福州市軌道交通條例（草案修改稿）

　　為了加強(qiáng)軌道交通管理，促進(jìn)軌道交通建設(shè)，制定了福州市軌道交通條例(草案修改稿)，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

州市軌道交通條例(草案修改稿)(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章　總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)軌道交通管理，促進(jìn)軌道交通建設(shè)，保障軌道交通運(yùn)營(yíng)安全，維護(hù)各方合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)。

　　本條例所稱軌道交通設(shè)施，是指軌道交通的軌道、隧道、橋梁、車站(含出入口、通道等)、車輛基地、停車場(chǎng)、車輛及供電、通信、通風(fēng)、環(huán)控、消防、售檢票等機(jī)電系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備和其他附屬設(shè)施，以及為保障軌道交通運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的其他相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

　　第四條 軌道交通管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、安全運(yùn)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)的原則。

　　第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立軌道交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、安全管理等重大事項(xiàng)。

　　第六條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

　　市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本市軌道交通運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理工作，其所屬的軌道交通運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土資源、住房保障和房產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、消防、價(jià)格、城市管理執(zhí)法等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好軌道交通的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　軌道交通沿線的縣(市、區(qū))人民政府以及高新區(qū)管委會(huì)等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，協(xié)助市人民政府及其有關(guān)部門做好軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、安全等有關(guān)工作。

　　供電、供水、排水、供氣、通信等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)保障軌道交通正常建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的需要。

　　第七條 依法確定的軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位具體實(shí)施軌道交通的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及相關(guān)管理工作。

　　第八條 軌道交通發(fā)展所需資金實(shí)行政府投資和多渠道籌集相結(jié)合的方式。

　　鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　第九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展軌道交通安全教育和宣傳，提高社會(huì)公眾安全意識(shí)。

　　公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)軌道交通設(shè)施，遵守軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序，有權(quán)投訴、舉報(bào)危害軌道交通安全的行為。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第十條 市發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等主管部門和軌道交通沿線的縣(市、區(qū))人民政府以及高新區(qū)管委會(huì)等機(jī)構(gòu)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制軌道交通規(guī)劃，征求社會(huì)公眾意見(jiàn)并經(jīng)專家論證后，按照規(guī)定程序報(bào)批并組織實(shí)施。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

　　第十一條 軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通規(guī)劃，會(huì)同國(guó)土資源等部門組織編制軌道交通土地利用規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

　　第十二條 編制軌道交通規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排軌道交通不同線路之間，以及軌道交通與鐵路、航空、公路和城市其他公共交通工具之間的換乘銜接，結(jié)合客流量、換乘需要和用地條件，預(yù)留必要的換乘以及疏散空間。

　　軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)和土地集約化利用的要求。

　　第十三條 建立軌道交通建設(shè)土地儲(chǔ)備制度。市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通規(guī)劃和周邊情況，將符合條件的用地納入土地儲(chǔ)備。

　　第十四條　軌道交通工程建設(shè)期間，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)沿線上方和周邊已有建(構(gòu))筑物、設(shè)施以及管線的安全。

　　第十五條　因軌道交通建設(shè)確實(shí)需要改造、遷移或者拆除相關(guān)市政公用設(shè)施、管線的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，并征得設(shè)施、管線主管部門同意。

　　第十六條　軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的交通擁堵疏導(dǎo)空間。軌道交通建設(shè)影響道路通行的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、城市管理執(zhí)法等主管部門和軌道交通建設(shè)單位制定交通疏解方案，避免或者減少軌道交通工程施工對(duì)城市交通造成的影響。

　　第十七條 軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工(含設(shè)備安裝)、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)軌道交通工程建設(shè)的施工安全和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第十八條　軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)，做好軌道交通工程建設(shè)期間的環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第十九條　軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格的，可以進(jìn)行試運(yùn)行;試運(yùn)行期滿，并經(jīng)試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審合格的，由市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)市人民政府同意后投入試運(yùn)營(yíng)。

　　試運(yùn)營(yíng)驗(yàn)收合格的，方可正式運(yùn)營(yíng)。

　　第三章 運(yùn)營(yíng)與服務(wù)

　　第二十條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和乘客守則，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，指導(dǎo)和監(jiān)督軌道交通運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十一條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范制定運(yùn)營(yíng)管理制度，做好軌道交通設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和檢查工作，確保其安全運(yùn)行和正常使用。

　　第二十二條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)作出運(yùn)營(yíng)服務(wù)承諾，向社會(huì)公布，并編制運(yùn)營(yíng)服務(wù)目標(biāo)實(shí)施方案，報(bào)送軌道交通運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　軌道交通運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)年度運(yùn)營(yíng)服務(wù)目標(biāo)實(shí)施方案的落實(shí)情況，組織年度評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　第二十三條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范以及相關(guān)規(guī)定提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，并履行下列職責(zé)：

　　(一)合理編制運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，保障客流運(yùn)送暢通與安全;

　　(二)組織日常消防安全及其他安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患;

　　(三)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)一規(guī)范，設(shè)置軌道交通指引導(dǎo)向和安全警示標(biāo)志;

　　(四)保持軌道交通出入口、通道暢通;

　　(五)建立公共衛(wèi)生管理制度，保持運(yùn)營(yíng)環(huán)境衛(wèi)生整潔;

　　(六)建立投訴受理制度，接受乘客對(duì)違反運(yùn)營(yíng)規(guī)定和服務(wù)規(guī)則行為的投訴并組織處理;

　　(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十四條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的列車駕駛員、調(diào)度員、行車值班員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。

　　第二十五條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目位置公布首末班車行車時(shí)間、列車運(yùn)行狀況提示和換乘指示，并提供有關(guān)地面交通信息。

　　調(diào)整首末班列車行車時(shí)間、臨時(shí)調(diào)整�？空军c(diǎn)或者列車因故延誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知乘客。

　　第二十六條　在軌道交通車站周邊五百米范圍內(nèi)，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范設(shè)置、維護(hù)、更新軌道交通站外導(dǎo)向標(biāo)志，且不得影響已設(shè)置的道路交通標(biāo)志、交通監(jiān)控設(shè)施和交通狀態(tài)誘導(dǎo)屏等相關(guān)交通設(shè)施。

　　第二十七條 軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格法律法規(guī)和市價(jià)格主管部門依法確定的票價(jià)，不得擅自調(diào)整或者變相提價(jià)。市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十八條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票或者本人有效優(yōu)惠乘車證件乘車，并配合軌道交通運(yùn)營(yíng)單位工作人員查驗(yàn)，不得無(wú)票、持無(wú)效車票、冒用他人證件或者持偽造證件乘車。

　　出現(xiàn)有禁止乘車情形或者軌道交通因故不能正常運(yùn)行的，乘客可以要求按照規(guī)定退還票款。

　　第二十九條 禁止攜帶爆炸性、毒害性、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品以及除執(zhí)行公務(wù)外的槍支彈藥、管制刀具等影響公共安全、運(yùn)營(yíng)安全的物品進(jìn)站、乘車。

　　禁止攜帶的物品目錄由市公安機(jī)關(guān)以及市交通運(yùn)輸主管部門組織制定，并由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位在車站顯著位置公示。

　　第三十條 乘客乘車應(yīng)當(dāng)接受、配合安全檢查，遵守乘客守則和公共秩序，服從和配合軌道交通運(yùn)營(yíng)單位工作人員管理，愛(ài)護(hù)軌道交通設(shè)施，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。

　　第三十一條 禁止下列影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序、軌道交通設(shè)施容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　　(一)吸煙，隨地吐痰，便溺，亂吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、包裝物等廢棄物;

　　(二)乞討，賣藝，撿拾廢棄物;

　　(三)涂寫、刻畫(huà)，擅自懸掛物品或者張貼、派發(fā)廣告等宣傳品;

　　(四)追逐打鬧，大聲喧嘩，躺臥、踩踏坐席;

　　(五)在自動(dòng)扶梯上跑動(dòng)或者逆向行走;

　　(六)使用滑板、溜冰鞋、輪滑鞋等物品;

　　(七)在非規(guī)定區(qū)域候車、未按規(guī)定上下車;

　　(八)在車站付費(fèi)區(qū)以及列車車廂內(nèi)飲食，除嬰兒飲食、病人服藥以外;

　　(九)擅自擺攤設(shè)點(diǎn)或者從事銷售活動(dòng)，攬客拉客;

　　(十)其他影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序、軌道交通設(shè)施容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第四章 安全與應(yīng)急

　　第三十二條 軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位依法承擔(dān)軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全責(zé)任，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全管理制度和操作規(guī)程，配備專職安全管理人員，配置安全檢查設(shè)施設(shè)備，確保軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全。

　　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)線網(wǎng)組織開(kāi)展運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)果報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、消防等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)督促軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位采取措施及時(shí)消除安全隱患。

　　第三十三條 軌道交通沿線設(shè)立控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)，具體范圍由市人民政府依法劃定。

　　軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)控制保護(hù)區(qū)、特別保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)有危及或者可能危及軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全的，應(yīng)當(dāng)立即采取處理措施，并及時(shí)向相關(guān)主管部門備案。

　　第三十四條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行可能影響軌道交通設(shè)施安全的活動(dòng)的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通設(shè)施保護(hù)方案，征求軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位的意見(jiàn)，按照有關(guān)程序辦理審批手續(xù)。

　　在軌道交通特別保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，除建設(shè)市政、園林、環(huán)衛(wèi)和人防工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。

　　第三十五條 軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在軌道交通設(shè)施內(nèi)設(shè)置消防、防爆、防汛、報(bào)警、救援、疏散照明、逃生、視頻監(jiān)控等器材和設(shè)施設(shè)備，并定期檢查、維護(hù)、更新，保障其正常使用。

　　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種途徑和方式向乘客告知上述器材和設(shè)施設(shè)備的位置、使用方式，普及應(yīng)急救援知識(shí)，提高乘客應(yīng)急救援意識(shí)。

　　第三十六條 軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通設(shè)施采取技術(shù)保護(hù)和監(jiān)測(cè)措施，定期對(duì)軌道交通進(jìn)行安全性檢查和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除。

　　對(duì)軌道交通沿線的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行技術(shù)防護(hù)和監(jiān)測(cè)時(shí)，沿線相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

　　第三十七條 禁止下列危害軌道交通設(shè)施設(shè)備安全的行為：

　　(一)損壞軌道、路基、車站、隧道、橋梁、高架、車輛、排水溝、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)等設(shè)施;

　　(二)損壞、盜用、侵入或者干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)備等;

　　(三)擅自移動(dòng)、遮蓋、損壞安全消防警示標(biāo)志、疏散導(dǎo)向標(biāo)志、測(cè)量設(shè)施以及安全防護(hù)等設(shè)施;

　　(四)擅自移動(dòng)、拆除、改造或者搬遷軌道交通設(shè)施;

　　(五)其他危害軌道交通設(shè)施設(shè)備安全的行為。

　　第三十八條 禁止下列危害軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為：

　　(一)強(qiáng)行上下車、非法攔截列車或者阻礙列車正常運(yùn)行;

　　(二)強(qiáng)行推拉、敲打安全門、屏蔽門、列車車門或者阻礙其正常開(kāi)關(guān);

　　(三)攀爬、翻越或者推擠圍墻、欄桿、護(hù)網(wǎng)、閘機(jī)、車輛、安全門、屏蔽門等設(shè)施設(shè)備;

　　(四)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開(kāi)關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急或者安全裝置;

　　(五)擅自進(jìn)入駕駛室、軌道、隧道、通風(fēng)亭(井)或者其他有警示、禁止標(biāo)志的區(qū)域;

　　(六)在軌道上放置、丟棄障礙物，向列車、工程車、軌道、通風(fēng)亭(井)、接觸網(wǎng)等軌道交通設(shè)施投擲物品;

　　(七)在車站出入口、通風(fēng)亭(井)、變電站、冷卻塔外側(cè)五米范圍內(nèi)，占用通道堆放物料、停放車輛、晾曬物品、擺攤設(shè)點(diǎn)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)搭建設(shè)施和施工作業(yè)以及其他妨礙乘客通行和救援疏散的行為;

　　(八)在軌道交通地面線路和高架線路彎道內(nèi)側(cè)修建妨礙行車瞭望的屏障物、影響行車信號(hào)的廣告牌或者霓虹燈等障礙物，以及種植妨礙行車瞭望的樹(shù)木;

　　(九)在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)放飛風(fēng)箏、氣球、飛行模型、孔明燈等;

　　(十)其他危害軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為。

　　第三十九條 市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、消防等部門制定本市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并定期組織演練。

　　軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定火災(zāi)、防汛、地震、停電、衛(wèi)生防疫、反恐、防爆、大客流等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演練。

　　第四十條 在軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)期間發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸主管部門以及軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的級(jí)別、職責(zé)、措施、程序開(kāi)展救援工作。

　　市人民政府相關(guān)部門、突發(fā)事件所在地的縣(市、區(qū))人民政府以及高新區(qū)管委會(huì)等機(jī)構(gòu)和供電、供水、排水、通信等單位，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急保障。

　　相關(guān)單位、乘客應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)工作人員統(tǒng)一指揮。

　　軌道交通應(yīng)急信息發(fā)布需要廣播電視、通信等單位支持的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先支持。

　　第四十一條 因自然災(zāi)害或者突發(fā)事件等嚴(yán)重影響軌道交通安全，無(wú)法保證安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以暫停運(yùn)營(yíng)，及時(shí)向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告，并向社會(huì)公告。

　　除前款規(guī)定的情形外，軌道交通因重大技術(shù)改造、線路建設(shè)檢修等技術(shù)問(wèn)題需要暫停運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　第四十二條 因節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因?qū)е驴土髁可仙�的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，疏導(dǎo)乘客，并適時(shí)發(fā)布預(yù)警。

　　第四十三條 軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)發(fā)生安全事故的，軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照先搶救傷者、后處理事故的原則及時(shí)實(shí)施救助，排除障礙，維持秩序，盡快恢復(fù)建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)違反第二十一條規(guī)定，未做好除配套消防設(shè)施外的其他軌道交通設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和檢查工作的;

　　(二)違反第二十二條第一款規(guī)定，未向社會(huì)公布運(yùn)營(yíng)服務(wù)承諾或者未將運(yùn)營(yíng)服務(wù)目標(biāo)實(shí)施方案按規(guī)定報(bào)送備案的;

　　(三)違反第二十三條規(guī)定，未履行服務(wù)職責(zé)的;

　　(四)違反第二十五條第二款規(guī)定，調(diào)整首末班列車行車時(shí)間、臨時(shí)調(diào)整�？空军c(diǎn)或者列車因故延誤，未及時(shí)告知乘客的;

　　(五)違反第三十九條第二款規(guī)定，未制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練的。

　　第四十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位擅自調(diào)整票價(jià)或者變相提價(jià)的,由市價(jià)格主管部門按照價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定依法予以處罰。

　　第四十六條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，乘客無(wú)票或者持無(wú)效車票、冒用他人證件的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以按照出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)收票款，并可以加收出閘站線網(wǎng)最高票價(jià)五倍票款;持偽造證件乘車的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　第四十七條 違反本條例第二十九條第一款、第三十條規(guī)定，攜帶影響公共安全、運(yùn)營(yíng)安全的物品進(jìn)站、乘車，或者乘客拒不接受、配合安全檢查的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車或者責(zé)令其出站;強(qiáng)行進(jìn)站、拒不出站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場(chǎng)秩序的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止;違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　第四十八條 違反本條例第三十一條規(guī)定，影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序的，由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位予以勸阻、制止;對(duì)不服從勸阻、制止的，由市交通運(yùn)輸主管部門處以以下罰款：

　　(一)有第二項(xiàng)行為的，處以二十元罰款;

　　(二)有第四項(xiàng)至第六項(xiàng)行為的，處以二十元以上五十元以下罰款;

　　(三)有第七項(xiàng)行為的，處以五十元以上一百元以下罰款。

　　有本條例第三十一條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)行為，影響軌道交通設(shè)施容貌和環(huán)境衛(wèi)生的，由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位予以勸阻、制止;對(duì)不服從勸阻、制止的，由市城市管理執(zhí)法部門按照市容和環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定依法予以處罰。

　　第四十九條 違反本條例規(guī)定，軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正，嚴(yán)重?fù)p害公眾利益的，由市交通運(yùn)輸主管部門依法收回經(jīng)營(yíng)權(quán)：

　　(一)違反第二十四條規(guī)定，安排未經(jīng)考核合格的駕駛、調(diào)度等崗位工作人員上崗的;

　　(二)違反第三十二條第一款、第二款規(guī)定，未履行建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全職責(zé)的;

　　(三)違反第三十六條第一款規(guī)定，未定期對(duì)軌道交通進(jìn)行安全性檢查和評(píng)價(jià)，或者存在安全隱患未及時(shí)消除的;

　　(四)違反第四十二條規(guī)定，未采取措施疏導(dǎo)乘客，并適時(shí)發(fā)布預(yù)警的;

　　(五)違反第四十三條規(guī)定，處置安全事故不當(dāng)，損害公共利益的。

　　第五十條 違反本條例第三十四條規(guī)定，擅自在軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理執(zhí)法等主管部門依法處理;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十一條 違反本條例第三十七條、第三十八條規(guī)定的，由軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位予以勸阻、制止;對(duì)不服從勸阻、制止的，軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照下列規(guī)定報(bào)告相關(guān)主管部門：

　　(一)在軌道交通建設(shè)期間，危害軌道交通設(shè)施設(shè)備安全的，報(bào)告市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門;

　　(二)在軌道交通運(yùn)營(yíng)期間，危害軌道交通運(yùn)營(yíng)安全，破壞運(yùn)營(yíng)秩序的，報(bào)告市交通運(yùn)輸主管部門。

　　有前款規(guī)定違法行為的，由相關(guān)主管部門對(duì)個(gè)人處以一百元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十二條 違反本條例第四十一條第一款規(guī)定，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位暫停運(yùn)營(yíng)未按規(guī)定報(bào)告并向社會(huì)公告的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　違反第二款規(guī)定，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位擅自暫停運(yùn)營(yíng)的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正，且嚴(yán)重?fù)p害公眾利益的，依法收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定，妨礙相關(guān)主管部門、軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位或者安全檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條 違反本條例規(guī)定，相關(guān)主管部門、軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位及其工作人員在軌道交通管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第五十五條 本條例自 年 月 日起施行。