公共場所消防處罰條例2019版

　　消防處罰規(guī)定的具體內(nèi)容是什么，我們贏在哪一方面認真的學習相關(guān)知識。下面就是第一范文網(wǎng)小編為大家整理的消防處罰的相關(guān)資料，供大家參考。

消防處罰規(guī)定

　　消防處罰規(guī)定一、消防行政處罰的種類

　　(一)警告;

　　(二)罰款;

　　(三)沒收違法所得和非法財物;

　　(四)責令停產(chǎn)停業(yè)(停止施工、停止使用);

　　(五)行政拘留。

　　消防處罰規(guī)定二、消防行政處罰程序

　　(一)簡易程序

　　1、條件

　　違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對當事人處50元以下、對法人或者其他組織處1000元以下罰款或者警告的處罰，適用簡易程序。

　　2、程序

　　(1)向當事人出示《公安消防監(jiān)督檢查證》;

　　(2)指出當事人的違法行為、處罰的事實、理由及依據(jù);

　　(3)填寫《當場處罰決定書》，當場交付當事人;

　　(4)符合當場收繳罰款條件的，消防監(jiān)督員應當場收繳，并向當事人出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據(jù);

　　(5)報所屬公安消防機構(gòu)備案。

　　(二)一般程序

　　1、條件

　　對當事人處50元以上、法人或其他組織處1000元以上罰款、沒收違法所得和非法財物、責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)、行政拘留等處罰，適用一般程序。

　　2、程序

　　(1)向當事人出示《公安消防監(jiān)督檢查證》;

　　(2)訊問當事人或詢問證人，訊問人或詢問人不得少于2人;訊問當事人或詢問證人應當制作《訊問筆錄》或《詢問筆錄》。需要傳喚的，應當使用《傳喚證》，《傳喚證》由公安消防機構(gòu)負責人簽發(fā)，消防監(jiān)督員執(zhí)行。當事人逃避或拒絕傳喚的，公安消防機構(gòu)可以強制傳喚。

　　(3)進行現(xiàn)場勘驗或檢查，并制作勘驗或檢查筆錄;

　　(4)收集書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄等證據(jù)：

　　(5)填報《行政處罰審批表》(分為適用聽證和不適用聽證兩種)。對給予拘留處罰的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定裁決;

　　(6)填寫《告知公安消防行政處罰決定通知書》，送達當事人。當事人要求陳述和申辯的，公安消防機構(gòu)必須充分聽取當事人的意見，并制作《公安消防行政處罰案件當事人陳述、申辨筆錄》;

　　(7)填發(fā)《公安行政處罰決定書》;

　　(8)制作《公安消防行政處罰案件結(jié)案報告》，建立行政處罰卷宗。

　　3、時限

　　(1)被傳喚人的訊問時間不得超過24小時，24小時內(nèi)不能結(jié)束訊問的，應當讓被訊問人離去;需繼續(xù)訊問的，可以再次傳喚;

　　(2)填寫《告知公安消防行政處罰決定書》，3日內(nèi)送達當事人;

　　(3)填發(fā)《公安行政處罰決定書》，宣告后當場交付當事人;當事人不在場的，公安消防機構(gòu)應當在7日內(nèi)按民事訴訟程序送達當事人。

　　(三)聽證程序

　　1、條件

　　公安消防機構(gòu)在作出責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用，對當事人處20xx元以上罰款、對法人或者其他組織處10000元以上罰款處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當事人要求聽證的，公安消防機構(gòu)應當組織聽證。

　　2、程序

　　(1)填發(fā)《聽證權(quán)利告知通知書》;

　　(2)當事人要求聽證的，應當在公安消防機構(gòu)告知后3日內(nèi)向辦案機構(gòu)提出書面申請。當事人逾期未提出聽證要求的，公安消防機構(gòu)不再組織聽證;

　　(3)有特殊情況公安消防機構(gòu)決定延期舉行聽證的，應填發(fā)《延期舉行聽證通知書》，并送達當事人;

　　(4)聽證應當制作《聽證筆錄》，并交當事人閱讀或向他們宣讀，審核無誤后由當事人簽名或蓋章;

　　(5)填報《聽證意見報告書》;

　　(6)填報《行政處罰審核表》;

　　(7)建立聽證卷宗。

　　3、時限

　　(1)全部聽證工作應當在當事人要求聽證之日起30日內(nèi)結(jié)束;

　　(2)對不符合聽證條件的，在3 日內(nèi)填發(fā)《告知不予聽證通知書》，并送達當事人;對符合聽證條件的，在舉行聽證的7日前，填發(fā)《舉行聽證通知書》，并送達當事人�！　　　�(四)復議程序

　　1、條件

　　當事人不服公安機關(guān)或公安消防機構(gòu)作出的罰款、沒收違法所得和非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用、行政拘留等具體行政行為的，可向主管公安機關(guān)申請復議。

　　火災原因認定和火災事故責任認定不屬于申請復議范圍。

　　2、時限

　　當事人申請復議，應當在知道公安消防機構(gòu)作出的具體行政行為60日內(nèi)申請，復議機關(guān)應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定。

　　(五)行政賠償程序

　　1、條件

　　公安消防機構(gòu)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依法取得賠償?shù)臋?quán)利。

　　2、程序

　　(1)當事人向公安消防機構(gòu)遞交賠償申請書;

　　(2)填報《受理賠償審批表》，作出受理或者不予受理的決定，分別填發(fā)《受理賠償通知書》和《不受理賠償申請通知書》，并送達申請人;

　　(3)填發(fā)《行政賠償決定書》，送達賠償申請人;

　　(4)建立行政賠償卷宗。

　　3、時限

　　(1)公安消防機構(gòu)應當在收到賠償申請書之日起10日內(nèi)，作出受理或不受理決定。　　　(2)公安消防機構(gòu)應當自收到賠償申請之日起60日內(nèi)依照《國家賠償法》有關(guān)規(guī)定予以賠償。

　　消防處罰規(guī)定三、消防行政處罰的依據(jù)

　　對違反消防法律法規(guī)的單位和個人，依照《中華人民共和國消防法》第四十條至五十三條和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第二十六條至三十二條的規(guī)定實施處罰。構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》追究刑事責任。

公共場所消防處罰條例

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細則》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《上海市消防監(jiān)督管理若干規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人違反消防監(jiān)督管理規(guī)定的，依照本辦法予以處罰。

　　第三條 公安機關(guān)對違反消防監(jiān)督管理的行為，堅持教育與處罰相結(jié)合的原則。

　　第四條 對違反消防監(jiān)督管理行為的處罰，分為下列七種：

　　(一)警告;

　　(二)罰款;

　　(三)拘留;

　　(四)吊銷證書;

　　(五)沒收財物;

　　(六)責令改正;

　　(七)責令停產(chǎn)、停業(yè)。

　　第五條 對違反消防監(jiān)督管理的行為，公安機關(guān)可采取查封、扣押的強制措施。

　　第六條 對單位(包括個體工商戶，下同)違反消防監(jiān)督管理規(guī)定的行為進行處罰，可并處直接責任者。

　　第七條 違反消防安全管理規(guī)定，有下列行為之一的，對個人處一百元以下罰款或者警告，對單位處一千元以上一萬元以下罰款：

　　(一)違反規(guī)定使用電爐、電熨斗等電熱器具的;

　　(二)賓館、飯店內(nèi)擅自使用液化石油氣或在客房內(nèi)使用非阻燃的地毯、墻紙、紙簍的;

　　(三)擅自拆除、移動消火栓等消防設(shè)施的;

　　(四)違反規(guī)定進行電焊、氣焊(割)作業(yè)的;

　　(五)占用防火間距或者搭棚、蓋房、挖溝、砌墻堵塞消防車通道的;

　　(六)指揮或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)，尚未造成嚴重后果的;

　　(七)不按規(guī)定安裝避雷裝置的。

　　第八條 違反消防安全管理規(guī)定，有下列行為之一的，對個人處一百元以下罰款或者警告，對單位責令其改正，逾期不改或不采取有效措施的，處一千元以下二萬元以下罰款：

　　(一)違反規(guī)定安裝、敷設(shè)、維修電器線路及設(shè)備的;

　　(二)不按規(guī)定配備消防器材的;

　　(三)使用自動報警、滅火設(shè)備的單位擅自停用報警、滅火設(shè)備的;

　　(四)埋壓、圈占或者損毀消火栓、水泵、水塔、蓄水池等消防設(shè)施或者將消防器材、設(shè)備挪作他用的;

　　(五)阻塞高層住宅、地下工程、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、影劇院、俱樂部、體育館等公共場所的安全出口、疏散通道的;

　　(六)違反倉庫、古建筑防火管理規(guī)定的;

　　(七)不按規(guī)定建立專職消防隊的;

　　(八)有其他重大火險隱患的。

　　在隨時有可能發(fā)生火災危險的緊急情況下，可責令該單位將危險部位停產(chǎn)、停業(yè)：

　　第九條 違反易燃易爆化學物品管理規(guī)定，有下列第一項至第三項行為之一的，對個人處一百元以下罰款或者警告，有其中第一項行為的，可并處沒收財物;有第四項行為的，處十日以下拘留、一百元以下罰款或者警告;有第五項行為的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告;對單位有下列行為之一的，處一千元以上一萬元以下罰款，對直接責任者可并處吊銷證書：

　　(一)攜帶易燃易爆化學物品進入車站、碼頭、機場等人員集中的公共場所，或乘坐公共車輛、火車、船舶、飛機等公共交通工具的;

　　(二)機動車、電瓶車等車輛未安裝防護裝置進入易燃易爆化學物品生產(chǎn)區(qū)、倉庫區(qū)的;

　　(三)違反規(guī)定裝卸、銷毀易燃易爆化學物品的;

　　(四)違反禁令在有易燃易爆化學物品的地方吸煙、使用明火的;

　　(五)違反規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用易燃易爆化學物品，尚未造成嚴重后果的。

　　第十條 違反建筑防火管理規(guī)定，有下列行為之一的，處一千元以上二萬元以下罰款，并可責令其立即停止施工或停止使用;

　　(一)建設(shè)單位新建、改建、擴建工程或進行內(nèi)裝修工程，其防火設(shè)計未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核同意而交付施工，或?qū)⑽唇?jīng)驗收合栺的工程交付使用的;

　　(二)施工單位擅自改變工程防火設(shè)計和要求或未按防火設(shè)計和要求施工的;

　　(三)不具備相應資質(zhì)等級的施工單位擅自承擔安裝、維修火災報警和固定滅火系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)備工程，或安裝的消防設(shè)施不符合防火規(guī)定及要求的;

　　(四)未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核同意，擅自改變建筑物用途的。

　　第十一條 生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品違反消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，有下列情形之一的，公安消防監(jiān)督機構(gòu)應責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;對該產(chǎn)品不準出廠和銷售，并追回已出廠或銷售的產(chǎn)品，直至撤銷對該產(chǎn)品的認可：

　　(一)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品不符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的消防技術(shù)標準的;

　　(二)生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合栺產(chǎn)品冒充合栺產(chǎn)品的;

　　(三)生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的;

　　(四)銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的。

　　第十二條 生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品標識違反消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，有下列第一項至第三項行為之一的，公安消防監(jiān)督機構(gòu)可責令其改正;對第四項行為的，視其情節(jié)輕重，責令停止生產(chǎn)、銷售，并可處以違法所得百分之十五至百分之二十的罰款;

　　(一)無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合栺證明的;

　　(二)無中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址的;

　　(三)無主要技術(shù)參數(shù)的;

　　(四)限時使用的產(chǎn)品未標明生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期的。

　　第十三條 對維修消防產(chǎn)品不符合技術(shù)標準的單位，公安消防監(jiān)督機構(gòu)應發(fā)出《消防產(chǎn)品質(zhì)量整改通知書》，責令其改正，并可處一千元以上二萬元以下罰款;對不具備維修條件的單位，可撤銷對其的維修認可。

　　第十四條 未經(jīng)市公安消防監(jiān)督機構(gòu)認可，擅自從事生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品的單位或個人，處一千元以下二萬元以下罰款。

　　第十五條 有下列第一項行為的，處一百元以下罰款或者警告;有下列第二至第四項行為之一的，處十日以下拘留、一百元以下罰款或者警告：

　　(一)未經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)許可擅自進入火災事故現(xiàn)場，妨礙火災原因調(diào)查，或擅自清除火災事故現(xiàn)場的;

　　(二)故意阻礙消防車、消防艇通行或者擾亂火災現(xiàn)場秩序，尚不夠刑事處罰的;

　　(三)拒不執(zhí)行火場指揮員指揮，影響滅火救災的;

　　(四)過失引起火災，尚未造成嚴重損失的。

　　第十六條 謊報險情，制造混亂的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。

　　第十七條 對單位違反消防監(jiān)督管理規(guī)定，造成火災、爆炸事故，尚未造成人員重傷或死亡的，處二萬元以下罰款。

　　第十八條 違反消防監(jiān)督管理規(guī)定，有下列行為之一的，由本單位或其主管部門視情節(jié)輕重，給予行政處分或者經(jīng)濟處罰;其中，對因防火負責人的故意或過失行為造成重大火災事故的，公安消防監(jiān)督機構(gòu)可對其處二百元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)設(shè)計人員未按防火設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計的;

　　(二)值班人員擅離職守或失職的;

　　(三)防火負責人不履行職責的。

　　第十九條 對違反消防監(jiān)督管理行為的處罰，由縣以上公安機關(guān)裁決。

　　第二十條 對違反消防監(jiān)督管理的個人處警告或者五十元以下罰款，或者罰款數(shù)額超過五十元被處罰人沒有異議的，可以由公安消防監(jiān)督員當場處罰。

　　第二十一條 除第二十條規(guī)定的當場處罰外，對違反消防監(jiān)督管理的單位或個人的處罰，適用下列程序：

　　(一)傳喚。公安消防監(jiān)督機構(gòu)對違反消防監(jiān)督管理的單位或個人，需要傳喚的，使用傳喚證。對當場發(fā)現(xiàn)違反消防監(jiān)督管理的，可以口頭傳喚。單位違反消防監(jiān)督管理的，可傳喚單位負責人。

　　(二)訊問。違反消防監(jiān)督管理的單位或個人，應當如實回答公安消防監(jiān)督機構(gòu)的訊問。訊問時應當作出�事跡?謊段嗜司?碩勻銜?尬蠛螅?Φ痹詒事忌锨┟?蚋欽攏?段嗜艘燦Φ痹詒事忌锨┟?�

　　(三)取證。公安消防監(jiān)督機構(gòu)收集證據(jù)材料時，有關(guān)單位、公民應當積極支持和協(xié)助。詢問證人時，證人應當如實反映情況，詢問應當作出筆錄。證人經(jīng)核對認為無誤后，應當在筆錄上簽名或蓋章。

　　(四)裁決。經(jīng)訊問查證，事實清楚，證據(jù)確鑿的，依照本辦法的有關(guān)條款裁決。 消防監(jiān)督管理處罰的有關(guān)法律文書，由市公安局統(tǒng)一制定。

　　第二十二條 兩人以上同時違反消防監(jiān)督管理規(guī)定的，分別處罰。單位、個人同時有兩種以上違反消防監(jiān)督管理規(guī)定的行為，分別裁決、合并執(zhí)行。 第二十三條 裁決應填寫裁決書，并立即向被處罰人或單位負責人宣布。

　　第二十四條 受罰款處罰的單位或個人應當將罰款當場交公安消防監(jiān)督員或者在接到裁決書之日后五日內(nèi)送交裁決機關(guān)。

　　裁決機關(guān)收到罰款或沒收財物，應當給被處罰的單位或個人開具收據(jù)，罰款及沒收財物變賣款一律上繳國庫。

　　第二十五條 裁決停產(chǎn)、停業(yè)的裁決書應明確其部位、區(qū)域、時間和恢復生產(chǎn)、維修、經(jīng)營應具備的條件。對有可能隨時發(fā)生火災爆炸的危險部位或區(qū)域，可由管轄的公安消防監(jiān)督機構(gòu)先行責令停產(chǎn)、停業(yè)，并在二十四小時內(nèi)送達裁決書。 第二十六條 受處罰的單位或個人對處罰裁決不服的，可在接到處罰裁決書之日后五日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)申請復議。復議機關(guān)應在收到復議申請書之日后五日內(nèi)進行復議并作出決定，對復議決定仍不服的，可以在接到復議決定書之日后五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　第二十七條 當事人對市公安消防監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)本辦法第十一至十四條規(guī)定所作的處罰裁決不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向上一級公安機關(guān)申請復議;當事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。上一級公安機關(guān)應當在接到復議申請之日起六十日內(nèi)作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。上一級公安機關(guān)逾期不作出復議決定的，當事人可以在復議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

　　第二十八條 公安人員執(zhí)行本辦法時，應當嚴栺遵守法紀，秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊。違者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條 本辦法由市公安局負責解釋。

　　第三十條 本辦法自一九九三年十月一日起實施。