山東省河道管理條例

　　山東省實施《中華人民共和國河道管理條例》的具體實施內(nèi)容是怎樣的呢?下文是小編收集的山東省河道管理條例，歡迎閱讀!

山東省河道管理條例具體內(nèi)容

　　第一章　總則

　　第一條　 為了加強河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮河湖的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》(以下簡稱《河道管理條例》，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

　　第二條　 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河道(包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)、河口水利工程等)。

　　河道內(nèi)的航道，同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。

　　第三條　 省水利行政主管部門是全省河道的主管機關(guān)。各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))的水利行政主管部門是該行政區(qū)域的河道主管機關(guān)。

　　第四條　 根據(jù)《河道管理條例》的規(guī)定，本省的河道實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則。

　　(一)黃河、漳衛(wèi)南運河、沂河、沭河、韓莊運河及南四湖的堤防和樞紐工程，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))的人民政府及其水利行政主管部門，協(xié)同國家授權(quán)的江河流域管理機構(gòu)實施管理。

　　(二)大汶河、泗河、東魚河、洙趙新河、徒駭河、馬頰河、德惠新河、大沽河、濰河、小清河、梁濟運河等大型河道及南四湖水域、沙洲、灘地，在省河道主管機關(guān)或者其授權(quán)的流域管理機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，由上述河道所在設(shè)區(qū)的市的河道主管機關(guān)實施管理。

　　(三)大型河道的重要支流和跨縣(市、區(qū))的中小型河道，由設(shè)區(qū)的市河道主管機關(guān)實施管理，或者在設(shè)區(qū)的市河道主管機關(guān)的組織協(xié)調(diào)下，由縣(市、區(qū))河道主管機關(guān)實施管理。

　　(四)其他河道由縣(市、區(qū))的河道主管機關(guān)實施管理，或者在縣(市、區(qū))河道主管機關(guān)的組織協(xié)調(diào)下，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府實施管理。

　　第五條　 各單位應(yīng)當加強水污染防治工作，保護和改善河道水質(zhì)。各級人民政府應(yīng)當依照水污染防治法的規(guī)定，加強對河道水污染防治的監(jiān)督和管理。

　　第六條　 經(jīng)省人民政府批準，大型河道和重點中型河道可以設(shè)立公安派出所，必要時還可組織民兵警衛(wèi)防守。

　　第七條　 河道防汛和清障工作實行人民政府行政首長負責制。

　　第八條　 一切單位和個人都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務(wù)。

　　第二章　河道整治與建設(shè)

　　第九條　 河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當服從流域綜合規(guī)劃，符合國家規(guī)定的防洪標準、通航標準和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護堤防安全，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航道通暢。

　　第十條　 修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、閘壩、泵站及其他危及堤坊安全的建筑物與設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送河道主管機關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。建設(shè)項目經(jīng)批準后，建設(shè)單位應(yīng)當將施工安排告知河道主管機關(guān)。

　　河道上已建的影響防洪安全的前款所列工程設(shè)施，應(yīng)當有計劃地改建;嚴重影響防洪安全的，應(yīng)當限期拆除。在未改建、拆除之前，工程設(shè)施的管理單位汛前應(yīng)采取應(yīng)急措施，保證安全度汛。

　　第十一條　 堤頂、戧臺不得兼做公路使用。確需利用堤頂、戧臺兼做公路的，須經(jīng)上級河道主管機關(guān)批準。堤身和堤頂公路的管理和維護辦法，由河道主管機關(guān)商交通部門制定。

　　第十二條　 城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的臨河界限由河道主管機關(guān)會同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門根據(jù)下列標準劃定：

　　(一)有堤防的河道，在護堤地以外30至100米;

　　(二)無堤防的河段，在防洪水位線或岸線以外50至150米;

　　(三)已規(guī)劃展寬的河段，在規(guī)劃堤防護堤地以外25至50米。

　　城鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門在編制和審查沿河城鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當按第四條規(guī)定的管理權(quán)限事先征求河道主管機關(guān)的意見。

　　第十三條　 以河道為界的設(shè)區(qū)的市在河道兩岸外側(cè)各5公里之內(nèi)，以河道為界的縣(市、區(qū))在河道兩岸外側(cè)各3公里之內(nèi)，以及跨設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))的河道，未經(jīng)有關(guān)各方達成協(xié)議或者上一級河道主管機關(guān)批準，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。

　　第三章　河道保護

　　第十四條　 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防及堤腳外側(cè)5至10米的護堤地;無堤防的河道其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位劃定。

　　河道具體管理范圍，按照河道管理權(quán)限，由縣級以上地方人民政府負責劃定。

　　第十五條　 根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等，河道主管機關(guān)報經(jīng)同級或上一級人民政府批準，可以在河道管理范圍的相連地域劃定50米至200米的堤防安全保護區(qū)。

　　第十六條　 大中型河道管理范圍內(nèi)的土地歸國家所有，由河道主管機關(guān)統(tǒng)一管理使用。河灘內(nèi)的可耕地也可以由村集體經(jīng)濟組織使用。

　　第十七條　 含沙量每立方米超過2千克的引黃用水不得進入河道;引黃入河造成河道淤積的，由責任者負責清淤或承擔清淤費用。

　　第十八條　 本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條之外的其他河道保護事項以及河道清障，按照《河道管理條例》第三章、第四章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章　經(jīng)費

　　第十九條　 河道堤防的防汛歲修費，按照分級管理的原則，分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))財政負擔，列入同級人民政府的年度預(yù)算。

　　第二十條　 受益范圍明確的堤防、海塘、護岸、水閘和排澇工程設(shè)施，河道主管機關(guān)可以向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護管理費。收費的具體標準和計收辦法由省政府另行制定。

　　第二十一條　 在汛期，縣級以上人民政府可以組織河道兩岸的城鎮(zhèn)和農(nóng)村的單位和個人義務(wù)出工，對河道堤防工程進行維修和加固。

　　第二十二條　 在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金，必須按照河道管理權(quán)限，向河道主管機關(guān)提出申請，領(lǐng)取采砂許可證，按照許可證規(guī)定的范圍和作業(yè)方式進行，并向河道主管機關(guān)或授權(quán)的河道管理單位繳納管理費。采砂許可證的發(fā)放辦法和管理費的收費標準、計收辦法，按照水利部、財政部、國家物價局制定的《河道采砂收費管理辦法》以及省水利行政主管部門、財政部門、物價部門制定的實施細則執(zhí)行。

　　第二十三條　 任何單位和個人，凡對堤防、護岸和其他水利工程設(shè)施造成損壞的，由責任者負責修復(fù)或者承擔維修費用。

　　第二十四條　 河道主管機關(guān)收取的各項費用，用于河道堤防工程的建設(shè)、管理、維修和設(shè)施的更新改造。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門不得截取或挪用。

　　第五章　罰則

　　第二十五條　 未取得采砂許可證，在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金的，由縣級以上河道主管機關(guān)責令其停止違法行為，采取補救措施，可以并處警告、沒收違法所得和處以相當于違法所得2倍的罰款。

　　未按采砂許可證規(guī)定的范圍的和作業(yè)方式在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金的，由縣級以上河道主管機關(guān)責令其糾正違法行為，采取補救措施，可以并處警告、沒收違法所得和處以相當于違法所得的罰款。

　　第二十六條　 依照《河道管理條例》第四十四條規(guī)定處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)有《河道管理條例》第四十四條第一項、第五項所列行為的，對個人處以50元至20xx元罰款;對單位處以1000元至1萬元罰款。

　　(二)有《河道管理條例》第四十四條第二項、第三項、第六項、第八項所列行為的，對個人處以50元至3000元罰款;對單位處以1000元至1萬元罰款。

　　(三)未經(jīng)批準或者不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑漁塘的，對個人處以50元至3000元罰款;對單位處以1000元至1萬元罰款。

　　(四)擅自砍伐護堤護岸林木的，處以違法所得3倍至5倍的罰款。

　　第二十七條　 依照《河道管理條例》第四十五條規(guī)定處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)有《河道管理條例》第四十五條第一項、第二項所列行為的，對個人處以100元至3000元罰款;對單位處以1000元至1萬元罰款。

　　(二)有《河道管理條例》第四十五條第三項所列行為的，處以100元至20xx元罰款。

　　第二十八條　 對違反本辦法規(guī)定，造成國家、集體、個人經(jīng)濟損失的，受害方可以請求縣級以上河道主管機關(guān)處理，受害方也可以直接向人民法院起訴。

　　第二十九條　 河道主管機關(guān)的工作人員以及河道監(jiān)理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;對公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第三十條　 由水利行政主管部門管理的防潮堤，適用《河道管理條例》和本辦法有關(guān)堤防管理的規(guī)定。

　　第三十一條　 本辦法自發(fā)布之日起施行。

河道整治原則

　�、偕舷掠�、左右岸統(tǒng)籌兼顧;

　　②依照河勢演變規(guī)律因勢利導(dǎo)，并要抓緊演變過程中的有利時機;

　�、酆硬�、灘地要綜合治理;

　�、芨鶕�(jù)需要與可能，分清主次，有計劃、有重點地布設(shè)工程;

　�、輰τ诠こ探Y(jié)構(gòu)和建筑材料，要因地制宜，就地取材，以節(jié)省投資。