造就了陜西人求穩(wěn)保守、徘徊觀望、小富即安的惰性意識(shí)。從血緣上看，沿海人樂于外出，長于闖蕩，四海為家。而我們陜西內(nèi)地，信奉的是金窩銀窩，不如家里的土窩。即使出門千日好，不如在家一時(shí)安。從人緣上看，沿海人好于人交往，樂于溝通，善于合作。而我們陜西內(nèi)地人不善交往，火車站、機(jī)場從不主動(dòng)向生人打招呼，人稱“陜西楞娃”，做生意也常常是一錘子買賣。再從皇天、皇土、皇城意識(shí)上說，說起陜西，我們津津樂道，十三個(gè)朝代在這里建都，曾幾何時(shí)，皇天在上，皇土在下，皇恩蕩蕩，皇城威威。還有資源大省、科技軍工大省、旅游大省、文化大省的驕傲。而正是這皇天的妄自尊大，皇土的求穩(wěn)厚重，皇城的自我封閉，使我們整天陶醉在“皇天、皇土、皇城”的厚重文化溫床上，從而遮住了眼界，束縛了手腳，固化了思維，窒息了靈性，掣肘了我們的發(fā)展。如果通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能較好地解決這個(gè)問題，這就是最大的成果。 第二，抓能力提升。我們黨歷來重視黨的執(zhí)政能力建設(shè)。建國前夕，毛澤東同志把執(zhí)掌全國政權(quán)比作“進(jìn)京趕考”。在黨中央從西柏坡向北平進(jìn)發(fā)的頭一天，毛澤東怎么也睡不著。第二天，他對(duì)周恩來說：“今天是進(jìn)京的日子，不睡覺也高興啊。今天是進(jìn)京‘趕考’的嘛”。周恩來說：“我們應(yīng)該能考試合格，不要退回來。”毛澤東說：“退回來就失敗了。我們決不當(dāng)李自成，我們都希望考個(gè)好成績”。黨的xx屆四中全會(huì)專題研究了黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，可見中央對(duì)這個(gè)問題是多么重視。黨的執(zhí)政能力建設(shè)不是空洞的，它具有系統(tǒng)性，是由各方面能力組成的。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來說，執(zhí)政能力主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、依法辦事的能力、解決自身問題的能力。能力怎么提高?途徑有三條：一是學(xué)習(xí)。指出，勤奮學(xué)習(xí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。一個(gè)人離開學(xué)習(xí)，能力就難以提高。二是要實(shí)踐。人的能力不是先天就有的，先天的素質(zhì)只是提供了形成能力的可能性，其本身不是能力。任何能力都是在人與環(huán)境的相互作用的過程中培養(yǎng)出來并鍛煉提高的，能力缺陷也是在實(shí)踐中暴露發(fā)現(xiàn)并進(jìn)而得到改正和完善的。實(shí)踐是提高能力的大課堂、大熔爐、大學(xué)校。如果離開了實(shí)踐活動(dòng)，提高能力都是空談。三是要總結(jié)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是提高能力的重要環(huán)節(jié)。毛主席一生重視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。1965年，毛主席在中南海接見李宗仁夫婦和程思遠(yuǎn)先生時(shí)，程思遠(yuǎn)告訴他，國外許多人都贊揚(yáng)毛澤東思想，說毛主席“調(diào)查不夠不決策，條件不備不行動(dòng)”。毛主席笑了笑，問程思遠(yuǎn)：“你知道我是靠什么吃飯嗎?”程思遠(yuǎn)說不知道。毛主席說：“我是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃飯的。”我們要養(yǎng)成總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的習(xí)慣，每干完一件事，都去琢磨琢磨，找出對(duì)在哪里，錯(cuò)在哪里，這樣才能做到打一仗進(jìn)一步，不吃糊涂虧，不占糊涂便宜。

　　第三，抓方法改進(jìn)。要過河，就要解決船的問題。方式方法得當(dāng)，就能達(dá)到事半功倍的效果。在農(nóng)村基層工作要注意以下方式方法。一是要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”。農(nóng)村基層工作點(diǎn)多、線長、面廣，涉及的事情千頭萬緒，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。在這種情況下，如果弄不清主要職責(zé)，分不清主次輕重，見子打子，處處涉及，窮于應(yīng)付，就有可能撿了芝麻丟了西瓜，到頭來所獲甚微。當(dāng)前的農(nóng)村工作內(nèi)容十分繁雜，但有一條主線，就是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一根本任務(wù)，解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的問題，切實(shí)解決好基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的問題。抓住了這點(diǎn)，就抓住了根本。在許多情況下，緊急的事不一定重要，重要的事不一定緊急。要抓住重點(diǎn)，咬住不放，通過連續(xù)不斷的工作，分階段落實(shí)任務(wù)，逐步達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，不因臨時(shí)性工作的影響而丟掉重點(diǎn)。抓重點(diǎn)時(shí)要兼顧一般。要統(tǒng)籌兼顧，合理擺布，把基層工作方方面面聯(lián)系起來考慮，做到主次配合，協(xié)調(diào)一致，有先有后，有輕有重，有緩有急，才能達(dá)到全局工作的整體效果。二是注重從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。從20xx年起，中央每年以1號(hào)文件的形式安排部署“三農(nóng)”工作，相繼實(shí)行了一系列惠農(nóng)政策，不斷加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，特別是黨的xx屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，“三農(nóng)”政策發(fā)生了從“取”到“予”，從“積累”到“反哺”，從“保障供給”到“質(zhì)量效益”的重大轉(zhuǎn)折。中央“三農(nóng)”政策的重大調(diào)整，徹底廢除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的某些職權(quán)。“兩減免三補(bǔ)貼”、“多予、少取、放活”的惠農(nóng)政策，使收稅不再是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一種職責(zé)和負(fù)擔(dān)，加之農(nóng)村人口生育觀念的轉(zhuǎn)變，計(jì)劃生育工作逐步走上法制化的軌道，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從征收稅費(fèi)、計(jì)劃生育等繁重的工作中解脫出來。這種變化，要求我們的工作方式要從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了落實(shí)工作任務(wù)，往往依靠行政手段來推動(dòng)，管了許多不該管的事，力沒少出，勁沒少費(fèi)，群眾不買帳，出力不討好。現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能再搞行政命令和空洞說教了，而是要用政策法規(guī)教育群眾，用典型示范引導(dǎo)群眾，用真誠服務(wù)幫助群眾。三是要學(xué)會(huì)踱方步。在農(nóng)村基層工作，實(shí)多虛少，事務(wù)繁雜。如何在“兩眼一睜，忙到黑燈”的環(huán)境中，處理好實(shí)與虛的關(guān)系很要緊。我認(rèn)為，作為一個(gè)基層干部，忙是真忙，但應(yīng)在百忙之中留下一些思想的空間，學(xué)會(huì)踱方步。養(yǎng)成勤于思考、精于思考的習(xí)慣。

　　第四，抓作風(fēng)建設(shè)。在新的形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，非常重要。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)方面的問題，我認(rèn)為主要有五個(gè)方面：一是責(zé)任心缺失，干工作不用心思，想家庭的事多，想單位的事少，想自己的事多，想工作的事少，長期庸庸碌碌度時(shí)光。二是工作飄浮。按道理說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)是很基層了，但有的同志還是浮在上面，即使下去了也蹲不住，裝裝樣子，走走過場。有的追名逐利，熱衷于追求表面上的轟轟烈烈，喜好于搞形象工程、路邊工程和獻(xiàn)禮工程，不注重打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)。三是態(tài)度粗暴。有的同志對(duì)群眾口氣大，盛氣凌人，動(dòng)不動(dòng)就板著臉孔，頤指氣使。四是疲踏拖拉。有的對(duì)工作能推則推，能壓就壓，能拖就拖，缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。總是強(qiáng)調(diào)這種困難那種因素，這也辦不到，那也辦不好，有的一項(xiàng)工作一季度講到二季度無反應(yīng)，從年初講到年底無結(jié)果。五是紀(jì)律渙散。想來就來，想去就去，有的成了“走讀生”。這些問題要引起我們的高度重視。要廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍，努力塑造新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的良好形象。把加強(qiáng)教育與嚴(yán)肅紀(jì)律結(jié)合起來，對(duì)作風(fēng)粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的個(gè)別干部，進(jìn)行嚴(yán)肅地批評(píng)和處理。

　　第五，抓教育管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，一方面要靠教育，一方面要靠管理。綜觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的種種問題，最根本的還是思想問題。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有在思想上達(dá)到了一定的認(rèn)識(shí)，才能在實(shí)踐工作中表現(xiàn)出良好的作風(fēng)。因此，我們要堅(jiān)持不懈地用馬克思主義最新理論成果武裝干部的頭腦，幫助他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，特別是要進(jìn)行馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部端正對(duì)群眾的態(tài)度，擺正同群眾的關(guān)系，增進(jìn)同群眾的感情，努力學(xué)習(xí)掌握在新的歷史條件下做好農(nóng)村工作和群眾工作的方法和本領(lǐng)。但是，我們也要看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的問題，原因是多方面的，不能簡單地把問題歸結(jié)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身的素質(zhì)和能力不高，也與缺乏科學(xué)的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制有很大的關(guān)系�，F(xiàn)在的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容太寬泛，大而籠統(tǒng)，定性多，定量少，使本來很嚴(yán)肅的考核越來越不被人們所重視，也很難通過這樣的考核評(píng)價(jià)來發(fā)現(xiàn)問題�，F(xiàn)在干部隊(duì)伍的進(jìn)出機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制也不完善，沒有形成足夠壓力和危機(jī)感，干好干壞一個(gè)樣。再一個(gè)我們的監(jiān)督機(jī)制也很弱化，雖然各地也在積極探索，但收效不大。我從報(bào)紙上看到，有的地方采取暗訪偷拍的方式進(jìn)行監(jiān)督，引起了社會(huì)的反響。有支持，這種觀點(diǎn)認(rèn)為，在眼下干部監(jiān)督措施不到位的情況下，這不失為一種有效的辦法，它就像一把利劍懸在頭上，干部不敢馬虎，必然會(huì)兢兢業(yè)業(yè)地工作，以免被偷拍到不好的形象，這也是最好的證據(jù)，面對(duì)證據(jù)，任何辯解都變得蒼白無力;有冷觀，這種觀點(diǎn)認(rèn)為，不能只期望于暗訪偷拍式的監(jiān)督能轉(zhuǎn)變干部的作風(fēng)，這種形式還只能是治表不能治本;有反對(duì)，這種觀點(diǎn)認(rèn)為，這種做法侵犯了個(gè)人隱私權(quán)。因此，我們怎樣加強(qiáng)對(duì)干部的管理，真正從制度的設(shè)計(jì)和建設(shè)上不斷創(chuàng)新，更是我們應(yīng)該下大氣力的事情。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，應(yīng)該有一種主動(dòng)性，多作一些探索，我看米脂縣十里鋪鎮(zhèn)搞的“五制”管理，綏德縣白家鹼鄉(xiāng)推行的“監(jiān)督+激勵(lì)+公平=凝聚力”的干部內(nèi)部管理動(dòng)力模式，靖邊縣新城鄉(xiāng)實(shí)行的“雙向選擇、競聘上崗”，都很好，很有成效。作為上級(jí)部門來說，要重視對(duì)一些問題的研究，切實(shí)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)排憂解難。這次調(diào)研中，大家提了兩大方面的建議：一是要擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主權(quán)、放權(quán)讓利。二是要健全干部進(jìn)出機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，比如設(shè)立非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、對(duì)事業(yè)編制人員評(píng)定職稱、加大一般干部的交流，等等，我覺得上級(jí)部門應(yīng)該很好地研究，出臺(tái)一些政策措施。