全市大型扶貧工作會議發(fā)言（通用6篇）

全市大型扶貧工作會議發(fā)言 篇1

　　同志們：

　　今天，、縣政府召開扶貧開發(fā)工作推進會，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)前階段扶貧開發(fā)工作，全面部署今后一個時期的扶貧開發(fā)工作，動員全社會各方面力量，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。剛才，大家觀看了xx縣扶貧開發(fā)工作專題片，舉行了扶貧開發(fā)基金捐贈儀式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和幫扶單位代表作了表態(tài)發(fā)言，書記韓康平同志作了很好的工作部署，、統(tǒng)-戰(zhàn)部長黃健平同志作了很好的講話。借此機會，我談幾點感受和希望。

　　一、各級各方面對扶貧開發(fā)工作十分重視。省上對順昌扶貧開發(fā)工作給予大力支持，在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政補助、金融債券、民生工程等方面，都給予了很多實實在在的扶持。省人大會領(lǐng)導(dǎo)徐謙、鄧力平等情系順昌，對順昌扶貧開發(fā)工作傾注了很多心血，多次到順昌調(diào)研，了解扶貧工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，爭取了許多項目資金。省上掛鉤幫扶單位省地稅局、司法廳、移民局等單位領(lǐng)導(dǎo)也都多次到掛鉤單位了解情況，除在人力、資金上給予支持外，還幫助掛鉤扶貧單位出謀劃策，解決問題。xx市xx區(qū)也在項目、資金上給予大力扶持。、市政府對順昌扶貧開發(fā)工作也十分重視，充實了xx縣掛鉤幫扶領(lǐng)導(dǎo)力量，明確我和黃健平同志、林文志同志聯(lián)系順昌掛鉤幫扶工作。黨的群眾路線教育教育實踐活動期間，、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到順昌部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)住村蹲點調(diào)研，深入基層了解順昌經(jīng)濟社會發(fā)展情況，并幫助解決了一些問題。市直各掛鉤扶貧單位也都盡自己所能為順昌以及所掛的鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)解決問題。此外，省、市各掛鉤扶貧單位都組織本單位干部職工向所掛的村開展捐資助學(xué)、捐資助困等活動。

　　、縣政府對扶貧開發(fā)工作高度負責，采取了行之有效的措施扎實推進，取得了明顯成效。特別是今年以來，著重從機制體制入手，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責任，在精準扶貧等方面做得很扎實，進一步明確了各掛鉤扶貧單位的責任，為下一步扶貧開發(fā)工作的開展打下了扎實的基礎(chǔ)。

　　二、扶貧開發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界的共同責任，各掛鉤幫扶單位要帶著責任帶著感情，全心全意地幫助鄉(xiāng)村，幫助貧困戶脫貧致富。

　　黨的以來，同志就全面建成小康社會作了一系列重要論述。他強調(diào)，沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。他在河北xx縣考察時說，“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求�！狈鲐氶_發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界共同責任，各掛鉤幫扶單位要帶著責任帶著感情，全心全意地幫助鄉(xiāng)村，幫助貧困戶脫貧致富。

　　希望各掛鉤幫扶單位能一如既往地關(guān)注順昌，加大扶持力度，做到資金、項目、任務(wù)落實，并結(jié)合各自職能，制定本系統(tǒng)扶貧規(guī)劃，在資源配置、資金分配上向貧困地區(qū)傾斜，努力為順昌扶貧開發(fā)工作多做貢獻。

　　希望省、市各職能部門能切實把、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)、山海協(xié)作、加快革命老區(qū)發(fā)展等政策措施和體制機制建設(shè)落實到位。要進一步拓展政策內(nèi)涵，細化政策舉措，集中各方面資源要素強化項目扶持，廣泛發(fā)動社會扶貧，切實改善省級扶貧開發(fā)工作重點縣生產(chǎn)生活條件，形成上下推動發(fā)展的合力，推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作扎實有序開展。

　　希望社會力量積極參與扶貧，鼓勵工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織和市慈善總會、老促會、扶貧開發(fā)協(xié)會等各類協(xié)會、商會，通過結(jié)對幫扶、捐資捐物支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，加快脫貧步伐，努力構(gòu)建大扶貧格局。

　　三、要從大局出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作放在發(fā)展大局中來謀劃，同步推進。

　　發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，也是消除貧困的根本舉措。面對新形勢新任務(wù)，我們要積極謀劃發(fā)展思路和發(fā)展舉措。在思想上樹立發(fā)展是脫貧致富的第一要務(wù)，在行動中體現(xiàn)發(fā)展是工作的首要責任。

　　要發(fā)展就需要有平臺。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，是一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。在這方面，扶貧開發(fā)工作重點縣有許多優(yōu)惠政策可以利用，希望xx縣能把扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機地結(jié)合起來，進行統(tǒng)籌謀劃，共同推進。

　　要發(fā)展就要解決軟硬環(huán)境建設(shè)問題。順昌地處山區(qū)，交通、信息、市場等客觀條件制約了經(jīng)濟發(fā)展。因此，我們要進一步解放思想，加快軟硬環(huán)境建設(shè)，為發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　要發(fā)展就需要有動力。動力來自方方面面的深化改革。從扶貧開發(fā)工作來看，當前我們正在推進的精準扶貧就是一種改革。由于它能做到精準識別、精準幫扶、精準管理，因此，能使扶貧工作更有效。

　　要發(fā)展就要有穩(wěn)定作保障。從本質(zhì)上來說，扶貧開發(fā)工作就是謀發(fā)展、促穩(wěn)定的工作。因為，一個國家、一個地區(qū)貧富差距加大，貧困人口增多都會造成社會不穩(wěn)定，影響經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

　　近年來，從中央到省里都出臺了很多促進扶貧開發(fā)工作的政策。希望xx縣能緊緊圍繞、省政府制定的《關(guān)于進一步扶持省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展的若干意見》等優(yōu)惠政策，把扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，放在發(fā)展全局來謀劃，整體推進。

　　四、在實踐中不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作新機制

　　我們處在創(chuàng)新的年代。扶貧開發(fā)工作也需要不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新機制。比如，我們能不能通過對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶來帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)脫貧致富?能不能通過這一實踐探索來進行扶貧開發(fā)工作機制創(chuàng)新?各貧困戶致貧的原因是各不相同的，但是也有一些共同的原因，都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺勞力，有的是缺技術(shù)，有的是缺資金，有的是缺市場。如果能通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶把致貧原因各不相同的貧困戶組織在一起，帶動起來，取長補短，共同來發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富，就能從根本上扭轉(zhuǎn)貧困戶脫貧工作單打獨斗的被動局面。在這方面，順昌金祥糧食農(nóng)民專業(yè)合作社先行一步。我們能不能總結(jié)一下它的經(jīng)驗，進行推廣。這樣，有示范社的帶動和引領(lǐng)，農(nóng)民專業(yè)合作社就能夠很快地發(fā)展起來，就能提高農(nóng)民的組織化程度和專業(yè)化水平，讓貧困農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。再比如，對無生產(chǎn)能力的貧困戶，能不能引導(dǎo)其土地承包經(jīng)營權(quán)向種植專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，增加土地流轉(zhuǎn)收入等，都可以進行探索和創(chuàng)新。

　　同志們，新時期扶貧開發(fā)工作任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。我們要緊緊抓住這個難得的歷史機遇，進一步解放思想、勇于擔當、開拓進取、齊心協(xié)力，全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。

全市大型扶貧工作會議發(fā)言 篇2

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　根據(jù)會議安排，我就全縣扶貧開發(fā)工作講幾點意見：

　　一、認真貫徹落實全省扶貧開發(fā)大會精神

　　10 月18日，省委、省政府召開了全省扶貧開發(fā)大會，出臺了含金量極高的《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及10個配套文件，鮮明地提出了全省扶貧開發(fā)工作的奮斗目標、著力重點和具體措施。明確我省分兩步實現(xiàn)扶貧攻堅目標任務(wù)，第一步,扎實推進“33668”扶貧攻堅計劃,大力實施 “六個到村到戶”和“六個小康建設(shè)”,到20__年末,實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧300萬人以上,按照省定標準24個貧困縣、375個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”,5800個貧困村出列,貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達到8000元。第二步,認真落實發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護、加強教育、社會保障兜底等“五個一批”扶持措施,到20__年末,50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部“摘帽”,實現(xiàn)623萬現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺階,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務(wù)水平大幅提高,扶貧對象自我發(fā)展能力顯著增強,全面消除絕對貧困。

　　按照上級黨委、政府的安排部署，我縣研究出臺了《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及11個配套文件，這12個文件將作為指導(dǎo)全縣精準扶貧精準脫貧工作政策性文件。全縣各級各部門要切實提高思想認識，強化責任擔當，結(jié)合貫徹落實省委、省政府出臺的“1+10”政策文件，把落實縣委、縣政府制定出臺的“1+11”文件作為當前工作的重中之重，組織各級干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻理解和吃透精神實質(zhì)，全力抓好貫徹落實。

　　二、正視扶貧開發(fā)工作成績與不足

　　今年以來，我縣認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的安排部署，始終把扶貧開發(fā)工作作為第一民生工程來抓，深入實施精準扶貧“六個到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”，扶貧開發(fā)成效顯著：一是財政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭取到財政扶貧項目18個，到位財政扶貧資金9064.8萬元。二是貧困人口大幅減少。1—10月，我縣共減少農(nóng)村貧困人口3.025萬人，占全年目標任務(wù)的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅行動取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶工作成效顯著。在11月4日全省領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶情況統(tǒng)計表中顯示，我縣在全省88個區(qū)縣中干部遍訪人數(shù)為4255人，居全省第一，訪問貧困戶戶數(shù)36886戶，居全省第二，訪問貧困村次數(shù)242次，居全省第三。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣精準扶貧精準脫貧工作還存在一些問題：一是首輪貧困村貧困戶的遍訪工作進度較慢，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成較差。遍訪貧困戶錄入率低于50%的有2個鎮(zhèn)、街道，其中雙塘街道貧困戶遍訪任務(wù)為1041戶，實際錄入64戶，占比為6%;鸚鵡溪鎮(zhèn)貧困戶遍訪任務(wù)為2549戶，實際錄入510戶，占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為14個村，實際錄入2個，占比為14%;鸚鵡溪鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為19個村，實際錄入2個，占比為 10.5%;長壩鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為10個村，實際錄入1個，占比為10%。二是貧困戶信息不精準，存在邏輯錯誤。系統(tǒng)中超過120歲的有6人，其中孫家壩鎮(zhèn)3 人、大壩場鎮(zhèn)1人、長壩鎮(zhèn)1人、天橋鄉(xiāng)1人;小于0歲的有7人，其中青杠坡鎮(zhèn)2人、天橋鄉(xiāng)1人、思林鄉(xiāng)1人、興隆鄉(xiāng)1人、鸚鵡溪鎮(zhèn)1人、鎮(zhèn)1人;貧困村登記表中女性貧困人口填寫為0的村有25個，其中鎮(zhèn)9個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;林地面積填寫為0的貧困村有30個，其中鎮(zhèn) 14個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;收入大于貧困線(2884元)未脫貧戶數(shù)有3戶，其中板橋鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、楊家坳鄉(xiāng)各1戶;非低保戶領(lǐng)取了低保金的有23戶，其中大壩場鎮(zhèn)21戶、板橋鎮(zhèn)2戶。三是貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧標注不完全。貧困村計劃出列年份未標注的有76個，其中： 鎮(zhèn)18個、鸚鵡溪鎮(zhèn)15個、鎮(zhèn)10個、思林鄉(xiāng)8個、青杠坡鎮(zhèn)8個、大河壩鎮(zhèn)7個、大壩場鎮(zhèn)4個、塘頭鎮(zhèn)4個、香壩鎮(zhèn)2個;貧困戶計劃脫貧年份標注率低于30%的有11個，其中大河壩鎮(zhèn)22%、楓蕓鄉(xiāng)25%、合朋溪鎮(zhèn)27%、胡家灣鄉(xiāng)24%、三道水鄉(xiāng)29%、雙塘街道25%、天橋鄉(xiāng)21%、亭子壩鎮(zhèn) 22%、鸚鵡溪鎮(zhèn)24%、許家壩鎮(zhèn)24%、香壩鎮(zhèn)22%。四是數(shù)據(jù)填寫不完整。全縣有1602戶貧困戶未填寫銀行賬戶，其中：鸚鵡溪鎮(zhèn)663戶、大壩場鎮(zhèn) 413戶、許家壩鎮(zhèn)390戶、三道水鄉(xiāng)93戶、塘頭鎮(zhèn)25戶、大河壩鎮(zhèn)11戶、胡家灣鄉(xiāng)3戶、思唐街道1戶。五是身份證號重復(fù)人口較多。其中塘頭鎮(zhèn)707 人、鎮(zhèn)179人、大壩場鎮(zhèn)171人、鸚鵡溪鎮(zhèn)149人、大河壩鎮(zhèn)113人、青杠坡鎮(zhèn)105人等。

　　三、全力抓好扶貧開發(fā)各項工作

　　(一)切實開展精準扶貧“回頭看”工作。

　　1. 建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對象準不準。對現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進行拉網(wǎng)式全面認真核實，逐戶逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對尚未建檔立卡的其他農(nóng)村貧困人口，一并進行全面清查核實，通過程序上級確認后補充建檔立卡，確保扶持對象精準。繼續(xù)認真開展財政供養(yǎng)人員、工商注冊人員、購置車輛人員和在、銅仁購買房屋人員等“四類人員”信息比對和復(fù)核清理工作，所有問題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個一批”的要求完善幫扶措施(即，通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批：包括城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑建材業(yè)、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動和能力素質(zhì)提高8項措施;通過扶貧生態(tài)移民安置一批：包括小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點景區(qū)、縣城及縣城規(guī)劃、就地就近搬遷5項措施;通過低保政策兜底一批：主要是低保保障兜底措施;通過醫(yī)療救助扶持一批：主要是醫(yī)療救助措施)，并按年度擬定幫扶項目計劃，解決好“怎么幫”的問題。對貧困鄉(xiāng)、村、組根據(jù)實際情況，因地制宜、因鄉(xiāng)施策，制定明確、具體、可行的整鄉(xiāng)幫扶、整村或整組幫扶措施，并準確記入建檔立卡信息系統(tǒng)。三是看指標數(shù)據(jù)是否齊全。精準扶貧建檔立卡檔案(精準識別、精準幫扶、精準脫貧)是否資料齊備、數(shù)據(jù)詳實、管理有序;貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶信息登記和貧困戶收入管理數(shù)據(jù)是否全面、準確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺核查任務(wù)。五是對重新核實的貧困人口及相關(guān)工作，實行由村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府書面承諾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)于11月 28日前向縣委、縣政府書面承諾，縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組書面承諾。

　　2.扶貧項目管理實施“回頭看”工作。一是看扶貧項目安排是否精準，是否集中瞄準貧困村、貧困戶。要對20__年和20__年扶貧項目覆蓋到貧困村和貧困戶情況開展認真核查，解決建檔立卡和項目安排 “兩張皮”的問題，消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優(yōu)親厚友、扶富不扶貧等突出問題。二是看項目是否嚴格按照財政專項扶貧發(fā)展資金項目批復(fù)的實施方案進行實施。三是看項目的進度快不快，質(zhì)量好不好。四是看群眾對項目實施的滿意度高不高。五是看“第一支部書記”在項目管理中是否做到全程參與項目申報、全程指導(dǎo)項目實施、全程加強項目監(jiān)管、全程督促項目評估等“四個全程參與”。

　　3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準，是否安排到貧困村、貧困戶，并在“信息平臺”項目管理系統(tǒng)上做好到村到戶項目資金及報賬進度、項目覆蓋農(nóng)戶及項目地理信息等備案工作。二是看是否按照財政扶貧資金的要求規(guī)范使用和管理，保障資金的安全。三是看是否按照要求實行政府采購和招投標，程序是否符合規(guī)定。

　　4.20__年計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”、貧困村和貧困戶出列“回頭看”工作。一是看幫扶機制實不實。健全幫扶機制，落實幫扶責任，解決好“誰來扶”的問題。落實好到村到戶幫扶措施。做到駐村工作隊(第一書記)和幫扶責任人“兩個全覆蓋”;解決好人員選派不好、工作任務(wù)不明、駐村時間不夠等問題，切實做到因村派人;解決好幫扶責任流于形式、幫扶效果差等問題;解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶幫扶責任人落實不到位、措施不到位的問題。二是看脫貧成效真不真。準確反應(yīng)20__年、20__年減貧成效。主要核實20__年貧困人口脫貧標識及后續(xù)跟蹤管理情況，20__年扶貧開發(fā)信息采集、減貧計劃落實情況(含貧困人口計劃脫貧、貧困村計劃出列)、減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標識。對貧困村、貧困戶退出的標準和程序精準度進行隨機抽查核實等。探索對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽以及貧困村退出開展第三方評估核查。三是要堅持 “三個按照”對貧困人口實行動態(tài)管理，即：按照精準扶貧工作要求，對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接要求，對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照國家貧困退出機制指導(dǎo)意見中“當?shù)刈畹蜕�活保障標準超過當年國家貧困標準的地區(qū)，凡納入低保的家庭，視為脫貧人口” 的意見，對低保人口進行動態(tài)管理。四是要鞏固扶貧成效。對20__年以后脫貧的人口，如有返貧跡象要進行后續(xù)跟蹤管理。對納入20__年及以后脫貧計劃的貧困戶要認真落實脫貧計劃和幫扶措施。原則上計劃脫貧人口在當年應(yīng)享受到國家政策扶持(包括投入的各類公益性項目)。

　　(二)切實抓好扶貧開發(fā)工作考核。

　　1. 減貧摘帽暨鞏固考核驗收工作。一是已經(jīng)實現(xiàn)“摘帽”的17個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點以上”的標準，按照縣級年度評估核查、報市級年度復(fù)查的方式進行，確保穩(wěn)定脫貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的減少貧困人口計劃年初已經(jīng)下達，要提供可靠真實資料，按照程序錄入貴州精準扶貧信息平臺。二是尚未實現(xiàn)省定標準“摘帽”的楊家坳鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)2個貧困鄉(xiāng)，必須在20__年末實現(xiàn)“摘帽”目標，通過縣、市兩級驗收。

　　2.貧困村出列考核驗收工作。貧困村出列執(zhí)行國定退出標準。以貧困發(fā)生率和村級集體經(jīng)濟為主要衡量指標，在實現(xiàn)“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點、村級集體經(jīng)濟收入不低于3萬元”兩個指標時，即可退出。今年，我縣按照省委、省政府的計劃安排有71個貧困村出列，其中：寬坪鄉(xiāng)、亭子壩鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)、三道水鄉(xiāng)、天橋鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、鸚鵡溪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、胡家灣鄉(xiāng)、大壩場鎮(zhèn)、楓蕓鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)、關(guān)中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)各2個村，興隆鄉(xiāng)、楊家坳鄉(xiāng)、長壩鎮(zhèn)、思林鄉(xiāng)、大河壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、文家店鎮(zhèn)各3個村，香壩鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)各4個村。貧困村出列任務(wù)已在貴州精準扶貧信息平臺備案標識，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要根據(jù)工作要求和流程，按照出列程序，準備好相關(guān)資料，千方百計確保貧困村如期出列，由縣扶貧辦于11月15日前出臺考核方案。

　　3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當年國家貧困標準、有安全住房、家庭無輟學(xué)學(xué)生為主要衡量指標。凡貧困農(nóng)戶人均可支配收入高出當年國家貧困標準(今年貧困線標準為3028元)，即視為脫貧人口。今年，我縣計劃減少農(nóng)村貧困人口3.2萬人，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照減貧工作流程，對照在建檔立卡中標識今年要脫貧的農(nóng)村貧困戶完善資料，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)既要有脫貧人口花名冊，又要有減少貧困人口的專題報告，經(jīng)過縣扶貧辦審核后及時錄入貧困戶信息平臺，確保完成減貧任務(wù)。

全市大型扶貧工作會議發(fā)言 篇3

　　抓好今年的扶貧工作，同志們20xx年是”扶貧開發(fā)工作的起步之年。確保到20xx年基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象，實現(xiàn)扶貧開發(fā)工作的新發(fā)展、新跨越，具有十分重要的意義。讓我縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，銳意進取，攻堅克難，扎實抓好今年的扶貧開發(fā)工作，為奪取“”扶貧開發(fā)工作首戰(zhàn)告捷而努力奮力!

　　主要目的進一步貫徹落實中央、省委、地委農(nóng)村工作會議和全國、全省、全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，縣委、縣政府決定召開今天這次會議。安排布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作，為奪取“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展和脫貧目標的實現(xiàn)開好局、起好步。等一會，縣委鄭成芳副書記將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作具體安排;最后，縣委宮書記還將作重要講話。請大家認真領(lǐng)會并抓好貫徹落實。下面，就扶貧開發(fā)工作講幾點意見。

　　一、認清形勢，回顧成果。進一步增強做好扶貧開發(fā)工作的責任感和緊迫感

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門始終把扶貧開發(fā)擺在三農(nóng)”工作的首要位置，緊緊圍繞促進貧困群眾增收致富的目標，努力改變扶貧模式，大力實施開發(fā)式扶貧，把提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力、培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)作為扶貧開發(fā)的重點，努力創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，探索建立扶貧開發(fā)新模式，有力克服了國際金融危機的沖擊以及特大雪凝災(zāi)害和百年難遇旱災(zāi)的影響，扶貧開發(fā)工作取得明顯效果，20xx年全縣扶貧開發(fā)工作在全區(qū)年度評比中獲一等獎。工作效果主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是貧困人口大幅減少。農(nóng)村貧困人口從20xx年的24.34萬人下降到20xx年的17.01萬人(1196元標準)凈減少7.33萬人。二是貧困群眾收入顯著增加。20xx年農(nóng)民人均純收入達3160元，為20xx年的1.67倍，年均增長10.8%三是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。20xx年實現(xiàn)全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，100%村通公路，比20xx年提高34.6個百分點。五年來新增灌溉面積11.07萬畝，解決農(nóng)村44.13萬人和5.4萬頭大牲畜的飲水困難。完成沼氣池建設(shè)2.29萬口。新建農(nóng)村敬老院25所，改造危房14400萬戶，建設(shè)“黔西北民居”10992戶。四是產(chǎn)業(yè)化扶貧深入開展。草地生態(tài)畜牧業(yè)順利實施，4個30萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程整體推進，目前，共完成茶葉種植10.32萬畝、蔬菜種植145.6萬畝、經(jīng)果林種植9.8萬畝、牧草種植10.1萬畝，產(chǎn)業(yè)化扶貧工作效果明顯。五是勞務(wù)輸出取得新進展。通過整合職業(yè)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化掊訓(xùn)、綠證培訓(xùn)、陽光工程”等培訓(xùn)資源，實施有效培訓(xùn)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進農(nóng)民守業(yè)就業(yè)。六是重大扶貧項目的實施效果明顯。近年來，經(jīng)過我縣有關(guān)部門的積極爭取，得到實施一系列重大扶貧項目，其中雍熙、寨樂、張家灣、厙東關(guān)、維新先后得到實施草地生態(tài)畜牧業(yè)項目，姑開鄉(xiāng)、龍場鎮(zhèn)被列為孫國強副省長的幫扶聯(lián)系點，鍋圈巖鄉(xiāng)被確定為中央彩票公益金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，樂治鎮(zhèn)被列為20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，羊場鄉(xiāng)得到實施茶產(chǎn)業(yè)扶貧項目。這些項目資金投入較大，投向相對集中，對推進我縣扶貧開發(fā)將起到積極的作用。七是社會事業(yè)全面進步。兩基”順利通過國家驗收，人均受教育年限從6.20xx年提高到6.6年。醫(yī)療衛(wèi)生條件極大改善,”時期。五年來完成地氟病防治改爐改灶17萬戶，20xx年全縣新農(nóng)合參保76.13萬人，比20xx年凈增30.8萬人，參合率提高到92.57%文化體育設(shè)施逐步完善，五年來新建22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及35個農(nóng)民體育健身工程，完成惠及4.59萬戶農(nóng)村群眾的村村通工程，新建農(nóng)家書屋88個。

　　也要清醒地認識到當前存在困難和問題。一是扶貧開發(fā)任務(wù)較重。中央和省、地提出到20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象，肯定以上成果的同時。依照新的貧困規(guī)范(1550元標準)全縣貧困人口將突破27萬人，每年需要減少5.4萬貧困人口，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然較重。二是扶貧攻堅難度較大。當前的貧困人口主要集中在深山區(qū)、石山區(qū)、遙遠山區(qū)、高寨山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，自然條件惡劣，發(fā)展基礎(chǔ)較差，扶貧攻堅難度較大。三是返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。有些群眾雖然暫時越過了貧困線，但由于生產(chǎn)生活條件尚未得到根本改變，穩(wěn)定增收后勁缺乏，極易返入貧困境地，返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。四是扶貧投入缺乏。由于財力有限，扶貧資金投入嚴重缺乏，導(dǎo)致需求與投入差別較大，扶貧效果不明顯。五是農(nóng)民的素質(zhì)有待提高。由于一些地方農(nóng)民素質(zhì)不高，不能看到扶貧開發(fā)潛在和間接的效益，不理解、不支持扶貧開發(fā)工作，開發(fā)扶貧自覺性較差，給當前的扶貧開發(fā)工作帶來阻力。

　　但也面臨一些難得的發(fā)展機遇。一是試驗區(qū)建設(shè)進一步得到中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷。等中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)注試驗區(qū)的改革和發(fā)展，盡管當前我扶貧開發(fā)工作存在不少的困難和問題。多次對試驗區(qū)建設(shè)作出重要批示。二是各方支持力度不時加大。中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次召開會議對試驗區(qū)建設(shè)作出安排和部署，民革中央一直對我縣傾情幫扶，深圳寶安每年向我縣提供捐贈資金達數(shù)百萬元，一些企業(yè)和慈善機構(gòu)經(jīng)常對我縣實施幫扶。三是以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。廈榕、杭瑞兩條高速公路段即將進入實質(zhì)性開工階段，織納鐵路、畢納水鐵路年內(nèi)立項開工可能性較大。這些主干路網(wǎng)建成后，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的交通“瓶頸”可迎刃而解，對全縣的扶貧開發(fā)工作將起到極大的促進作用。四是扶貧開發(fā)力度不時加大。從中央到地方，各級各部門高度重視當前的扶貧開發(fā)工作，各級財政不時加大對扶貧工作的投入，省、地相繼出臺了加快脫貧“摘帽”獎勵意見，進一步確立了階段目標任務(wù)，堅定了廣大干部群眾的信心和決心，全省上下扶貧形勢較好。

　　當前的扶貧開發(fā)工作任務(wù)重，綜上所述。困難多，但也面臨難得的發(fā)展機遇。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排安排，切實增強抓好扶貧開發(fā)工作的緊迫感和責任感，搶抓機遇，奮力拼搏，排除萬難，努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作的新局面。

　　二、為實現(xiàn)“20xx年基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象”目標打下堅實的基礎(chǔ)，切實抓好20xx年扶貧開發(fā)工作。

　　農(nóng)民人均純收入增長15%以上，20xx年全縣扶貧開發(fā)工作總的目標任務(wù)是凈減少農(nóng)村貧困人口2.09萬人以上。完成20xx年度整村推進任務(wù)，完成5鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”任務(wù)。

　　要著重抓好以下幾個方面的工作。圍繞以上目標任務(wù)。

　　(一)大力抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。產(chǎn)業(yè)化扶貧是促進貧困群眾繼續(xù)增收和鞏固脫貧效果的最有效的措施。鞏固提高煙草產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力抓好以“4個30萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動貧困群眾增收致富。要嚴格依照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)程，認真抓好羊場鄉(xiāng)200萬元的茶產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施，做到科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范種植”為全縣新建茶園樹立典范。要切實抓好樂治鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目的實施，根據(jù)上級批復(fù)建設(shè)內(nèi)容擬定投資計劃，實行專業(yè)合作社帶動發(fā)展，高標準打造200畝核心示范區(qū)，高效推進1000畝示范基地建設(shè)，力爭輻射規(guī)模達5000畝以上。要認真總結(jié)近年草地生態(tài)畜牧業(yè)項目實施的經(jīng)驗和教訓(xùn)，切實抓草地生態(tài)畜牧業(yè)項目的實施，對雍熙、寨樂等老項目區(qū)，要搞好已建草場的撫育，加強動物飼養(yǎng)管理，鞏固項目效果;對維新等新項目區(qū)，要在堅持大戶領(lǐng)辦、示范帶動的原則下，將項目向有積極性且具備一定養(yǎng)殖條件的農(nóng)戶傾斜，積極探索試行滾動發(fā)展機制，努力擴大國家扶貧資金的覆蓋面，切實提高扶貧資金使用效率。要突出特色和優(yōu)勢，大力發(fā)展以核桃和板栗為主的干果產(chǎn)業(yè)，適量發(fā)展以瑪瑙櫻桃和布朗李為主的鮮果產(chǎn)業(yè)，力爭在加工、包裝、宣傳等方面有所突破，努力提升經(jīng)果產(chǎn)品的附加值。要抓住當前各級高度重視招商引資的機遇，積極聯(lián)系馬鈴薯加工企業(yè)進駐我縣共贏發(fā)展，力爭在馬鈴薯深加工方面取得新的進展。要結(jié)合“4個30萬畝”工程的實施，探索建立專業(yè)組織管理和農(nóng)民自約管理相結(jié)合的管理機制，制定管護制度和村規(guī)民約，確保管護到位，鞏固工作效果。要積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，大力培育和引進適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)建立一批具有一定技術(shù)和市場開拓精神的專業(yè)經(jīng)濟合作組織，建成一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場，強化產(chǎn)銷加工有效銜接，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，千方百計促進貧困群眾增收致富。要認真落實茶葉、經(jīng)果林、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款貼息及補助政策，積極協(xié)助解決廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難，切實提高廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。

　　(二)加快減貧“摘帽”步伐。為了加大扶貧攻堅力度。根據(jù)地區(qū)安排，縣已出臺了關(guān)于對扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快脫貧攻堅步伐進行獎勵的意見》提出到20xx年全縣22個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和317個貧困村全部實現(xiàn)減貧“摘帽”具體“摘帽”規(guī)范為：以20xx年為基期年，貧困發(fā)生率每年下降3.3個百分點;以20xx年全省重點縣農(nóng)民人均純收入3105元為基點，農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上。其中樂治鎮(zhèn)、王家寨鎮(zhèn)、百興鎮(zhèn)、龍場鎮(zhèn)、陽長鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個村在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”鍋圈巖鄉(xiāng)、姑開鄉(xiāng)、張家灣鎮(zhèn)、勺窩鄉(xiāng)、沙包鄉(xiāng)、老凹壩鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”厙東關(guān)鄉(xiāng)、昆寨鄉(xiāng)、維新鎮(zhèn)、羊場鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、新房鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”化作鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”董地鄉(xiāng)、豬場鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”為了實現(xiàn)以上目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實負起總責，要將任務(wù)層層分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)村干部頭上，確保工作到位。要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)籌布置，科學(xué)合理制定外鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧規(guī)劃，確立階段脫貧目標，強化措施，確保“摘帽”目標按期實現(xiàn)。要充分利用一切資源和動用一切力量，做到專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧”有機結(jié)合，建立“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)負責落實、幫扶單位牽頭、鄉(xiāng)村組織實施、社會力量參與”工作機制，形成扶貧攻堅合力。對按期完成減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府將一次性給予100萬元獎勵用作產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子一次性給予10萬元獎勵。

　　(三)大力抓好集團幫扶和“四幫四促”活動。一是抓好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團幫扶工作。姑開鄉(xiāng)和龍場鎮(zhèn)要抓住孫國強副省長聯(lián)系幫扶的機遇。圍繞與群眾切實利益息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定切實可行的項目方案，科學(xué)合理安排好項目及資金，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保項目制度，落實項目點具體責任人，強化考核獎懲，高效推進集團幫扶項目的實施。二是抓好地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團幫扶工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶為契機，加強與各有關(guān)部門和企業(yè)的聯(lián)系溝通，大力爭取實施適合于本鄉(xiāng)的各類扶貧項目�？h有關(guān)部門要從大局出發(fā)，切實樹立大扶貧觀念，將本部門項目資金向幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中傾斜，助推貧困鄉(xiāng)村早日實現(xiàn)脫貧“摘帽”目標。三是抓好鍋圈鄉(xiāng)彩票公益金項目的實施。要依照彩票公益金項目投向比例，結(jié)合實際擬定項目投資計劃，確保項目有序推進，實現(xiàn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)。要借鑒姑開鄉(xiāng)安坪村互助資金管理模式，建立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定管理章程，及時啟動運行互助資金，緩解困難群眾燃眉之急。要根據(jù)國務(wù)院外資中心關(guān)于檔案管理的有關(guān)要求，注重檔案資料的收集整理，確保檔案資料完整、規(guī)范。四是積極抓好“四幫四促”活動。圍繞實現(xiàn)“強縣升位、跨越發(fā)展”目標，依照縣委、縣政府“四幫四促”活動的布置，積極深入聯(lián)系點開展調(diào)研，協(xié)助聯(lián)系點理清發(fā)展思路，解決實際問題，努力形成共同推進發(fā)展的大格局。

　　(四)著力實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)�？h農(nóng)村剩余勞動力隊伍龐大。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，變?nèi)肆�資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進農(nóng)民增收最快捷最直接最有效的途徑。但由于我縣農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)偏低，缺乏一定的技能，就業(yè)守業(yè)能力不強，極大地影響了縣勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民群眾的增收。因此，要大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運作規(guī)范、保證措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機制，努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”目標。要結(jié)合我縣積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際，充分整合和用好農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動保證、職中等部門的培訓(xùn)資源和資金，大力實施陽光工程、雨露計劃培訓(xùn)、初級技工培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)和扶貧干部培訓(xùn)等項目，積極開展適合我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力守業(yè)的各類培訓(xùn)，不時提高農(nóng)村勞動力勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力。要充分利用民革中央和深圳寶安對口幫扶的機遇，拓寬與東部沿海發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，積極探索完善異地勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機制，著力推行定單培訓(xùn)，努力提高勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機率。要針對高中、初中畢業(yè)未續(xù)讀學(xué)生開展職業(yè)教育培訓(xùn)，提高他就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道。

　　(五)繼續(xù)抓好“兩項制度”有效銜接。兩項制度”有效銜接是國家在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上作出的一項重大決策。經(jīng)過全縣廣大鄉(xiāng)村干部的共同努力，取得了一定的工作效果。但由于國家貧困規(guī)范從原來的1196元調(diào)整到現(xiàn)在1550元，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)國家新的規(guī)范和相關(guān)規(guī)定，充分運用“兩項制度”開展以來的好的做法，積極開展新一輪的調(diào)查摸底，認真測算我縣實際貧困人口數(shù)量，摸清分布狀況，適時完善規(guī)范農(nóng)村最低生活保證制度，認真開展“兩項制度”有效銜接工作，逐步形成“低保維持生存、扶貧促進發(fā)展”兩輪驅(qū)動的科學(xué)扶貧模式，實行一戶一策分類扶持，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶，科學(xué)合理推進扶貧開發(fā)工作。

　　(六)抓好整村推進項目的實施。整村推進項目涉及面廣。各有關(guān)部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，認真履職，共同推進項目的實施。其中縣紀檢監(jiān)察部門主要負責對整個項目推銷、實施過程進行全程監(jiān)督;財政部門主要負責資金監(jiān)管，票據(jù)審核;縣扶貧辦主要負責項目的監(jiān)督和管理，組織開展項目檢查、驗收;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責審核項目扶持農(nóng)戶，完善項目村檔案資料收集、整理、管理，監(jiān)督項目工程進度、質(zhì)量、報賬，制定后續(xù)管護措施，按時完成項目建設(shè)。同時，要根據(jù)民革中央與東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革達到初步意向，積極做好前期相關(guān)工作，大力爭取東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革對我縣實施“一對一”結(jié)對幫扶，即一個省區(qū)幫扶一個貧困村，力爭在東部十省區(qū)的幫扶下，這些貧困村早日實現(xiàn)整村脫貧。

　　(七)強化扶貧資金的管理。當前及今后一段時期。扶貧、財政、監(jiān)察、審計部門要從各自的業(yè)務(wù)角度動身，加強對扶貧資金運行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格資金撥付及備案等程序，確保資金平安運行;三是嚴格執(zhí)行項目資金“三專”管理，即對項目資金一律實行“專人管理、專賬支付、專戶核算”四是嚴格實行縣級報賬制，依照項目實施進度及時撥付資金，堅決杜絕擠占、挪用、截留、滯留扶貧資金現(xiàn)象。

　　三、為完成扶貧開發(fā)工作目標任務(wù)提供強有力的組織保證，加強領(lǐng)導(dǎo)。

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。當前扶貧工作任務(wù)重。責任大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要講政治、顧大局，依照地委、行署關(guān)于扶貧工作實行黨政一把手負責制的要求，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對一些扶貧項目還要另行成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強的干部參與項目的管理和實施。要結(jié)合實際制定年度工作計劃，進一步理清工作思路，細化工作措施，確保工作有序開展。

　　(二)加強督查考核�？h委、縣政府將把扶貧開發(fā)工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標考核和“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理的重要內(nèi)容。各有關(guān)單位參與，每季度開展一次督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目建設(shè)情況、減貧“摘帽”情況和階段性脫貧目標實現(xiàn)情況等進步督查。對未按要求完成項目建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行問責;對未如期實現(xiàn)減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行“一票否決”

全市大型扶貧工作會議發(fā)言 篇4

　　同志們：

　　今天，我們召開縣委農(nóng)村工作暨全縣脫貧攻堅誓師大會，主要是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和中央、省市委農(nóng)村工作會議以及扶貧開發(fā)工作會議精神，研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施和推進脫貧攻堅的思路舉措，安排部署20__年“三農(nóng)”和脫貧攻堅工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想、堅定信心、苦干實干，為實現(xiàn)整縣脫貧摘帽、加快建設(shè)幸福美好新華亭而不懈奮斗。

　　參加今天會議的有：在家的全體縣級領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道、工業(yè)園區(qū)班子成員及部分副科級以上干部，縣直各部門班子成員及副科級以上干部，全體駐村幫扶工作隊隊長、隊員以及省市駐華亭各單位主要負責人，共約980人。

　　今天的會議共有四項議程，下面逐項進行：

　　第一項，簽訂脫貧攻堅目標責任書，分3輪簽訂：

　　第一輪，請安口鎮(zhèn)、東華鎮(zhèn)、西華鎮(zhèn)、馬峽鎮(zhèn)、策底鎮(zhèn)、上關(guān)鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)、硯峽鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽訂;

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　　第二輪，請山寨鄉(xiāng)、神峪鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長，縣紀委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、農(nóng)辦(扶貧辦)、住建局、民政局、發(fā)改局、教育局、衛(wèi)計局主要負責人簽訂;

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　　第三輪，請人社局、農(nóng)牧局、水務(wù)局、林業(yè)局、工信局、財政局、國土局、交通局、商務(wù)局、文廣局、旅游局、金融辦、婦聯(lián)、團縣委、殘聯(lián)主要負責人簽訂;

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　　第二項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門表態(tài)發(fā)言(10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個部門)：發(fā)言次序為：安口鎮(zhèn)、東華鎮(zhèn)、西華鎮(zhèn)、馬峽鎮(zhèn)、策底鎮(zhèn)、上關(guān)鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)、山寨鄉(xiāng)、硯峽鄉(xiāng)、神峪鄉(xiāng)、農(nóng)辦(扶貧辦)、發(fā)改局、教育局、民政局、人社局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、衛(wèi)計局、住建局、水務(wù)局;

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　　現(xiàn)在休會十分鐘。

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　　同志們，現(xiàn)在我們繼續(xù)開會。

　　下面，進行第三項議程，請縣委副書記、縣政府縣長王宏林總結(jié)20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅工作，安排部署20__年工作;

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　　同志們!會上，我們印發(fā)了全縣農(nóng)村“三變”改革試點方案以及脫貧攻堅工作相關(guān)方案。剛才，我們簽訂了目標責任書，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責同志作了表態(tài)發(fā)言，王宏林同志全面總結(jié)了20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅工作，安排部署了20__年工作，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我主要講三個方面的意見：

　　一、堅持以習(xí)近平“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開創(chuàng)新時代全縣“三農(nóng)”發(fā)展新局面

　　要得倉廩實，天下重農(nóng)耕。解決好“三農(nóng)”問題，始終是全黨工作的重中之重。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，概括起來就是“八個堅持”，即：堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅強政治保障;堅持重中之重戰(zhàn)略地位，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處;堅持把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;堅持立足國內(nèi)保障自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動權(quán);堅持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力;堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展;堅持保障和改善民生，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感;堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。這些重要論述，內(nèi)涵豐富，思想深邃，涵蓋“三農(nóng)”各個方面，科學(xué)回答了新時代“三農(nóng)”發(fā)展的許多重大理論與現(xiàn)實問題，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”問題的深入研究、深謀遠慮和深厚感情，形成了新時代解決我國“三農(nóng)”問題的理論探索與頂層設(shè)計。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大部署，是習(xí)近平“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略思想的重要組成部分，為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。全縣上下一定要自覺用習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想統(tǒng)領(lǐng)意志和行動，自覺把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，奮力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面。

　　一要充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性。黨的十九大明確提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并作為決勝全面建成小康社會的七大戰(zhàn)略之一寫入黨章。去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，全面部署了新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大政方針和重要任務(wù)，具有劃時代和里程碑意義。第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一。歷史上，鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世的主要標志，在城鎮(zhèn)賺錢后回鄉(xiāng)置業(yè)曾經(jīng)也是事業(yè)成功的重要體現(xiàn)。新中國成立后，我們經(jīng)歷了工業(yè)化進程，鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻。改革開放以來，隨著工業(yè)化的快速發(fā)展和城市化的深入推進，我國城鄉(xiāng)出現(xiàn)分化，農(nóng)村發(fā)展也出現(xiàn)分化，目前最大的不平衡是城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡，最大的不充分是“三農(nóng)”發(fā)展的不充分，包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的不充分，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不充分，農(nóng)民群體提高教科文衛(wèi)發(fā)展水平和共享現(xiàn)代社會發(fā)展成果的不充分等。不可否認，如今許多鄉(xiāng)村都面臨著凋敝、衰落、破敗的客觀事實。而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是對鄉(xiāng)村地位和作用的肯定，也是用歷史的眼光來審視鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村，必將有效激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，增強鄉(xiāng)村吸引力，構(gòu)建新時代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的新機制，最終以鄉(xiāng)村的全面振興托起中華民族的偉大復(fù)興。第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于精神與文化的回歸。我國農(nóng)業(yè)文明源遠流長，孕育出了幾千年的鄉(xiāng)村文化。當代每一個人往上追溯三五代，幾乎都是農(nóng)村人，這種農(nóng)村情懷是先天的，美麗鄉(xiāng)土給人們帶來的精神享受是抹不掉的。改革開放以來，在城鄉(xiāng)發(fā)展格局失衡的條件下，農(nóng)村剩余勞動力、甚至越來越多的青壯年放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進入城鎮(zhèn)尋找就業(yè)機會，造成“空殼村”“空心村”“空巢村”“空轉(zhuǎn)村”大量出現(xiàn)。同時，那些“戶籍在農(nóng)村，工作在城市，身份是農(nóng)民，職業(yè)是工人”的農(nóng)民工，通過城鄉(xiāng)之間“鐘擺式”的流動，大多數(shù)人并沒有真正扎下根，不僅很難融入城市，而且失去了精神寄托和文化依托，致使生產(chǎn)家園、生活家園、精神家園一同荒蕪了。而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能讓人們“望得見山，看得見水，留得住鄉(xiāng)愁”，找到精神依托，留住文化根脈，任何時候都不忘出發(fā)的點，不忘回家的路，是在物質(zhì)社會充分發(fā)展之后，重建精神家園的重要載體。第三，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略彰顯著對外與對內(nèi)的協(xié)調(diào)。當前，隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展，我國需要充分考慮市場體制運行所內(nèi)含的生產(chǎn)過剩矛盾以及經(jīng)濟危機等問題，需要不斷擴大稀缺資源配置的空間和范圍，而解決問題的途徑就是實行“對外”與“對內(nèi)”兩手抓。對外，主要是實行開放經(jīng)濟戰(zhàn)略，推動形成對外開放新格局，包括以“一帶一路”建設(shè)為重點加強創(chuàng)新能力開放合作，拓展對外貿(mào)易、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、推進貿(mào)易強國建設(shè)，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，創(chuàng)新對外投資方式、促進國際產(chǎn)能合作，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。對內(nèi)，主要是立足“沒有農(nóng)村小康就沒有全面小康、沒有農(nóng)村現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化”的基本國情，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要抓手，拉動內(nèi)需，擴大消費，創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮振興和現(xiàn)代化，為全面實現(xiàn)現(xiàn)代化夯基蓄力。由于國際形勢復(fù)雜多變，相比之下，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更加安全可控、更有可能做好和更有福利效果。綜上所述，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。全縣各級各部門必須深刻領(lǐng)會黨中央的戰(zhàn)略意圖，深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢發(fā)展變化，堅定不移貫徹黨中央和省、市、縣委的決策部署，立足自身優(yōu)勢和有利條件，用新的思維和方式，著力推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　二要準確把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺，就是要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居，就是要加強農(nóng)村資源環(huán)境保護，大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護建設(shè)，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。鄉(xiāng)風文明，就是要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推動移風易俗、文明進步，弘揚農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。治理有效，就是要加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，加強基層民主和法治建設(shè)，弘揚社會正氣、懲治違法行為，使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕，就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟寬裕，生活便利，最終實現(xiàn)共同富裕。

　　三要切實找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點。第一，要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”：即構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，按照“長短結(jié)合、大小兼顧、優(yōu)勢互補、多點開花”的思路，大力發(fā)展“五大三特”富民增收產(chǎn)業(yè)，確保村村都有發(fā)展之路，人人都有致富之路。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，堅持用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平，大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機械化和信息化，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風險能力，力爭年內(nèi)科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到54%以上。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式的規(guī)模經(jīng)營，形成以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作組織和龍頭企業(yè)為骨干、社會化服務(wù)為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，力爭土地流轉(zhuǎn)總面積達到10萬畝以上，占總耕地面積的24%;新上、改造重點龍頭企業(yè)5戶，組建專業(yè)合作社20個，確保所有產(chǎn)業(yè)都由合作社來經(jīng)營，所有農(nóng)戶都在合作社的組織之內(nèi)，所有合作社都在龍頭企業(yè)的牽引之下，所有合作社和龍頭企業(yè)都與縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司鏈接，所有合作社和龍頭企業(yè)都在政府惠農(nóng)政策的輻射之內(nèi)，切實把“縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的文章做活做好。這里特別強調(diào)一下，目前我縣有相當一部分合作社屬于無經(jīng)營場所、注冊后未開展經(jīng)營活動、未建立財務(wù)賬目、帶動農(nóng)民作用發(fā)揮不明顯的“空殼社”和“休眠社”，形同虛設(shè)，名不符實，難以發(fā)揮實際作用。所以，有必要對全縣專業(yè)合作社進行一次全面規(guī)范清理，對經(jīng)營良好的扶持壯大，對不夠規(guī)范的限期整改，對有名無實的注銷退出，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要培育3—5個運行順暢、經(jīng)營良好、帶動力強的示范合作社，其余合作社全部達到規(guī)范化標準，“空殼社”和“休眠社”實現(xiàn)全消除，真正使合作社成為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升農(nóng)業(yè)科技水平、增加農(nóng)民收入的紐帶和載體。第二，要加快完善“三農(nóng)”發(fā)展“三大機制”：即完善有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素流動配置的體制機制，進一步完善承包地“三權(quán)”分置制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，特別要因地制宜推進農(nóng)村“三變”改革，具體是：在川區(qū)，實行“三變”+規(guī)模農(nóng)業(yè)+加工企業(yè);在山區(qū)，實行“三變”+生態(tài)經(jīng)濟+鄉(xiāng)村旅游;在景區(qū)，實行“三變”+景區(qū)景點+農(nóng)家服務(wù);在礦區(qū)，實行“三變”+礦山企業(yè)+衍生行業(yè);在城(郊)區(qū)，實行“三變”+城市資源+商貿(mào)服務(wù);在民族聚居區(qū)，實行“三變”+特色小鎮(zhèn)+民俗文化，真正讓沉睡的資源活起來、分散的資金聚起來、增收的渠道多起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要高度重視農(nóng)村“三變”改革工作，自覺把“三變”改革作為盤活農(nóng)村資源、激活發(fā)展要素、重塑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、擴大農(nóng)業(yè)效益的主渠道，作為農(nóng)村經(jīng)營制度改革的生動實踐來抓，誰也不能等待觀望、消極應(yīng)付。完善鄉(xiāng)村治理體制機制，堅持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會協(xié)同，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。關(guān)鍵是加強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍;以擴大有序參與、推進信息公開、健全議事協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督為重點，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制;加大農(nóng)村思想道德建設(shè)力度，弘揚社會主義核心價值觀，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育鄉(xiāng)賢文化，努力提升村民文化素養(yǎng)和農(nóng)村社會文明程度，特別要堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦、金錢至上不講道德、自由懶散聚眾賭博、搞封建迷信活動、不孝敬不贍養(yǎng)老人、亂扔垃圾破壞環(huán)境等陋習(xí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民移風易俗、向德向善。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。實施城鎮(zhèn)化與村鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機結(jié)合起來，在全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的同時，堅持以“人”的城鎮(zhèn)化為核心，引導(dǎo)和鼓勵有條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，力爭年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高2個百分點，達到59%以上。第三，要全力克服工作作風“三大傾向”：即克服形式主義傾向。切忌貪大求洋、盲目攀比，從今年開始，在全縣所有工作推進落實中，必須做到實事求是，特別是在易地搬遷、新村建設(shè)、危房改造等重點工作中，一定要堅持安全實用的原則，大門、院墻、房屋不能為了好看而標準過高、徒增負擔，徹底杜絕“政績工程”和“形象工程”;切忌弄虛作假，蒙混過關(guān)，工作中有問題不可怕，可怕的是不敢承認和面對問題;發(fā)展中存在不足也不要緊，要緊的是試圖掩蓋和隱瞞不足。必須牢固樹立實干導(dǎo)向，腳踏實地頭頂天，立足崗位好好干，不能蓋十幾座新房就算美麗鄉(xiāng)村，搬十來戶人家就算整體移民，建七八座大棚就算富民增收，更不能把心思用在應(yīng)付檢查上，把功夫下在形象包裝上，把精力放在編造數(shù)據(jù)上，切實做到說話真、辦事真、情況真、數(shù)字真、典型真。今后，凡是出現(xiàn)弄虛作假、虛報浮夸的，縣委將嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任�？朔�經(jīng)驗主義傾向�！叭�農(nóng)”工作需要經(jīng)驗，但絕不能依靠過時的老經(jīng)驗、老辦法、老習(xí)慣，甚至是不成經(jīng)驗的經(jīng)驗。要主動適應(yīng)“三農(nóng)”工作的新形勢、新變化，積極應(yīng)對面臨的新情況、新問題，不斷強化“三農(nóng)”工作理論武裝，認真學(xué)習(xí)“三農(nóng)”方面的方針政策，善于運用現(xiàn)代經(jīng)營手段推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，善于整合各類發(fā)展要素促進農(nóng)村繁榮，善于抓好農(nóng)村“三變”改革促進農(nóng)民致富，努力成為組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能手，成為引導(dǎo)群眾發(fā)展致富的旗手，成為推進農(nóng)村改革創(chuàng)新的舵手�？朔�包辦主義傾向。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，歸根結(jié)底是為了造福農(nóng)民群眾。如果沒有農(nóng)民積極、主動、創(chuàng)造性地參與，鄉(xiāng)村振興的目標和愿望就會落空。必須充分尊重農(nóng)民主體地位，無論是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，都要同農(nóng)民協(xié)商，聽農(nóng)民意見，不能一廂情愿地搞行政命令。今后，在決定村上干什么、不干什么、干多少等重大問題上，都要采取“一事一議”的辦法，專門召開村民會議或村民代表會議，讓群眾發(fā)言發(fā)聲，當家作主，拍板定案，做到一切決策都來源于農(nóng)民，政府發(fā)揮好引導(dǎo)、扶持、組織等作用就行了。

　　二、堅持以整縣脫貧摘帽為目標，集中全縣之力，堅決打贏打好脫貧攻堅決勝戰(zhàn)

　　脫貧攻堅關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)，既是民生問題，也是發(fā)展問題，更是政治問題。我們要和全國同步全面建成小康社會，首要任務(wù)和前提基礎(chǔ)就是實現(xiàn)現(xiàn)行標準下的貧困人口全部脫貧。年內(nèi)實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，既是我們向省、市必須要上交的考試答卷，更是我們向全縣廣大干部群眾必須要兌現(xiàn)的莊嚴承諾，這是歷史賦予我們的光榮使命，是全縣各級必須履行的責任擔當，是必須完成的重大任務(wù)。全縣上下一定要以敢死拼命的精神，善作善成的韌勁，下定決心，背水一戰(zhàn)，堅決打贏這場硬仗。

　　1.認識必須再提高。思想是行動的先導(dǎo)，只有認識到位，才能執(zhí)行到位。對于脫貧攻堅工作，我們要有四個方面的清醒認識：

　　第一，從政治上講，這是必須肩負的重大責任。講政治，不是抽象的、空洞的，而是具體的、現(xiàn)實的。悠悠萬事，脫貧為大。打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央明確的政治任務(wù)和“一號工程”，是堅決維護習(xí)近平總書記核心地位和黨中央權(quán)威的具體行動，也是檢驗我們“四個意識”強不強的“試金石”。如果不能如期完成脫貧攻堅任務(wù)，就是不講政治的表現(xiàn)，就對不起黨，對不起組織，對不起華亭人民，對不起自己的崗位。我們一定要始終保持政治上的清醒，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實肩負起脫貧攻堅的政治責任，以更加堅定的決心、更加明確的思路、更加精準的舉措、更加超常的力度，把中央和省、市，縣關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署落實到工作中的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)，確保脫貧攻堅這項重大政治任務(wù)如期完成。

　　第二，從發(fā)展上講，這是必須跨越的歷史階段。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是促進全體人民共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是發(fā)展中國家向現(xiàn)代化強國邁進必須經(jīng)過的歷史階段。深層次看，決戰(zhàn)脫貧，就是用富裕生活理想向貧困生存現(xiàn)狀的決戰(zhàn)，就是用現(xiàn)代生產(chǎn)體系、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營模式向農(nóng)村落后生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的決戰(zhàn)，就是用民主、文明、和諧、生態(tài)理念向落后生活方式的決戰(zhàn)，就是集中人力、物力、財力向這一特定歷史時期困難和問題的決戰(zhàn)。這種決戰(zhàn)沒有退路，是一場輸不起的戰(zhàn)爭。只有決戰(zhàn)決勝，我們才能“一個都不掉隊”地全面建成小康社會，并乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。因此，全縣各級干部一定要樹立這樣一種思想：我們有幸生活在這樣一個偉大的時代，有幸親眼目睹國家翻天覆地的變化，有幸承擔脫貧攻堅這樣重大的歷史使命，如果在我們的任期內(nèi)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，帶領(lǐng)全縣人民走向全面小康，那就是創(chuàng)造了歷史，該是何等的榮耀?反之，就會愧對歷史，成為終生的遺憾。

　　第三，從感情上講，這是必須踐行的根本宗旨。農(nóng)民是我們的根本，是我們的衣食父母，他們用勤勞、正直、善良哺育了我們所有的人。心中永遠裝著群眾，誠心誠意對待群眾，始終與人民群眾生死相依、風雨同舟、患難與共，這是我們共產(chǎn)黨人永遠不變的初心。回顧歷史，無論是在革命戰(zhàn)爭年代，還是在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，廣大農(nóng)民都作出了重大犧牲和巨大貢獻，這一點我們共產(chǎn)黨人任何時候都不能忘記。今天，雖然經(jīng)濟發(fā)展了，條件改善了，國家強大了，但仍然還有一部分農(nóng)民生活在貧困線以下，沒有致富產(chǎn)業(yè)，沒有穩(wěn)定收入，走不上平整路、喝不上干凈水，教育、醫(yī)療、住房也沒有充分保障。面對這些問題，我們每一個黨員干部都應(yīng)當懷著感恩之心和“反哺”之義，以“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”的精神和情懷，傾心傾力、飽含深情地幫助他們脫貧致富，共同創(chuàng)造幸福美好的生活。

　　第四，從時間上講，這是必須沖刺的百米目標。全省共有17個插花型貧困縣，已有14個申請脫貧驗收，還剩我縣、崇信縣、白銀市平川區(qū)3個插花縣(區(qū))，可以說，我們在脫貧時序上已經(jīng)滯后了，如果年內(nèi)不能實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，我們將落在全省的最后面，這對上對下都無法交代。同時，20__年至20__年，我縣35個貧困村共脫貧退出10個，年均減貧人口為5455人。今年要實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，就必須有23個貧困村退出，5000人以上貧困人口脫貧，而這些貧困村幾乎都沒有集體經(jīng)濟收入，還有38%的群眾屬于特困戶，任務(wù)十分艱巨。而從現(xiàn)在起滿打滿算，只有300多天時間了，可以說我們面臨的已經(jīng)不是“持久戰(zhàn)”，而是一場近距離的“遭遇戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”“突擊戰(zhàn)”，如果沒有超常規(guī)舉措，任務(wù)很難完成。因此，我們必須準確把握扶貧格局新變化，按照全國扶貧開發(fā)工作會議上提出的“四個轉(zhuǎn)變”的思路，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，聚焦深度貧困，集中力量攻堅，攥緊拳頭發(fā)力，提高脫貧質(zhì)量，推動脫貧攻堅既能“打贏”，又能“打好”。

　　2.目標必須再明確。今年，是脫貧摘帽的決戰(zhàn)決勝之年。全縣脫貧攻堅的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神和中央省市關(guān)于脫貧攻堅的一系列決策部署，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞“兩不愁、三保障”，按照“一村一案”“一戶一策”的原則，嚴格落實脫貧攻堅責任制，著力抓重點、補短板、強弱項、轉(zhuǎn)作風、聚合力，堅決打贏脫貧攻堅殲滅戰(zhàn)，為決勝全面小康、建設(shè)幸福美好新華亭奠定更加堅實的基礎(chǔ);目標任務(wù)是：年內(nèi)穩(wěn)定脫貧5000人以上，23個貧困村出列，全縣貧困發(fā)生率下降到3%以下，順利通過國家和省市驗收，實現(xiàn)“戶脫貧”“村銷號”“縣摘帽”。時間安排是：9月底前全面完成既定的目標任務(wù)，第四季度全面查漏補缺、完善提升，確保順利通過驗收。

　　3.工作必須再精準。圍繞上述思路目標和時間安排，全縣上下要下足“繡花”功夫，深入開展“九大扶貧行動”，讓全體農(nóng)民都過上“有收入、有路走、有水喝、有房住、有書讀、有醫(yī)保、有網(wǎng)絡(luò)、有場地”的幸福生活。

　　一是產(chǎn)業(yè)扶貧行動。按照貧困村至少有2個長遠發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2—3個短平快特色產(chǎn)業(yè)，貧困戶戶內(nèi)至少有1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和1個輔助產(chǎn)業(yè)的思路，扶持3819戶有經(jīng)營能力的貧困戶大力發(fā)展“五大三特”富民產(chǎn)業(yè)，進一步拓寬增收渠道，力爭貧困人口人均可支配收入達到5000元以上，產(chǎn)業(yè)收入占比達到50%以上。在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村要按照“有特色、有市場、有效益、有前景”的原則，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和貧困戶特點，為貧困村、貧困戶量身定制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，確保戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。同時，要從解決資金、技術(shù)、銷售等方面的難題入手，加大財政資金扶持力度，成立專門的技術(shù)和營銷團隊，做好全過程技術(shù)服務(wù)和營銷服務(wù)，確保各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得好、能賺錢。

　　二是就業(yè)扶貧行動。充分發(fā)揮勞務(wù)輸轉(zhuǎn)投資少、周期短、見效快的優(yōu)勢，讓有勞動能力的貧困群眾充分就業(yè)，使他們在勞動中提高技能、增加收入。要對標貧困群眾需求，整合培訓(xùn)資源，多層次開展就業(yè)技能培訓(xùn)，確保年內(nèi)每個貧困家庭至少有1名勞動力掌握一門實用技術(shù)，全縣就業(yè)技能培訓(xùn)達到1.2萬人以上。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級招工信息發(fā)布平臺，常態(tài)化進行招工宣傳，使企業(yè)招工信息與在家貧困戶實現(xiàn)信息互通。積極銜接縣內(nèi)外用工企業(yè)，定期開展現(xiàn)場招聘活動，全力做好合同簽訂、勞動爭議、就業(yè)指導(dǎo)等方面的咨詢服務(wù)，努力為貧困群眾創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，年內(nèi)全縣貧困人口勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)達到4700人次，人均勞務(wù)收入達到2萬元以上。對于無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力，要大力開發(fā)孤寡老人和留守兒童看護、社會治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護、保潔保綠、山林防護等社會服務(wù)類扶貧專崗，確保每一名有勞動能力的貧困人口都能有職業(yè)、有收入、有希望。

　　三是教育扶貧行動。深入推進“全面改薄”工程，持續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、幼兒園及教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等工程，辦好全縣義務(wù)教育階段小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點，切實保障貧困邊遠村學(xué)生就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源，確保義務(wù)教育鞏固率保持在97%以上。全面落實義務(wù)教育“兩免一補”、普通高中建檔立卡貧困戶學(xué)生免補學(xué)雜費、省內(nèi)高職院校建檔立卡貧困戶學(xué)生免除學(xué)雜費和書本費、農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃等政策，爭取把未納入建檔立卡的城鄉(xiāng)低保學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生全部納入資助范圍，進一步建立健全縣域?qū)W生資助幫扶體系，實現(xiàn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育學(xué)生資助幫扶全覆蓋。

　　四是健康扶貧行動。圍繞3868名因病致貧、因病返貧人口，扎實推進健康扶貧“三個一批”行動計劃(大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批)，形成健康扶貧的長效保障機制。進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標準化村衛(wèi)生室建設(shè)，加大全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)力度，確保年內(nèi)每個村至少有1名合格村醫(yī)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有3名以上全科醫(yī)生。建立完善醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)保險、醫(yī)療救助“四重”醫(yī)療保障救助體系，全面落實貧困人口“先看病、后付費”制度，推行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“一站式”報銷政策;全面做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，進一步提高慢性病、重大疾病保障水平。

　　五是安居扶貧行動。堅持把安居扶貧作為扶貧工作的重中之重，結(jié)合移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、整村推進等項目，改造C級危房425戶，改造消除農(nóng)村土坯房3621戶2.2萬間，確保全縣農(nóng)村D級危房和土坯房全部改造消除到位;修建特困家庭保障性住房200套(累計達到499套)，安置無力建房的特困群眾499戶948人，力爭農(nóng)村安全穩(wěn)固住房覆蓋面達到100%。

　　六是易地扶貧搬遷行動。今年，省內(nèi)調(diào)劑的和國家新增的易地扶貧搬遷指標將優(yōu)先安排給我縣。我們一定要搶抓機遇，全力做好139戶550名貧困人口搬遷安置工作，做到應(yīng)搬盡搬。在此基礎(chǔ)上，要按照“四個三”的要求解決好搬遷群眾后續(xù)發(fā)展的問題。即：盤活承包地、山林地和宅基地三個資源，保護好搬遷群眾的既有財產(chǎn)，使他們能夠獲得持續(xù)穩(wěn)定的財產(chǎn)性收益;統(tǒng)籌好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)三項民生，安排好搬遷群眾的日常生活，解決好他們的現(xiàn)實問題;銜接好低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險三類保障，托起搬遷群眾生活底線，化解他們的生活之憂;通過自主創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游三種途徑，切實增加搬遷群眾的經(jīng)營性收入。

　　七是生態(tài)扶貧行動。堅持把生態(tài)扶貧與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，充分利用各種林業(yè)資源，因地制宜，通過多種模式和經(jīng)濟組合，適度規(guī)�；�、集約化地發(fā)展林下養(yǎng)殖、核桃、苗木等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民脫貧致富步伐;嚴格落實封山禁牧政策，推進人畜分離，壯大草畜產(chǎn)業(yè);突破一、二、三產(chǎn)的界限，積極推進生態(tài)扶貧與農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，著力構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)新體系，形成多點支撐、融合發(fā)展的“大生態(tài)、大市場、大產(chǎn)業(yè)”格局。堅持把生態(tài)扶貧與改善人居環(huán)境結(jié)合起來，大力開展村莊、道路、河道、庭院、宅旁綠化，抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)治理，深化“全域無垃圾”行動，加快推進“廁所革命”，全面實施“旱廁改水廁”工程，2年內(nèi)農(nóng)村基本普及水沖式無害化廁所。

　　八是兜底保障行動。社會保障兜底是國家為貧困人口構(gòu)筑的最后一道防線。要以“托底線、救急難”為原則，大力完善以最低生活保障為基礎(chǔ)、專項救助為支撐、慈善幫扶為補充的橫到邊、縱到底、全方位、多層面的新型社會救助體系，持續(xù)推進低保貧困戶對象動態(tài)管理、分類施保、漸退幫扶等各項措施，全面加強低保、五保、大病救助與臨時救助政策的無縫銜接，確保1992戶4051名兜底對象基本生活得到全面保障，做到小康路上一個都不能少。

　　九是貧困村整體提升行動。圍繞環(huán)境面貌大改觀，聚焦 16個重點貧困村，緊盯“路、水、電、訊、房、教、醫(yī)”等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的缺項短板，以“十全工程”為抓手，整合“千村美麗”和“萬村整潔”示范村項目資源，年內(nèi)建成“千村美麗”示范村10個，新(改)建標準化村級陣地30個，硬化自然村村組道路和村內(nèi)主巷道381公里、農(nóng)戶院落及門前巷道80萬平方米;大力實施水泉改造、小水泵二級提升、單戶機電井等微小單體工程，全面解決10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71個行政村、199個社、20__戶7901人飲水不安全、不穩(wěn)定問題，全方位改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。圍繞精神面貌大提振，堅持扶貧與扶志、扶智、扶德并重，切實從思想上、精神上對貧困群眾進行引導(dǎo)幫扶，努力培育良好生產(chǎn)生活習(xí)慣，進一步提振貧困群眾的精神面貌，鼓舞貧困群眾的脫貧士氣，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，實現(xiàn)物質(zhì)與精神“雙脫貧”。

　　三、堅持以落實見效為底線，提高政治站位，以鐵的紀律和作風保障脫貧攻堅任務(wù)全面完成

　　脫貧攻堅戰(zhàn)是一場不容懈怠的時間之戰(zhàn)、攻城拔寨的決勝之戰(zhàn)、檢兵驗將的沖鋒之戰(zhàn)。全縣各級各部門要進一步認清形勢、牢記使命，以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的責任感、敢死拼命的豪邁感，堅定信心、排除萬難、一戰(zhàn)到底，堅決打贏這場輸不起的硬仗。

　　一要提高政治站位抓脫貧。脫貧攻堅是衡量政治站位的一把標尺，這把標尺檢驗的是我們對“四個意識”的尊崇、對中央決策部署的態(tài)度、對人民群眾的感情。全縣上下要進一步提高政治站位，端正政治態(tài)度，強化政治擔當，以堅決執(zhí)行的政治立場、堅決落實的鮮明態(tài)度、堅決完成的必勝信念，切實肩負起脫貧攻堅的歷史責任。同時，要認真彌補思想認識上的不足，看自己有沒有從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認識脫貧攻堅?有沒有從頭等大事、第一民生的高度來認識脫貧攻堅?有沒有認識到脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性和繁重性?有沒有認識到脫貧攻堅工作的全局性和綜合性?從而以認識的提高增強行動的自覺。在具體實踐中，一切工作都要為脫貧攻堅讓路，一切工作都要圍繞整縣脫貧展開，一切項目、資金都要向脫貧一線聚集，任何時候都要優(yōu)先考慮脫貧。

　　二要各方協(xié)調(diào)聯(lián)動抓脫貧。脫貧摘帽、同步小康，是全黨全社會共同的責任，需要全民參與、各方出力、協(xié)同推進。在黨委政府層面，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要認真履行牽頭抓總職責，定期研究分析形勢，統(tǒng)籌抓好戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、上下銜接、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查落實等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴格履行主體責任，精心抓好路徑選擇、進度安排、項目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作;各駐村工作隊要認真履行具體責任，全力配合縣鄉(xiāng)兩級做好群眾動員、產(chǎn)業(yè)培育、項目實施等工作。在行業(yè)部門層面，宣傳部門要把握正確輿論導(dǎo)向，全方位宣傳決戰(zhàn)脫貧的戰(zhàn)略意義、政策措施、先進典型和工作成效，進一步激發(fā)黨員干部的戰(zhàn)斗力和貧困群眾的內(nèi)生力;組織部門要扎實開展黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動，全力抓好軟弱渙散黨組織整頓、活動陣地提升、集體經(jīng)濟發(fā)展、“三個帶頭人”隊伍建設(shè)以及黨員教育管理等工作，特別要精準選派機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部擔任村黨支部“第一書記”，實現(xiàn)建檔立卡貧困村和黨組織軟弱渙散村“第一書記”全覆蓋，切實把每一個基層黨組織都建設(shè)成決戰(zhàn)脫貧攻堅的堅強堡壘和引路先鋒;政法部門要突出抓好扶貧領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)處和信訪件化解，創(chuàng)新基層社會治理模式，著力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定;財政、發(fā)改、國土、住建、農(nóng)牧、人社、民政、衛(wèi)計等部門要在資金安排、項目審批、用地保障、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、社會兜底、醫(yī)療救助等方面優(yōu)先保障，以實際行動為脫貧攻堅開避“綠色通道”;各幫扶單位要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，切實做到真幫實扶。在社會團體層面，統(tǒng)戰(zhàn)、工會、團委、工商聯(lián)等單位，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，積極鼓勵引導(dǎo)民主黨派、社會團體、民營企業(yè)、群團組織、基金組織以及社會愛心人士，通過結(jié)對幫扶、投資興業(yè)、志愿服務(wù)、捐資助貧等方式履行社會責任、參與脫貧攻堅。

　　三要提升工作能力抓脫貧。懂農(nóng)業(yè)，方能知輕重;愛農(nóng)村，方能守初心;愛農(nóng)民，方能付真情。全縣所有涉農(nóng)干部、幫扶人員、駐村工作隊員、村“兩委”班子成員都要以“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”為基本標準，認真學(xué)思踐悟，不斷提高推進脫貧攻堅工作的能力。懂農(nóng)業(yè)，就是要學(xué)深學(xué)透中央和省、市、縣有關(guān)農(nóng)業(yè)和脫貧攻堅方面的方針政策、決策部署，掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營知識，懂得涉農(nóng)項目爭取和實施的政策流程，熟悉涉農(nóng)法律法規(guī)，善于通過金融貸款、農(nóng)村“三變”改革促進“三農(nóng)”發(fā)展，善于整合各種要素、借助各方力量助推“三農(nóng)”發(fā)展。愛農(nóng)村，就是要把農(nóng)村作為創(chuàng)業(yè)的舞臺和生活的家園，熱愛農(nóng)村，扎根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村，時刻想著如何幫助村里脫貧致富、改變面貌，積極投身于特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、矛盾糾紛化解、基層組織建設(shè)等工作，在脫貧攻堅第一線和主戰(zhàn)場增長才干、建功立業(yè)。愛農(nóng)民，就是要樹立功德意識和良心意識，經(jīng)常進行換位思考，多想一想農(nóng)民的艱辛和不易，多站在貧困戶的立場上思考問題，從而精準對接貧困戶的所需、所盼、所想;要經(jīng)常進行責任思考，想一想扶貧對象扶不起、富不了是什么原因，是不是自己的工作沒有做到位?從而經(jīng)常深入農(nóng)村一線，深入農(nóng)戶家中，與農(nóng)民同吃、同住、同干，風雨無阻，同舟共濟，讓農(nóng)民認識你、了解你、信任你、認可你，真正成為農(nóng)民的好朋友和貼心人。

　　四要嚴明紀律作風抓脫貧。今天我們簽訂了責任書，還表了態(tài)，立了誓，向組織和人民作出了莊嚴承諾，這就等于立下了“軍令狀”�！败娏顮睢辈皇请S便立的，一旦立下，就表明沒有任何退路，必須如期兌現(xiàn)承諾。面對“軍令狀”，我們在作風上必須實之又實。當前，我縣脫貧攻堅工作中還存在“三到三未到”的現(xiàn)象，即：一些干部在履行扶貧職責上“人”到“情”未到，在解決貧困問題上“手”到“心”未到，在推動任務(wù)落實上“形”到“神”未到�！叭恕钡健扒椤蔽吹�，就是人雖然下去了，但僅限于上傳下達，走馬觀花，沒有飽含深情地把扶貧工作當作一項光榮的事業(yè)來做，工作定位比較低;“手”到“心”未到，就是工作雖然上手了，但用心不夠，對村上和戶內(nèi)存在的一些深層次問題思考不深，研究不透，辦法不多�！靶巍钡健吧瘛蔽吹�，就是在形式上、表面上一些任務(wù)都落實了，但并沒有轉(zhuǎn)化成群眾脫貧的成果。對于上述問題，各級干部一定要做到有則改之、無則加勉，真正以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風和態(tài)度，用心用力用情把工作做扎實、做深入、做具體，尤其要多在質(zhì)量、實效上下功夫，少在數(shù)字、匯報上做文章，確保脫貧攻堅工作戶不少一人、地不差一畝、房不差一間、水不差一方、路不差一米，堅決杜絕虛報浮夸、數(shù)字脫貧，堅決不能當說一套做一套或只說不做的“兩面人”。在質(zhì)量上必須精之又精。從眼前看，區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比拼的是脫貧的速度、數(shù)量和質(zhì)量;從長遠看，競爭的是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿�。因此，從現(xiàn)在開始，就要把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，高起點謀劃貧困村發(fā)展。在具體工作中，要大力弘揚“工匠精神”，無論是脫貧方案、工作舉措，還是資金使用、項目建設(shè)，都要傾注大量心血，把每項工作當作“精品”去做，確保脫貧質(zhì)量經(jīng)得起時間和人民的檢驗。在紀律上必須嚴之又嚴。中央和省、市、縣委對脫貧攻堅工作紀律三令五申，但我們一些干部仍然置若罔聞，無動于衷，有的甚至自由散漫、盲目樂觀，“無知者無畏”。這是極其危險的傾向，搞不好會出大問題。為此，我們一方面要加大追責問責力度，細化追責問責制度，嚴格實行一事一追、一季一追、半年一追、全年一追，疊加累計，綜合評判，真正把干部的政治責任、工作態(tài)度、工作作風、工作能力反映出來，對于不作為、不擔當、不干事的，該辭職的辭職，該免職的免職，該降職的降職，今后永不再使用。另一方面，要加大執(zhí)紀監(jiān)督力度，堅持以零容忍的態(tài)度，對扶貧領(lǐng)域違紀問題、作風問題，不管涉及到什么人，不管涉及哪個層級，都要一查到底，堅決杜絕貪污、侵占、私分、截留、套取扶貧資金等違紀違法問題，為實現(xiàn)脫貧攻堅目標營造良好的政治生態(tài)和工作環(huán)境。

　　同志們!消除貧困的總攻令已經(jīng)下達、沖鋒號已經(jīng)吹響。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的要求，抱定戰(zhàn)則必勝的信心，下定破釜沉舟的決心，堅決打贏這場“終極決戰(zhàn)”，全面奪取整縣脫貧摘帽新勝利，努力為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

　　今天會議就到這里，現(xiàn)在散會。

全市大型扶貧工作會議發(fā)言 篇5

　　同志們：

　　這次現(xiàn)場經(jīng)驗交流會的主要目的是檢驗全縣新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的成效，通過現(xiàn)場直接感知的形式，展示成果，交流經(jīng)驗，促進工作。昨天，大家用一天的時間參觀了現(xiàn)場，參觀的地方既有農(nóng)區(qū)又有林區(qū)，參觀的項目既有產(chǎn)業(yè)項目又有基礎(chǔ)設(shè)施項目，行程比較緊湊，內(nèi)容比較豐富，形式比較活躍，很好地展示了近幾年的工作成果，相信大家看了之后會有所感觸。剛才，會議又安排了兩個鄉(xiāng)、兩個示范村和兩個后盾單位的代表作了典型發(fā)言，他們的發(fā)言都立足本地方本單位的實際，都有各自的特色和做法，值得總結(jié)和推廣。冬華同志根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，總結(jié)安排了我縣的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好工作落實。

　　今年以來，按照縣委"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的總體思路，全縣各級各部門認真履職，真抓實干，我縣的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作穩(wěn)步推進，盡管由于時間關(guān)系，這次其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一些有特色有代表的產(chǎn)業(yè)和項目沒能一一參觀，但總體感覺以下幾個方面的特點比較突出：一是重視和扶持力度加大。今年以來我縣財政涉農(nóng)資金的投入達到1447萬元，同比增長47.4%。9個新農(nóng)村示范村和9個建整扶貧村的投入達到了520多萬元，同比增長6.8%。掛點縣級領(lǐng)導(dǎo)身體力行，加強了指導(dǎo)力度，縣委王承江同志掛點的五里牌鎮(zhèn)盤大嶺村扶貧工作組，在省體育局和省機關(guān)事務(wù)局兩個后盾單位的大力支持下，兩年來先后爭取和投入資金380多萬元，成效有目共睹。各涉農(nóng)部門、后盾單位、駐村隊員在資金、項目、技術(shù)、信息等方面予以了大力扶持服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也想了很多辦法，如理家坪鄉(xiāng)對養(yǎng)牛大戶每戶給予3000-4000元補貼，江村鎮(zhèn)為竹根鼠養(yǎng)殖戶提供信息服務(wù)、五里牌鎮(zhèn)對水果種植大戶提供技術(shù)指導(dǎo)等做法，都值得肯定和推廣。二是特色產(chǎn)業(yè)培育力度加大。經(jīng)過近年的努力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都初步形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色，并涌現(xiàn)出了一些特色產(chǎn)業(yè)村、專業(yè)村，增強了新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的內(nèi)生動力。如瀧泊鎮(zhèn)江西村的大棚蔬菜，五里牌鎮(zhèn)線口村的特色水果、甜玉米種植和生豬養(yǎng)殖，平福頭鄉(xiāng)平福頭村的豬、鴨養(yǎng)殖，江村鎮(zhèn)五里村的竹根鼠種苗基地，理家坪鄉(xiāng)大坪地村的牛羊養(yǎng)殖，何家洞鄉(xiāng)的楠竹開發(fā)，永江鄉(xiāng)的獼猴桃，塘底鄉(xiāng)黃泥山村的網(wǎng)箱養(yǎng)魚，麻江鄉(xiāng)灣夫村的禾花魚養(yǎng)殖，上梧江鄉(xiāng)各村的生姜種植，五星嶺林場陳家村的大戶造林，陽明山管理局太平村的雪蓮果種植，尚仁里鄉(xiāng)守木塘村的苗木基地，打鼓坪林場西河源村的生豬養(yǎng)殖，茶林鄉(xiāng)的白果和葛根種植，這些產(chǎn)業(yè)都立足了當?shù)氐膶嶋H，突出了自身特色，很有發(fā)展?jié)摿�和希望。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。盡管遭受了特大洪災(zāi)的襲擊，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，持續(xù)改善事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施。今年，全縣新建了10個村42公里的通暢公路，3個村15公里的通達公路，特別是上梧江鄉(xiāng)上田、上林兩條農(nóng)村道路，在市委黃天錫書記的親自關(guān)心下，一條已于9月1日竣工，另一條正在日夜推進。農(nóng)田水利方面的投入也不少，小流域治理和病險水庫維修卓有成效，土地整理和耕地占補平衡工作順利推進，解決了7200人的飲水困難。偏遠山區(qū)、無電區(qū)特別是水淹區(qū)歷年反映強烈的電力問題借前年冰災(zāi)重建全部納入了大電網(wǎng)管理，廣播電視村村通工程、通訊等方面都取得了較好的成績。四是村容村貌改善力度加大。示范村"三清三改"力度加大，今年，何家洞鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，何家洞村被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。五是民主管理水平提高。黨員干部群眾的培訓(xùn)、教育力度加大，村基層干部的知識、年齡結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，發(fā)展和儲備了一批黨的新鮮血液，村級財務(wù)管理等制度建設(shè)逐步規(guī)范，村民調(diào)解、計生等自治組織建設(shè)得到加強，全縣有54個村建起了村活動中心，195個村全部建好了遠程教育點，農(nóng)民自主管理、自主發(fā)展、自我服務(wù)的能力和水平得到提高。五里牌鎮(zhèn)加強村民小組長建設(shè)的做法，很有特色和效果，值得學(xué)習(xí)和推廣。全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定，呈現(xiàn)出蓬勃向上的氣息。

　　對下一階段的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作，我強調(diào)幾點意見：

　　一、要堅定信心

　　新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧是我們黨農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，它們是有機的統(tǒng)一，新農(nóng)村建設(shè)是建整扶貧的延伸和深化，建整扶貧是新農(nóng)村建設(shè)的有機組成部分，它們都是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，鞏固農(nóng)村基層陣地，密切黨群干群關(guān)系，實現(xiàn)長治久安和共同富裕的需要，出發(fā)點和落腳點都是為了實現(xiàn)人民的根本利益。這兩項工作都是一個循序漸進的過程，既是一項長期性、艱巨性的工作，又是一項充滿希望、大有可為的工作，道路艱辛但前景美好。說長期性、艱巨性，這兩項工作都是我國的長期重大戰(zhàn)略，不可一蹴而就，我縣作為一個山區(qū)林區(qū)縣，基礎(chǔ)差，底子薄，投入難，自然條件差，建設(shè)成本高，經(jīng)濟水平比較低，"冰凍三尺非一日之寒，破冰解凍非一日之功"，現(xiàn)在的各種條件都不允許也不可能采取"大躍進"和"狂飆突進"式的方法，改善農(nóng)村面貌需要幾十年甚至更長時間的努力，當前一些地方干部和群眾存在的急功近利、畏難退縮、焦慮浮躁、悲觀失望的情緒和思想都是很不現(xiàn)實的想法，我們要切實避免和消除。說充滿希望、大有可為，是因為它們切合了廣大群眾的呼聲愿望，有著黨和國家強力的政策驅(qū)動和人民群眾的廣泛支持，今年中央出臺了第七個一號文件和一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件，不僅維持了新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧原有的有效政策措施，而且在資金、項目等方面進一步加大了力度。今后，中央、省市對農(nóng)村的關(guān)注、重視、支持力度只會加大，不會減弱。全縣各級各部門一定要教育引導(dǎo)廣大群眾，既要充分認識新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的長期性和艱巨性，又要樹立永不停歇、積極有為、事在人為的必勝思想，高度重視發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧兩大"杠桿"在農(nóng)村工作的作用，科學(xué)予以謀劃、建設(shè)和推進。

　　二、要突出重點

　　"生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主"的二十字方針，既是新農(nóng)村建設(shè)的工作方針，也是農(nóng)村工作的總體目標，各級各部門要瞄準群眾最現(xiàn)實、最急需、最希望的事情，集中有限的資金和力量，突破關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)。

　　第一，產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出一個"特"字。無論是新農(nóng)村建設(shè)還是建整扶貧，產(chǎn)業(yè)建設(shè)都是基礎(chǔ)和核心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局，結(jié)合各自的資源、區(qū)位、市場、勞動力等實際，走"一鄉(xiāng)一業(yè)"、"一村一品"的路子，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，市場需要什么就發(fā)展什么，群眾什么方面積極性高就發(fā)展什么，選準一個產(chǎn)業(yè)，堅持一抓到底。要通過加大土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革和項目資金扶持等手段，培植種養(yǎng)大戶，發(fā)展各類專業(yè)合作組織，特別是要搞好與縣內(nèi)龍頭企業(yè)的產(chǎn)供銷關(guān)系，在企業(yè)建基地、開展產(chǎn)品加工方面邁出新步伐，幾年內(nèi)每個新農(nóng)村示范村和建整扶貧村都要擁有自己的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，逐步改變?nèi)�縣農(nóng)業(yè)低效、分散經(jīng)營、抗風險能力低的弱勢地位，增強農(nóng)村自我"造血"的能力。

　　第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要突出一個"實"字。水電路訊不通，就談不上新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧。要緊緊圍繞事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的行路、喝水、住房、用電、生產(chǎn)等方面，辦成一批群眾歡迎的實事。對這些工作，今年的縣委工作報告已經(jīng)全部明確了目標任務(wù)，即要解決1.75萬人口的飲水安全，通暢率、通達率分別要達到66%和84%，消滅無電村，并在農(nóng)田水利方面布局了一批項目，此外，對今年特大洪災(zāi)災(zāi)后重建任務(wù)，縣里也出臺了專門方案，市里還特別要求倒房戶重建在陽歷年底前完成，這些都是硬指標，都是向人民承諾過的事情，各級各部門要立足自身職能，根據(jù)項目性質(zhì)，采取"一事一議"等辦法，加大對這些項目的扶持力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極發(fā)動群眾投工投勞，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，使廣大農(nóng)民群眾及早享受到這些看得見、摸得著的成果。

　　第三，公共服務(wù)完善要突出一個"貼"字。緊貼人民群眾吃飯、穿衣、保暖、看病、就學(xué)、養(yǎng)老、精神文化生活等切身問題，按照"住有所居、勞有所得、病有所醫(yī)、幼有所教、老有所養(yǎng)"的"五有"目標，增加群眾的幸福感，讓他們活得更有質(zhì)量，更有尊嚴�？床》矫�，要加快實施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院職能職責，今年村衛(wèi)生室的覆蓋率要達到85%，讓老百姓不出遠門就能看病。社會保障方面，完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助和大病醫(yī)療救助等社會救助體系，完善農(nóng)村最低生活保障制度。特別是農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，經(jīng)過我們的大力爭取，我縣今年已進入全國第二批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣行列，這項工作今年10月份將全面鋪開，有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視，確保萬無一失。精神文化方面，要進一步加強農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè)，組織開展好各類創(chuàng)建活動，為農(nóng)民提供更多更好的文化產(chǎn)品和體育服務(wù)。此外，要創(chuàng)造條件抓好"三清三改"工作，爭創(chuàng)省市文明村鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。

　　第四，社會管理要突出一個"和"字。要按照建設(shè)和諧農(nóng)村的要求，進一步探索加強農(nóng)村社會管理的新途徑、新方法，重點在村組班子建設(shè)、村務(wù)公開、矛盾調(diào)處、教育培訓(xùn)、村民自治等方面予以規(guī)范和創(chuàng)新，重點在轉(zhuǎn)變和提高農(nóng)村干部群眾的思想觀念、法律意識、致富技能等方面進行著力和加強，促進村組班子和諧共事，廣大群眾和睦共處，社會大局和諧穩(wěn)定。對那些加強農(nóng)村社會管理的好做法，只要符合法律政策，只要有利于發(fā)展穩(wěn)定，只要群眾歡迎認可，都要鼓勵支持，成效明顯的還要向全縣推廣。

　　三、要強化機制

　　要立足縣情實際，整合有效資源，利用有利因素，增強新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的實效。

　　第一，要整合資金投入。當前，國家涉農(nóng)方面的投入渠道很多，投入量也很大，但具體到每個地方，"撒胡椒粉"式的分散使用很難見到實效�？h委、縣政府多次強調(diào)要整合涉農(nóng)資金集中投入，但涉農(nóng)資金部門化、分散化的弊端依然存在，對此，要盡快建立財政對涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加大支農(nóng)資金整合的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，縣財政、涉農(nóng)部門要就此進行深入調(diào)研，借鑒其他地方的經(jīng)驗，盡快拿出具體的實施方案。各涉農(nóng)資金投入要做到"全縣一盤棋"，按照渠道不亂、性質(zhì)不變的原則，整合性質(zhì)相近、目標相同、用途相似的相關(guān)資金，重點投入到那些發(fā)展前景廣、示范效果好、群眾受益多、當?shù)胤e極性高的項目上去，真正把有限的資金用到刀刃上，促進資金效益最大化。

　　第二，要堅持辦點示范。榜樣的力量是無窮的。要繼續(xù)堅持"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的工作機制，進一步搞好辦點示范，發(fā)揮好先進典型的引導(dǎo)作用。對今年確定的9個新農(nóng)村建設(shè)示范村和9個建整扶貧村，要在規(guī)劃、資金、項目、力量、技術(shù)等方面予以重點傾斜，對那些群眾積極性高、建設(shè)環(huán)境好、示范效果好的村，一定幾年，直到抓出成效。對那些群眾積極性不高甚至給各類建設(shè)制造障礙和麻煩的示范村、扶貧村，要適時進行調(diào)整。要通過辦點示范，總結(jié)辦點經(jīng)驗，挖掘先進典型，積極宣傳推介，發(fā)揮"一帶十、十帶百"的帶動促進作用。

　　第三，要進行分類指導(dǎo)。我縣"九山半水半分田"，集農(nóng)區(qū)、林區(qū)、水淹區(qū)于一身，各村條件千差萬別，發(fā)展水平也不平衡。要針對各地不同情況，因地制宜，因地施策。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要根據(jù)各地的資源、區(qū)位去定位去發(fā)展，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，不能再采取行政命令的方式;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要算好成本帳，對那些災(zāi)害易發(fā)區(qū)、偏遠山區(qū)、人口稀少區(qū)，可采取易地搬遷集中進行靠路靠鎮(zhèn)進行安置;村容村貌整治要結(jié)合當?shù)氐奈幕�、建筑風格，能改則改，宜搬則搬;農(nóng)村社會管理也要充分考慮當?shù)氐娘L俗、習(xí)慣、人口等因素，什么方式有效，就采取什么方式，不能因為追求形式，而生搬硬套，不知變通，做出一些不切實際、扼殺群眾積極性的事情。

　　第四，要抓好工作結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作統(tǒng)一并服從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，它不是孤立的，而是與其他工作有著千絲萬縷的聯(lián)系，我們要善于統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合。要與災(zāi)后重建救災(zāi)補損相結(jié)合，對損毀的基礎(chǔ)設(shè)施，凡違背客觀規(guī)律的要進行改建改道，提高抗災(zāi)能力;對損毀的農(nóng)作物，要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)培育調(diào)整結(jié)構(gòu)、改種改制;對倒房戶，全藥沖三組要統(tǒng)一按照新農(nóng)村要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，其他地方的零散倒房戶適合就地重建則就地重建，不適合就地重建則異地重建，統(tǒng)一于當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。要與新型城市化相結(jié)合，堅持以城帶鄉(xiāng)，以縣城北擴和小城鎮(zhèn)建設(shè)為帶動，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，把更多的農(nóng)村納入城市，把更多的農(nóng)民變成市民。要與新型工業(yè)化相結(jié)合，堅持以工促農(nóng)，通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)村基地建設(shè)，形成穩(wěn)固的產(chǎn)供銷關(guān)系，推動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要與重點項目建設(shè)相結(jié)合，妥善處理好拆遷安置與新農(nóng)村建設(shè)、建整扶貧的關(guān)系，把支持重點項目的過程轉(zhuǎn)變?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)的過程。要與旅游開發(fā)相結(jié)合，加快推進陽明山旅游集鎮(zhèn)建設(shè)，積極培育"農(nóng)家樂"等新型農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài)，發(fā)展旅游產(chǎn)品加工流通企業(yè)，加快發(fā)展區(qū)域性旅游特色經(jīng)濟。

　　四、要加強領(lǐng)導(dǎo)

　　新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，也是全社會的共同使命，要按照"政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，社會廣泛參與"的方針，調(diào)動最廣泛的積極性，凝聚力量，合力推進。

　　第一，要堅持黨委政府推動。各級黨委政府要把新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作納入重要議事日程，堅持"一把手"親自抓。各掛點縣級領(lǐng)導(dǎo)要加強指導(dǎo)，經(jīng)常過問，及時協(xié)調(diào)化解工作中的重大問題。各有關(guān)部門要根據(jù)職能職責加大資金和項目扶持力度，提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù);各后盾單位要按照年初分配的指標任務(wù)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)每個月至少要下村一次，安排專門資金，幫助解決具體問題。駐村工作隊員每月至少要下到村15天以上，和群眾同吃同住同勞動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要把這兩項工作作為重中之重，真正理清思路，真正研究部署，真正落實責任，發(fā)揮好組織落實作用。縣委督查室、政府督查室、縣農(nóng)辦、縣建整扶貧辦要定期不定期開展專項督查，并進行通報，形成推進工作的強大合力。

　　第二，要充分發(fā)動群眾。新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧的主體是農(nóng)民，沒有農(nóng)民自身的積極性，工作事倍功半。要發(fā)揮村級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，正確引導(dǎo)百姓消除等、靠、要的依賴思想，樹立自力更生、自己的事情自己干的思想。要加強對新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧項目的民主決策和民主管理，對重大項目、重大資金的安排使用，要通過村民大會等形式公開表決，并可成立專門的理事會，加強對資金使用、項目建設(shè)的監(jiān)督，讓廣大群眾放心，更加積極地參與、配合、支持新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作。

　　第三，要造濃社會氛圍。要充分利用各種宣傳媒體，大張旗鼓地宣傳黨中央的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧政策，濃墨重彩地宣傳推介近年新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進村、先進人物，現(xiàn)場流動會議要作為一項制度予以固定，每年開展一次，通過多管齊下，發(fā)動社會各界力量來關(guān)注、支持這項工作，加快掀起新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的熱潮。

　　同志們，新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作，事關(guān)全縣廣大農(nóng)村的發(fā)展，牽涉到廣大農(nóng)民群眾的福祉，我們要以這次會議為契機，進一步創(chuàng)造性開展工作，以更加務(wù)實的作風，更加出色的工作，更加優(yōu)異的成績，回報廣大百姓對我們工作的信任和支持，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!

全市大型扶貧工作會議發(fā)言 篇6

　　剛才，張一同志對我市近兩年來的幫扶工作進行了全面回顧，總結(jié)了好的成績，指出了存在的不足，并對年春節(jié)期間和今后一段時期的幫扶工作做了安排。下面，我代表市委、市政府再講幾點意見：

　　一、進一步提高認識，把我市的幫扶工作扎扎實實的落到實處

　　黨的xx屆四中全會提出了必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有一心為公，立黨，才能立的牢;只有一心為民，執(zhí)政，才能執(zhí)得好。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記“兩個務(wù)必”，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。前一時期，我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下，取得了階段性的成果，很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解，還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困，走上了二次創(chuàng)業(yè)的道路。但是，由于目前我市的一些企業(yè)生產(chǎn)情況依然不景氣，部分職工生活困難的情況依然存在，一些困難職工家庭僅靠領(lǐng)取城市最低生活保障金生活。我們抓經(jīng)濟建設(shè)、抓城市建設(shè)，最終目的就是為了提高老百姓的生活水平，讓他們盡可能地分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果;面對困難職工群體，我們各級黨委、政府，上有組織的重托、下有困難職工的期盼，我們每一個黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實踐“三個代表”重要思想的切入點、化解矛盾的平衡點、密切黨群干群關(guān)系的結(jié)合點抓緊抓實，從維護穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，進一步樹立執(zhí)政為民的觀念，要以更加有力的措施，把幫扶困難職工活動持之以恒地落實好，堅持好。

　　開展困難職工幫扶活動，必須要著眼于解決困難職工最迫切解決的困難和問題，在困難職工“最盼”上做文章，在困難職工“最急”上見真情，在困難職工“最需”上求突破，切實增強和提高幫扶困難職工工作的針對性、實效性。當前，困難職工難就難在就業(yè)難、就醫(yī)難、子女入學(xué)難等突出的問題上。我們要在傾力幫助困難職工實現(xiàn)再就業(yè)的同時，認真解決好他們的就醫(yī)、子女入學(xué)等面臨的實際困難。要多想辦法，加大對困難職工的醫(yī)療和子女入學(xué)的幫扶力度，要積極探索在幫扶困難職工再就業(yè)、生活解困、就醫(yī)、子女入學(xué)、住房等方面的有效方法和途徑，將已經(jīng)出臺的再就業(yè)、生活解困、就醫(yī)、就

　　學(xué)、解困住房等優(yōu)惠政策落實好，使更多的困難職工能夠?qū)崿F(xiàn)基本醫(yī)療保障;要確保困難職工子女順利完成九年義務(wù)教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動態(tài)，做好困難職工的思想工作，廣大黨員干部要深入基層，深入困難職工家中，向困難職工宣傳黨的路線方針、政策，宣傳我市全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的目標、途徑和措施，鼓勵困難職工樹立擺脫困境的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣。

　　二、加強領(lǐng)導(dǎo)、共同參與，深入完善困難職工幫扶體系

　　組織領(lǐng)導(dǎo)是幫扶活動的基礎(chǔ)，我市幫扶活動開展兩年多來，各級黨委、政府認真負責，幫扶單位都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，為幫扶工作的順利開展提供了保障，但從目前各單位開展幫扶的情況看，幫扶活動的力度在各幫扶單位的發(fā)展還不平衡，幫扶組織體系環(huán)節(jié)有所松勁。因此，我們還要強調(diào)幫扶工作必須加強領(lǐng)導(dǎo)。一是要鞏固和加強幫扶體系的建設(shè)，形成幫扶工作單位領(lǐng)導(dǎo)負責制，一級抓一級，層層抓落實;二是做好團結(jié)協(xié)作工作，加大對幫扶工作的政策傾斜，傾注愛心;三是加大對幫扶工作的資金投入，樹立幫扶典型，利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體，加大幫扶工作的宣傳力度，營造一個幫扶光榮的濃厚氛圍，最終形成全社會共同關(guān)心、支持、參與幫扶工作的良好局面。

　　困難職工幫扶是一項需要各級各部門密切配合、共同參與的工作。各級黨委、政府要繼續(xù)把“兩個確�！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作作為幫扶困難職工、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定的頭等大事來抓，層層落實目標責任制，為符合條件的困難職工及時辦理“低�！笔掷m(xù)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。勞動部門要加大對下崗職工的技能培訓(xùn)，千方百計地為下崗職工再就業(yè)提供幫助。要繼續(xù)鞏固“兩個確�！�，建立和完善社區(qū)工作平臺，使社區(qū)工作發(fā)揮最大的作用。我們要加大對困難職工及其子女的助醫(yī)、助學(xué)工作，教育和醫(yī)療部門要不斷擴大對困難職工助學(xué)、助醫(yī)的覆蓋面。教育部門要保證困難職工子女完成九年義務(wù)教育，并多方籌集資金，對考入大專院校以上的困難職工子女給與資助;衛(wèi)生部門要落實有關(guān)優(yōu)惠政策，確定困難職工定點濟困醫(yī)院，讓困難職工享受到基本醫(yī)療保險和更多的醫(yī)療優(yōu)惠政策。工商、稅務(wù)部門要落實好國家、省市給予困難職工開展經(jīng)營活動的有關(guān)優(yōu)惠政策，促進困難職工開展脫貧致富的經(jīng)營活動。房管部門要為困難職工的居住提供廉價住房或租房，以改善他們的住房條件。工會組織要擔負起幫扶活動的綜合協(xié)調(diào)任務(wù)，加強與各部門的溝通與協(xié)調(diào)，要有針對

　　性地做好生活救助、法律援助、政策咨詢、信訪接待、就業(yè)服務(wù)、助醫(yī)助學(xué)等工作，要在全社會形成一個共同推進我市幫扶工作有效運行的良好機制。

　　三、認真組織發(fā)動，做好“春節(jié)”送溫暖幫扶工作

　　年“春節(jié)”即將到來，為確保每一位困難職工過好年，各級黨委、政府和工會組織要認真組織，廣泛發(fā)動，迅速掀起一個幫扶困難職工活動的新高潮。我市目前有68家非正常生產(chǎn)企業(yè)，涉及困難職工1067人。因此，目前我們面臨的困難形勢仍然比較嚴峻。對此，我們要作對每一位困難職工的家訪工作，進一步摸清困難職工底數(shù)，困難情況，找到困難職工的最需、最難、最盼、最急，使幫扶工作有的放矢，讓困難職工切實感到幫扶的實效。我們不僅要在幫扶工作中善于聯(lián)系、服務(wù)于困難職工，而且還要善于宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出，問題越復(fù)雜，越需要我們耐心細致地做好宣傳教育工作，引導(dǎo)困難職工正確地認識形勢，正確地理解黨和國家的方針政策，了解我市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的成效和下一步的打算。要善于擺事實、講道理，努力做到深入淺出，以理服人，使職工聽得明白、聽得進去，真正產(chǎn)生效果，使困難職工看到前途、看到希望，自覺地為我市的發(fā)展穩(wěn)定貢獻自己的力量。

　　同志們，幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。弘揚我們中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德，我們每一個黨員都應(yīng)成為率先的實踐者，我們要圍繞中心、服務(wù)大局、求真務(wù)實、心系群眾，為保持我們共產(chǎn)黨的先進性奮發(fā)工作，為構(gòu)建我市和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境再創(chuàng)佳績。