住房實施方案3篇

　　各縣、市（黃泛區(qū)農(nóng)場、周口監(jiān)獄）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局（中心）、公用事業(yè)局，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位：

　　根據(jù)《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“三查三�！被顒訉嵤┓桨浮罚ㄔソā病�94號），結(jié)合我市實際，現(xiàn)將落實各項工作有關(guān)要求如下：

　　一、責(zé)任分工

　�。ㄒ唬┎槁穆毐M責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全

　　1、排查消除住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域消防安全隱患

　�。�1）建筑施工領(lǐng)域。重點排查建筑工地外墻保溫施工、臨時活動板房、電器設(shè)備、建筑材料和易燃易爆物品等方面的消防隱患，督促建筑企業(yè)落實消防安全責(zé)任，加強(qiáng)日常防火檢查巡查，足額配備消防設(shè)施，加強(qiáng)消防應(yīng)急演練。配合公安消防部門打擊建設(shè)項目未經(jīng)消防設(shè)計審查、備案和驗收的違法違規(guī)行為。開展對專業(yè)技術(shù)人員、現(xiàn)場專業(yè)人員和一線建筑工人的消防教育培訓(xùn)。

　　責(zé)任科室：建筑管理科、城市建設(shè)科、勘察設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)定額科、人事教育科

　�。�2）市政公用行業(yè)。排查市政公用企事業(yè)單位消防安全制度落實、消防設(shè)施配備、防火檢查巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)情況。重點排查城市燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)施設(shè)備防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況。

　　責(zé)任科室：城市建設(shè)科

　�。�3）村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域。排查歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)消防責(zé)任制和消防體系建立落實情況，要特別強(qiáng)化文物古跡、老舊房屋、商業(yè)餐飲門店、電器設(shè)備等方面消防安全隱患的排查和消防站、消防供水、消防車通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況排查。

　　責(zé)任科室：村鎮(zhèn)建設(shè)科

　�。�4）小區(qū)物業(yè)管理。重點排查小區(qū)私拉亂扯電線、樓道堆放雜物、消防通道堵塞、電器設(shè)備老化等火災(zāi)隱患，排查物業(yè)管理單位是否組織防火安全巡查檢查、制定消防應(yīng)急預(yù)案、定期舉行消防演練、經(jīng)常性對居民進(jìn)行防火和火災(zāi)逃生自救知識宣傳。

　　責(zé)任科室：房地產(chǎn)市場監(jiān)管科

　　2、排查消除建筑施工和市政公用設(shè)施運行安全隱患

　　（1）排查整治房屋建筑和市政工程施工安全隱患。深入開展新一輪安全大檢查和打非治違專項活動，重點排查軌道交通施工、建筑起重設(shè)備安拆使用、深基坑、超高腳手架、高大模板支撐體系、土方（隧道）開挖、頂管施工等方面安全隱患和防坍塌、高墜、物體打擊、觸電措施落實情況。督促危險性較大分部分項工程落實施工方案，加強(qiáng)重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全防范。深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動，落實七方主體工程質(zhì)量終身責(zé)任，嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管。依托農(nóng)民工夜校等開展安全教育培訓(xùn)，提升一線建筑工人安全生產(chǎn)意識和防范能力。

　　責(zé)任科室：建筑管理科、城市建設(shè)科、勘察設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)定額科、人事教育科

　�。�2）排查整治村鎮(zhèn)工程建設(shè)施工安全隱患。排查農(nóng)村住宅建設(shè)管理制度是否建立完善，住宅工程質(zhì)量安全監(jiān)管主體是否明確，是否建立落實工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度、對農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行培訓(xùn)、向農(nóng)民無償提供建筑設(shè)計圖集。

　　責(zé)任科室：村鎮(zhèn)建設(shè)科

　　（3）排查市政公用設(shè)施設(shè)備運行安全隱患。組織城市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對燃?xì)夤芫W(wǎng)、液化石油氣貯罐站及用戶戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全隱患進(jìn)行排查，嚴(yán)防燃?xì)庑孤┖捅�炸事故發(fā)生。組織城市供水經(jīng)營企業(yè)對水源地、輸水管線、水廠、加壓泵站、加氯間等重點設(shè)施安全隱患進(jìn)行排查，嚴(yán)密監(jiān)測供水水質(zhì)，嚴(yán)防投毒、急性傳染性疾病、氯氣泄漏等風(fēng)險。組織城市供熱企業(yè)對熱力管道、閥門、設(shè)備等設(shè)施進(jìn)行排查，防止因管道破裂、閥門損壞引發(fā)安全事故；組織城市污水垃圾處理企業(yè)對污水污泥池防護(hù)、垃圾填埋場氣體導(dǎo)排設(shè)施、滲濾液收集設(shè)施運行情況進(jìn)行排查；組織市政管養(yǎng)單位對城市道路窨井蓋進(jìn)行排查，防止發(fā)生行人墜落傷亡事故；對使用年限長、荷載標(biāo)準(zhǔn)低、交通流量大、存在安全隱患的城市橋梁進(jìn)行安全檢測，及時排查險情。

　　責(zé)任科室：城市建設(shè)科

　�。�4）排查老樓舊樓和農(nóng)村危房。以幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、大型公共建筑、老舊小區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部房屋和農(nóng)村危房為重點，以擅自拆改房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容，在全市范圍內(nèi)開展全面排查，建立完善城鎮(zhèn)老樓危樓和農(nóng)村危房信息臺賬，對發(fā)現(xiàn)問題的房屋及時組織鑒定，采取加固措施，對重大隱患掛牌督辦。對一時難以加固或拆除的，要嚴(yán)防死守堅決不允許住人，并跟蹤督促產(chǎn)權(quán)（使用）單位整改。

　　責(zé)任科室：建筑管理科、村鎮(zhèn)建設(shè)科

　　3、排查消除防洪度汛安全隱患

　�。�1）建筑施工領(lǐng)域防汛。排查施工企業(yè)落實汛期安全生產(chǎn)措施情況，對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的施工工地、職工宿舍、臨建設(shè)施等建筑和場所要逐一排查，特別要強(qiáng)化軌道交通施工、土方開挖、基坑施工、腳手架、模板、起重機(jī)械、臨時用電以及位于人口密集地段的施工臨時圍墻等危險性較大分部分項工程和部位防洪隱患排查整治。

　　責(zé)任科室：建筑管理科、城市建設(shè)科、勘察設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)定額科

　　（2）市政公用設(shè)施設(shè)備防汛。組織城市排水管理機(jī)構(gòu)及時清淤管渠、檢查井、雨水進(jìn)水口，檢修維護(hù)泵站，足額配備城市防澇物資和強(qiáng)制排水設(shè)施，對易發(fā)生短時徑流量突增的地區(qū)、立交橋、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)以及易澇點等重點區(qū)域進(jìn)行重點防范。

　　責(zé)任科室：城市建設(shè)科

　�。�3）城市防汛值班值守。排查住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門防汛應(yīng)急值守制度落實情況，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和帶隊巡查、重要崗位24小時值班和防汛日報告制度，提高應(yīng)急處置能力。

　　責(zé)任科室：城市建設(shè)科

　�。ǘ�）查改革和發(fā)展措施落實情況，著力消除經(jīng)濟(jì)運行風(fēng)險，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長

　　1、排查重點改革措施落實情況

　�。�1）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資。排查省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作的實施意見》（豫政〔〕72號）貫徹落實情況，跟蹤督導(dǎo)各地與省政府簽訂的《推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》落實情況，排查各地基礎(chǔ)設(shè)施項目庫和項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制建立情況，指導(dǎo)各地推進(jìn)ppp模式試點與運作，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加快城市交通設(shè)施、城市排水防澇設(shè)施、城鎮(zhèn)燃?xì)鉄崃υO(shè)施、污水垃圾處理設(shè)施、生態(tài)園林、地下管線和數(shù)化城市管理平臺建設(shè)。

　　責(zé)任科室：城市建設(shè)科

　�。�2）保障性安居工程建設(shè)。對各地保障性安居工程建設(shè)情況實行“月巡查、季督查”，重點排查xx年計劃新開工項目、xx年以前開工項目但至今未竣工或竣工未分配的項目、保障房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚改貨幣化安置、保障房分配入住情況。

　　責(zé)任科室：住房保障科

　�。�3）促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。排查國家和我省出臺的一系列支持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施尤其是《關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（豫建〔〕119號）落實情況，切實優(yōu)化房地產(chǎn)市場發(fā)展環(huán)境減輕房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)新建商品房和存量房轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等交易活動監(jiān)管，建立完善房地產(chǎn)市場風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，定期公布土地供應(yīng)、住房供應(yīng)和房價變動等情況，有效化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險。

　　責(zé)任科室：房地產(chǎn)市場監(jiān)管科

　�。�4）促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。排查各地貫徹落實省廳《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步支持骨干企業(yè)發(fā)展的意見》情況，是否出臺具體實施方案、成立組織機(jī)構(gòu)、制定扶持政策。

　　責(zé)任科室：建筑管理科

　　2、排查化解經(jīng)營服務(wù)主體違法違規(guī)經(jīng)營風(fēng)險

　　（1）排查建筑施工領(lǐng)域違法違規(guī)風(fēng)險。開展打擊出借借用資質(zhì)專項治理活動，每四個月對轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的承發(fā)包情況組織一次全面檢查，以政府投資建設(shè)的保障性安居工程和公共建筑工程為重點，檢查建設(shè)單位有無違法發(fā)包行為，施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為。

　　責(zé)任科室：建筑管理科、城市建設(shè)科、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察支隊

　�。�2）排查房地產(chǎn)市場違法違規(guī)風(fēng)險。排查建設(shè)單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)情況，是否依法將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，是否依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督、建筑工程施工許可等手續(xù)，確保工程建設(shè)項目合法合規(guī)。排查商品房預(yù)售環(huán)節(jié)是否存在違法違規(guī)現(xiàn)象，不符合預(yù)售條件的項目，不得發(fā)放預(yù)售許可證。排查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否存在非法集資行為，在市場準(zhǔn)入和動態(tài)監(jiān)管過程中，嚴(yán)把企業(yè)資信條件，及時發(fā)布信用信息。

　　責(zé)任科室：房地產(chǎn)市場監(jiān)管科、建筑管理科、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察支隊

　　（三）查保障民生、服務(wù)群眾和社會穩(wěn)定情況，著力化解各類社會矛盾，確保大局和諧穩(wěn)定

　　1、排查化解環(huán)保領(lǐng)域熱點問題

　　（1）城鎮(zhèn)污水垃圾處理。排查各地貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)xx年xx省十項重點民生工程工作方案的通知》情況，全年新增污水日處理能力100萬噸、垃圾日處理能力噸的目標(biāo)推進(jìn)情況，全省42個污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)情況；排查城市周邊農(nóng)村污水處理是否納入城市處理體系，農(nóng)村生活垃圾是否做到收運處理設(shè)施、管理運行體制和經(jīng)費保障機(jī)制基本建立，農(nóng)村現(xiàn)有生活垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾運輸車等設(shè)備是否正常運轉(zhuǎn)。

　　責(zé)任科室：城市建設(shè)科、村鎮(zhèn)建設(shè)科

　�。�2）排查城市揚塵防治。排查各地貫徹落實《xx省xx年城市揚塵專項治理工作方案》情況，在建筑施工現(xiàn)場、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)和房屋拆遷施工中治理揚塵情況。排查各級建設(shè)主管部門是否落實監(jiān)管責(zé)任，組織督導(dǎo)檢查和暗查暗訪，對揚塵治理不達(dá)標(biāo)的單位是否采取限期整改、停止施工、停業(yè)整頓、罰款等處罰措施。排查各地是否加大資金投入，建設(shè)施工揚塵視頻監(jiān)控平臺，購置機(jī)械化清掃設(shè)備，有效遏制拆遷揚塵污染。

　　責(zé)任科室：建筑管理科、城市建設(shè)科

　　2、排查信訪領(lǐng)域突出問題

　　建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付。組織各級建設(shè)主管部門對在建工程農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的拖欠隱患及時督促整改，對有舉報投訴或發(fā)生過拖欠的企業(yè)和項目進(jìn)行重點監(jiān)督，防止因拖欠工程款和農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件。

　　責(zé)任科室：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察支隊（清欠辦）

　　二、有關(guān)要求

　　（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“三查三�！被顒邮鞘∥�、省政府針對近期我省安全事故頻發(fā)多發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大而采取的一項重大決策，是開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動的有力抓手和有效途徑，是檢驗“三嚴(yán)三實”專題教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識開展“三查三�！被顒拥闹匾�意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感，單位主要負(fù)責(zé)人是“三查三�！被顒拥牡谝回�(zé)任人，要靠前指揮，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保活動扎實開展。

　�。ǘ�）健全組織，明確分工。市局成立“三查三保”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長張任組長，副局長趙本莊、陳永輝、陳心宇、張凱和紀(jì)檢組長王中紅、總工程師楊登峰、副調(diào)研員郭金鋒、王卿卿任副組長，局機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員，切實加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，副局長趙本莊兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)“三查三�！被顒拥木唧w督促協(xié)調(diào)和其他日常工作。其中，查履職盡責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況由局建筑管理科牽頭，局辦公室、房地產(chǎn)市場監(jiān)管科、勘察設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)定額科、城市建設(shè)科、村鎮(zhèn)建設(shè)科、人事教育科、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察支隊以及有關(guān)局屬單位配合；查改革和發(fā)展措施落實情況由局城市建設(shè)科牽頭，局住房保障科、房地產(chǎn)市場監(jiān)管科、建筑管理科、勘察設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)定額科、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察支隊以及有關(guān)局屬單位配合；查保障民生、服務(wù)群眾和社會穩(wěn)定情況由局辦公室牽頭，建筑管理科、城市建設(shè)科、村鎮(zhèn)建設(shè)科以及有關(guān)局屬單位配合。局屬有關(guān)單位要按照牽頭科室安排，積極配合“三查三�！惫ぷ鏖_展。各縣、市要建立完善組織機(jī)構(gòu)，制定實施方案，扎實有效開展工作。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實效。成立“三查三�！被顒佣綄�(dǎo)組，對各地活動開展情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，并隨機(jī)組織暗查暗訪。集中督查分3次開展，第1次安排在7月初，重點督查各地活動安排部署和進(jìn)展情況；第2次安排在9月中旬，重點督查各縣、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職盡責(zé)、自查、建立臺賬、問題整改落實情況；第3次安排在12月中旬，采取對表交賬的方式，重點督查各地整改措施落實及建章立制情況。各縣、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要一級抓一級，層層抓落實，深入開展督導(dǎo)檢查。督查以聽情況、查現(xiàn)場和帶線索、帶問題、帶案件有機(jī)結(jié)合，全面系統(tǒng)排查整改有關(guān)問題隱患。對重大風(fēng)險隱患或影響整個行業(yè)突出問題實行掛牌督辦，確保對表交賬，件件有落實。

　　（四）暢通信息，及時溝通。每月30日和15日各縣、市主管部門向市局對口業(yè)務(wù)科室的聯(lián)絡(luò)員報送工作進(jìn)展情況和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況；每月1日和16日市局有關(guān)科室向省廳對口處室報送匯總后的情況，月底報告當(dāng)月工作進(jìn)展情況。各縣、市12月20日前上報工作總結(jié)，12月25日前市局向省廳上報工作總結(jié)。請各縣、市有關(guān)科室各指定一名活動聯(lián)絡(luò)員，并于7月15日前將名單報市局對口科室。

　　三、工作聯(lián)絡(luò)

　　為確�；顒禹樌�開展，相關(guān)科室各確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計和報送工作。名單如下：

　　辦  公  室    張  822 

　　住房保障科    劉  8218  

　　oc

　　xx年7月10日

　　為了認(rèn)真做好“6.20”以來暴洪災(zāi)害農(nóng)村居民住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作，根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實際情況，特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　通過兩年時間，從xx年8月到xx年8月全面完成農(nóng)村居民住房恢復(fù)重建工作，使受災(zāi)群眾住上符合規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、功能齊全、設(shè)施配套、美觀漂亮的永久性住房。

　　二、工作原則

　�、鍒猿职踩�、經(jīng)濟(jì)、實用、省地的原則；㈡堅持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、實事求是、因地制宜、建新還舊、群眾自建、政府補(bǔ)助、分步實施、有序推進(jìn)的原則；㈢堅持立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)、體現(xiàn)特色、保護(hù)環(huán)境的原則；㈣堅持公正、公平、公開、透明的原則。

　　三、資金籌集和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及辦法

　�。ㄒ唬�、重建維修資金來源：中央和地方各級財政補(bǔ)助資金；重建維修的主體是受災(zāi)農(nóng)村居民。應(yīng)鼓勵群眾自力更生，生產(chǎn)自救。同時，通過政府補(bǔ)助、鄰里互助、幫工幫料、社會捐助等形式，動員全社會力量幫助受災(zāi)群眾重建維修住房。重建維修要結(jié)合農(nóng)村民居防洪、防震安全工程、生態(tài)文明、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害民房搬遷、扶貧整村推進(jìn)、異地扶貧搬遷、農(nóng)村飲水安全和沼氣建設(shè)等支農(nóng)惠農(nóng)項目的實施，統(tǒng)籌各類項目資金捆綁使用。

　�。ǘ�） 重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶補(bǔ)助x萬元，維修戶每間補(bǔ)助xx元，每戶最多補(bǔ)助維修x間即xx元，結(jié)合農(nóng)戶住房受損程度和家庭經(jīng)濟(jì)情況，并適當(dāng)考慮家庭結(jié)構(gòu)，通過村評議小組評議，村民代表會議通過，張榜公示；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、抽查并張榜公示；縣民政局審批并公示的程序?qū)嵭蟹诸愌a(bǔ)助，不得搞平均分配。

　�。ㄈ�）重建維修補(bǔ)助資金按照，現(xiàn)金一戶一折，分步支取使用”的原則，實行一次定標(biāo)，分步給付的辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具重建戶花名冊和身份證號碼，并與信用社簽訂《災(zāi)后重建補(bǔ)助資金發(fā)放管理協(xié)議書》（一式三份），在信用社統(tǒng)一辦理災(zāi)后重建補(bǔ)助資金專用存折。由戶主或家庭成員領(lǐng)取，并簽蓋章，他人不得代領(lǐng)。

　　1、重建標(biāo)準(zhǔn)及資金補(bǔ)助辦法：建房戶按照鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、按進(jìn)度拆除危房與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂《災(zāi)后農(nóng)村居民住房重建協(xié)議書》（一式三份）后預(yù)付補(bǔ)助資金的20%；整平地基，毛石基礎(chǔ)，打地圈梁后，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金的30%；完成主體工程經(jīng)質(zhì)量進(jìn)度檢查組驗收合格后，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金的30%；剩余20%補(bǔ)助資金待房屋建成驗收合格，并健全檔案、照片等資料后全部付清。

　　2、維修加固標(biāo)準(zhǔn)及資金補(bǔ)助辦法：所有房屋維修工程必須按照鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，高起點、高質(zhì)量進(jìn)行加固維修，本著安全、實用、美觀大方的原則，與村容村貌亮化相結(jié)合。要求大門大窗，水泥地板，抹平墻面后室內(nèi)外墻體粉白，打頂棚、吊檐板，室外墻裙并勾地角線，打水泥臺階，房頂要求用磚壓脊，整理四帶，在xx年底前完成，補(bǔ)助資金分兩次發(fā)放，按照鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計和具體要求，在10月低前，完成外墻和屋頂處理的，經(jīng)戶主申請、村組驗收、駐村干部核實后給付第一批補(bǔ)助資金1500元；11月底前全面完成維修加固工程，經(jīng)本人申請，村組驗收，駐村干部簽核實，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）驗收合格，并健全檔案手續(xù)后，兌現(xiàn)剩余補(bǔ)助資金。

　　四、重建規(guī)劃選址與住房設(shè)計

　　農(nóng)村住房重建應(yīng)根據(jù)各村自然地理條件和村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，與生態(tài)文明、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、扶貧開發(fā)、農(nóng)居防洪、防震安全工程建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，徹底改變高、大、空等不實用的住房環(huán)境，改變落后的生活方式，科學(xué)規(guī)劃，合理選址。

　�。ㄒ唬┮蚧�坡、泥石流等需異地整村（自然村）搬遷的，要因村施策，制定重建規(guī)劃和方案，在廣泛征求村民意見，提交村民代表會議表決通過后，報縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

　�。ǘ�）農(nóng)村零星住房重建

　　1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地重建的要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)要求，立足長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，經(jīng)縣建設(shè)部門審核后報縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

　　2、公路沿線重建要長遠(yuǎn)規(guī)劃，充分考慮交通事業(yè)發(fā)展的需要，原址重建的，在條件允許的情況下，盡可能遠(yuǎn)離公路；  選址新建的根據(jù)“公路兩側(cè)建筑控制區(qū)省道不少于15米、縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米”的要求，制定重建規(guī)劃和方案，按照管理權(quán)限分別經(jīng)縣公路、交通部門審核，報縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施。

　　3、河道兩側(cè)重建要按照河道管理的有關(guān)要求，制定規(guī)劃和方案，經(jīng)縣水務(wù)部門審核，報縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施。

　　4、旅游景區(qū)災(zāi)后重建要與旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)劃相銜接，制定重建規(guī)劃和方案，報縣旅游局審核，報縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施。

　　5、其他零星重建戶規(guī)劃和方案，要遵循適度集中的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照村、社總體規(guī)劃由駐村干部審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批后實施。

　�。ㄈ�）重建選址

　　農(nóng)村災(zāi)后重建要嚴(yán)格堅持以集中連片建房為主，分散建房為輔的原則，新建戶均占地2-2.5分，就地原址重建的不能超過原址地基，異地新建的農(nóng)戶原宅基地必須退出，恢復(fù)耕地。原址整村重建和異地整村新建的農(nóng)村住房應(yīng)進(jìn)行必要的工程地質(zhì)勘察，勘察報告應(yīng)有地震安全性評估結(jié)論。嚴(yán)禁在易發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂、洪澇、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害的危險地段進(jìn)行建設(shè)。分散零星重建的要綜合考慮水、電、路、通訊等因素，盡量集中連片，康南、康中盡可能在基礎(chǔ)設(shè)施條件相對較好的區(qū)域集中修建，避免單莊獨戶建房。

　�。ㄋ模┳》吭O(shè)計

　　整村重建、異地搬遷及公路沿線和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地零星重建的要統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計低成本、易就地取材、既堅固實用、又美觀大方的不同戶型和多種樣式的磚混結(jié)構(gòu)住宅設(shè)計圖供農(nóng)戶選擇。不通公路村社零星重建戶要根據(jù)當(dāng)?shù)刈》空�體水平、群眾經(jīng)濟(jì)承受能力，充分尊重當(dāng)?shù)孛袼�，體現(xiàn)地方特色和民族特點，也可設(shè)計磚木結(jié)構(gòu)的多種戶型，供農(nóng)村居民選擇。災(zāi)后重建工作要做到?jīng)]有科學(xué)規(guī)劃審批的不建，沒有達(dá)到防地震、防地質(zhì)災(zāi)害、抗8級烈度地震的不建，沒有落實重建選址審批和土地的不建，不是磚混（木）結(jié)構(gòu)的不建。決不允許以重建為名亂占耕地、亂砍濫伐、亂修亂建。

　　五、重建維修評估認(rèn)定

　　1、評估的范圍僅限于災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民的居住用房。對長期不居住人的房屋，因災(zāi)損壞的；有新住舊，舊房因災(zāi)損壞的；老人單獨住房因災(zāi)損毀，但其子女的住房有共同居住條件的；因災(zāi)損壞的獨立廚房、牲畜圈棚等輔助用房，活動房、工棚、簡易房和臨時房屋，不列入評估范圍。

　　2、對于暴洪前老人和成年子女、成年兄弟共同居住的家庭，原則上以暴洪前戶口登記為準(zhǔn)，不得分家多算戶數(shù)。

　　3、重建維修以村為單位，以重建維修評估小組評估和群眾民主評議相結(jié)合的形式進(jìn)行。村委會負(fù)責(zé)召開村民代表會議，討論重建或新建規(guī)劃、選址及房屋戶型的選擇等事宜。村重建維修評估小組負(fù)責(zé)評定重建維修對象，提出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督重建維修施工質(zhì)量等工作。

　　4、重建維修評估小組由村民代表會議推薦產(chǎn)生，一般應(yīng)由村干部、老黨員、群眾代表、本村技術(shù)工匠、縣建設(shè)、國土、水務(wù)、地震部門技術(shù)人員和駐村干部組成，人數(shù)在11-15人之間為宜。評估小組成員民主推薦產(chǎn)生一至二名召集人。

　　六、重建維修評估的程序

　　1、受災(zāi)家庭申請；

　　2、村重建維修評估小組在入戶調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，綜合考慮受災(zāi)群眾住房損失程度和災(zāi)前家庭收入狀況，對申報家庭逐個進(jìn)行評議表決，經(jīng)2/3成員同意后，提交村民代表會議討論；

　　3、經(jīng)村民代表會議與會人員2/3表決通過，張榜公示后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；

　　4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對上報的重建維修戶進(jìn)行嚴(yán)格審查，并按一定比例進(jìn)行抽查，符合條件的張榜公示，并上報縣民政局；

　　5、縣民政局審批，并向社會公示。

　　七、補(bǔ)助資金的管理監(jiān)督

　　農(nóng)村住房重建維修補(bǔ)助資金統(tǒng)一納入“重建維修資金專戶”，實行專戶管理、封閉運行。按照《甘肅省救災(zāi)資金和物資管理辦法》，堅持�？顚Ｓ�，重點使用的原則，加強(qiáng)資金管理，確保資金安全，真正把資金用到受災(zāi)群眾住房重建、維修上。

　　1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期公開重建維修款物來源、數(shù)量、發(fā)放使用情況，公布補(bǔ)助人員名單、補(bǔ)助資金數(shù)額(含社會捐贈款)等信息，接受社會監(jiān)督，確保補(bǔ)助資金發(fā)放及時、公開、公平、公正。

　　2、加強(qiáng)重建維修補(bǔ)助資金使用監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度。重建維修補(bǔ)助資金分配使用情況要及時向?qū)徲�、監(jiān)察部門報告，主動接受審計監(jiān)督檢查，定期公布重建維修資金和物資使用情況。對違反救災(zāi)物資使用有關(guān)規(guī)定的要從嚴(yán)從重從快處理。對構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

　　八、重建維修的管理和驗收

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對重建維修工作的質(zhì)量、進(jìn)度和建設(shè)全過程的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，確保工程保質(zhì)保量按期完成。

　　2、村重建維修評估小組代表村民對統(tǒng)一重建維修的工程質(zhì)量、用材質(zhì)地標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)行民主監(jiān)督。

　　3、重建維修工作實行質(zhì)量責(zé)任追究制度。對重建維修過程中存在以次充好、偷工減料、質(zhì)量安全隱患問題的參建各方，要按照現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)肅查處。

　　4、全縣的農(nóng)村居民重建工作在兩年內(nèi)完成。維修加固工作必須在xx年底前完成。

　　5、重建維修完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成工作組進(jìn)行初驗，并及時向縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組提出竣工驗收申請，縣上由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改委、民政、財政、國土、建設(shè)、監(jiān)察、審計等有關(guān)部門組成工作組進(jìn)行竣工驗收。檢查驗收過程中要充分聽取村重建維修評估小組和村民的意見建議。凡群眾意見大或驗收不合格的工程一律不準(zhǔn)交付使用，并責(zé)令限期整改。

　　6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須對重建維修后的住房進(jìn)行拍照，連同重建維修前的原住房照片以及農(nóng)戶的基本情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)資料，按照“5.12”重建檔案標(biāo)準(zhǔn)（一式三份）建檔，統(tǒng)一保管。

　　九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、縣上成立xx年暴洪災(zāi)害重建維修工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實施全縣重建維修工作，協(xié)調(diào)解決重建維修中出現(xiàn)的困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)重建維修工作的組織協(xié)調(diào)，隨時處理重建維修工作中出現(xiàn)的新問題、新矛盾。

　　2、要層層建立工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包戶的責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建維修工作負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村單位一把手為重建維修工作的直接責(zé)任人，年終考核時要將重建維修工作完成情況作為衡量各級、各部門和幫扶工作隊員工作成績的主要依據(jù)，確保重建維修進(jìn)度和工程質(zhì)量。

　　3、政府有關(guān)部門應(yīng)明確責(zé)任、通力協(xié)作，全力支持和配合重建維修工作，牢固樹立大局意識、服務(wù)意識，采取最優(yōu)惠的服務(wù)措施，支持災(zāi)民搞好重建維修工作。財政部門要千方百計籌措落實政府補(bǔ)助資金，及時撥付到位，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督；民政部門負(fù)責(zé)重建維修資金爭取、政策指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范建立重建工作檔案。發(fā)改委要協(xié)助有關(guān)部門做好重點村的有關(guān)公用基礎(chǔ)設(shè)施和移民搬遷項目的報批工作。建設(shè)部門負(fù)責(zé)重建房屋的規(guī)劃設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)村危房改造項目爭取及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地重建規(guī)劃審批工作；水務(wù)、水保部門負(fù)責(zé)規(guī)劃過程中的防洪河堤、護(hù)坡處理和農(nóng)村人飲工程；環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境評估；國土部門負(fù)責(zé)建房用地的調(diào)整審批和規(guī)劃選址過程中的地質(zhì)災(zāi)害評估和治理工作；監(jiān)察、審計部門發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)資金監(jiān)督，搞好跟蹤檢查。物價、工商、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)建材市場價格和質(zhì)量的監(jiān)管；林業(yè)部門要解決好重建林木使用計劃審批；勞動部門要加強(qiáng)對勞動力市場價格的監(jiān)管；公路、交通部門要加強(qiáng)交通運輸價格的監(jiān)管和整村重建、異地搬遷村內(nèi)道路的規(guī)劃設(shè)計及公路沿線群眾重建規(guī)劃審批工作。凡屬異地重建的村要求扶貧、水利、交通、電力、通信、農(nóng)牧、科技、文化、廣電等有關(guān)部門，要積極向上爭取資金支持，確保重點村水、電、路、通訊、廣播電視、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行，一次安排到位。金融部門要積極向上爭取，對重建困難戶簡化手續(xù)落實3年1—3萬元貸款。

　　4、各有關(guān)職能部門對重建中涉及的服務(wù)性收費一律免收，屬于向上交納的收費項目，及早向上級主管部門請示減免，涉及的各項行政事業(yè)性收費，能免則免，能減則減；涉及的各項審批，可邊開工，邊完善手續(xù)，以確保重建維修工作如期完成。

　　為進(jìn)一步深化住房制度改革，確保住房分配貨幣化工作順利實施，根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于開展職工住房普查工作的通知》（中國石化房辦[]1號）要求，為全面抓好燕山石化公司職工住房普查工作，特制定本實施方案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　㈠、成立燕山石化公司職工住房普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組  長：王永健

　　副組長：李  剛

　　成  員：李立新 趙保成  楊利民  李 敬  榮國中  齊際華 鄭鐵漢

　　㈡、設(shè)立職工住房普查工作辦公室

　　辦公室主任：鄭鐵漢

　　辦公室副主任：伊  鋼  宋世民

　　辦公室成員：黨委宣傳部、人力資源部、財務(wù)部、企業(yè)管理部、公司工會、土地房產(chǎn)管理中心、社區(qū)服務(wù)管理中心、離退休管理中心、檔案信息管理中心相關(guān)工作人員。

　　辦公室設(shè)在土地房產(chǎn)管理中心。

　　㈢設(shè)立住房普查工作實施小組

　　由公司所屬二級單位、離退休管理中心、威利雅公司、改制單位、移交辦社會單位相關(guān)人員組成各單位住房普查實施小組。

　　二、住房普查的范圍和內(nèi)容

　　㈠、范圍。

　　燕化公司所屬各單位、改制單位、移交辦社會單位應(yīng)對本單位在冊正式職工的住房情況和單位全部產(chǎn)權(quán)住房情況進(jìn)行普查。

　　單位在冊的正式職工包括下列人員：

　　1、1999年1月1日在冊的正式職工；

　　2、1999年1月1日健在的離退休人員；

　　3、1999年1月1日以后參加工作的在冊正式職工；

　　4、1999年1月1日以后調(diào)入的在冊正式職工。

　　（正式職工指原固定職工、1986年以來按照國發(fā)﹝1986﹞77號文件規(guī)定招收的合同制工人等統(tǒng)一錄用的職工，下同。改制單位只包括改制時隨同改制企業(yè)改制的職工，不包括改制后新招錄的人員；移交辦社會單位只包括移交時在冊職工，不包括移交后新招錄的人員。）

　　下列人員暫不調(diào)查：

　　1、1999年1月1日在冊，本方案實施以前調(diào)離、離職、開除的人員；

　　2、1999年1月1日以后參加工作，本方案實施以前調(diào)離、離職、開除的人員；

　　3、1999年1月1日以后調(diào)入，本方案實施以前調(diào)離、離職、開除的人員。

　　㈡、內(nèi)容

　　1、職工的住房情況。職工有無住房情況，住房產(chǎn)權(quán)狀況、使用狀況、房屋基本狀況。職工的住房情況，以本通知下發(fā)時的實際狀況為準(zhǔn)。

　　2、單位住房狀況。單位全部產(chǎn)權(quán)房（含已出售和存量）的數(shù)量、分布區(qū)域和使用情況。

　　三、住房普查的有關(guān)規(guī)定

　　㈠、由職工本人如實填寫《職工住房狀況調(diào)查表》。

　　已將房改房或集資建房住房上市出售的職工、集體身份職工、福利購房或集資建房后離異的職工單獨填表（表見附件）。

　　職工和配偶所在單位對調(diào)查表中所填的內(nèi)容應(yīng)逐項進(jìn)行審查，并按要求簽并加蓋公章，沒有單位蓋章和經(jīng)辦人簽的調(diào)查表無效。配偶如無工作單位，由其戶口所在地街道辦事處審查簽蓋章。

　　㈡、職工住房建筑面積核定辦法。

　　1、職工住房建筑面積按建設(shè)部有關(guān)規(guī)定核定。

　　2、承租住房的，按租賃合同上注明的使用面積折算為建筑面積；該承租房屋已經(jīng)經(jīng)過國家測繪部門測繪，并有測繪建筑面積結(jié)果的，按照相應(yīng)的測繪建筑面積執(zhí)行。

　　已購買住房的，按房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)放的產(chǎn)權(quán)證注明的建筑面積執(zhí)行。

　　2、下列住房的建筑面積核定為職工的住房面積。

　�。�1）職工及其配偶按規(guī)定的普通公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)承租的公有住房；

　�。�2）職工及其配偶以房改成本價、標(biāo)準(zhǔn)價或其它政府優(yōu)惠價格購買的公有住房（含根據(jù)危改政策按房改成本價回遷購買的住房）；

　　（3）職工及其配偶按房改成本價或標(biāo)準(zhǔn)價集資合作建造的住房；

　　（4）按照城市房屋拆遷政策，對被拆遷公有住房使用人（含已按房改成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房使用人）和執(zhí)行普通公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住房或執(zhí)行政府制定的標(biāo)準(zhǔn)租金價的城鎮(zhèn)私人出租房的使用人，已按拆遷政策實行了貨幣補(bǔ)償?shù)�，其計算貨幣補(bǔ)償資金的房屋建筑面積；

　�。�5）職工通過福利分房方式取得的公有住房，該職工在世時，住房現(xiàn)承租人或購買人無論是該職工本人及其配偶，還是其子女，原則上核定為該職工本人及其配偶的住房面積；

　�。�6）房屋原承租人去世后，現(xiàn)實際承租人經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)單位同意，并按規(guī)定辦理了變更租賃手續(xù)的，核定為實際承租人及其配偶的住房面積；

　�。�7）職工及其配偶承租或購買軍產(chǎn)房屋的，其中可售住房應(yīng)核定為其住房面積；不可售住房不核定為其住房面積；

　�。�8）單位利用自用土地，由職工集資并以實際建造成本價向職工出售的住房（如迎風(fēng)六里二區(qū)、羊耳峪西里、羊耳峪西區(qū)、燕化星城xx年竣工的5棟樓）；

　�。�9）已按政府或企業(yè)的規(guī)定，領(lǐng)取了住房補(bǔ)貼的相應(yīng)的建筑面積；

　　（10）職工及其配偶所在單位提供的應(yīng)計入職工住房建筑面積的其他住房；

　　（11）職工及其配偶有多處住房的，其建筑面積應(yīng)合并計算。

　　3、下列住房建筑面積不核定為職工的住房面積。

　�。�1）職工全額出資以市場價或政府主管部門統(tǒng)一組織開發(fā)建造的經(jīng)濟(jì)適用住房價購買的住房或以市場租金價承租的住房；

　�。�2）已按規(guī)定的辦法補(bǔ)交完房價款的超標(biāo)部分的已購公有住房；

　�。�3）職工及其配偶以繼承、受贈等方式取得的私有住房；

　�。�4）迎風(fēng)西里三棟高層樓（不含以房改成本價優(yōu)惠購房住戶）、迎風(fēng)四里29#~31#號樓；

　　（5）國家規(guī)定不核定為職工住房面積的各類其他住房。

　　㈢、職工及其配偶的住房和職級等情況的認(rèn)定以本方案下發(fā)之日的實際情況為準(zhǔn)。今后，職工住房或職級等情況如發(fā)生變動，應(yīng)在一個月內(nèi)持相關(guān)證明到本單位住房檔案管理部門進(jìn)行變更登記。

　　㈣、分房后離異職工、集體身份職工、將房改房或集資房上市出售的職工按單位分別歸檔。

　　四、工作分工

　　㈠、職工住房普查工作辦公室

　　主要負(fù)責(zé)政策咨詢、宣傳、協(xié)調(diào)、住房審核、信息整合等工作。分設(shè)5個工作組，辦公地點設(shè)在商務(wù)樓b座（原外貿(mào)公司辦公樓）。工作組包括：

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)政策解釋、宣傳、上下溝通聯(lián)絡(luò)、接待咨詢、進(jìn)度安排、相關(guān)問題的處理。具體工作由土地房產(chǎn)管理中心和公司黨委宣傳部負(fù)責(zé)。

　　2、房屋審核組：負(fù)責(zé)職工住房調(diào)查表中所涉及房屋屬于或原屬于燕化公司產(chǎn)權(quán)房屋“房屋產(chǎn)權(quán)單位審核”的審核；履行調(diào)查表中所涉及房屋屬于或原屬于燕化公司產(chǎn)權(quán)的“填表人所在單位房管部門審核”審核責(zé)任，配偶屬于燕化公司的，履行“配偶所在單位房管部門審核”審核責(zé)任。具體工作由生活社區(qū)服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)，各有關(guān)單位配合完成，即各單位將本單位調(diào)查表整理后報社區(qū)服務(wù)管理中心審核。

　　3、房改審核組：履行職工住房調(diào)查表中“房改部門審核”審核責(zé)任。具體工作由土地房產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)，各有關(guān)單位配合完成，即各單位將本單位調(diào)查表整理后報土地房產(chǎn)管理中心審核。

　　4、信息整合組：負(fù)責(zé)職工住房檔案信息系統(tǒng)的開發(fā)、維護(hù)、檔案信息錄入等。具體工作由檔案信息管理中心負(fù)責(zé)。

　　5、單位住房狀況調(diào)查組：負(fù)責(zé)燕化公司住房狀況調(diào)查表的填報，職工承租燕化公司住房建筑面積、使用面積的提供與確定。社區(qū)服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)房改房的填報及面積提供，土地房產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)集資房的填報。

　　㈡各職工住房普查工作實施小組

　　1、各小組負(fù)責(zé)組織本單位職工填寫《職工住房狀況調(diào)查表》，負(fù)責(zé)除土地房產(chǎn)管理中心和社區(qū)服務(wù)管理中心審核以外其他信息的審查與審核，立卷、歸檔。

　　2、離退休管理中心除負(fù)責(zé)本單位在冊職工的調(diào)查工作外，還負(fù)責(zé)1999年1月1日（含）前離退休至今仍健在的人員、1999年1月1日以后離退休（含內(nèi)退）健在的人員、xx年9月1日以后離退休（含內(nèi)退）健在及去世的人員的住房普查工作。

　　3、公司人力資源部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排1999年1月1日健在xx年9月1日前去世的離退休人員、1999年1月1日以后離退休（含內(nèi)退）xx年9月1日前去世的人員的住房普查工作。

　　4、土地房產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)調(diào)查1999年1月1日在冊但退休（含內(nèi)退）前去世的正式職工的住房普查工作。

　　5、生產(chǎn)廠區(qū)服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)（含掛靠單位）職工的住房普查工作。

　　6、燕化公司工會負(fù)責(zé)與燕化公司協(xié)議解除勞動合同人員的住房普查工作。

　　7、財務(wù)部門負(fù)責(zé)向各單位提供個人公積金建立時間。

　　五、總體工作進(jìn)度安排

　　1、工作籌備

　　9月9日—9月18日，由土地房產(chǎn)管理中心、人力資源部和社區(qū)服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)。

　　2、宣傳動員

　　9月19日—9月29日，由土地房產(chǎn)管理中心、宣傳部負(fù)責(zé)。

　　3、通知下發(fā)

　　9月22日，由土地房產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)。

　　4、工作培訓(xùn)

　　9月25日上午，由土地房產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)，地點為教育培訓(xùn)中心。

　　5、調(diào)查信息采集與審查

　　9月28日—11月15日。各普查工作實施小組負(fù)責(zé)。完成該項工作時間分別為：

　　100人以內(nèi)的，10月14日；100人~200人的，10月18日；300人~500人的，10月22日；500人~1000人的，10月30日；1000人以上的，11月5日。公司工會、離退休管理中心在11月15日前完成。

　　6、房屋審核

　　10月15日—11月17日。各普查工作實施小組完成本單位的審查審核內(nèi)容后，即日起遞交社區(qū)服務(wù)管理中心審核。公司工會、離退休管理中心從10月26日起，每天遞交不少于1000人。審核工作按上述時間順延兩個工作日完成。

　　7、房改審核

　　10月16日—11月18日。社區(qū)服務(wù)管理中心審核完畢后遞交土地房產(chǎn)管理中心審核。按房屋審核完成時間順延一個工作日完成。

　　8、立卷歸檔

　　10月19日—11月18日。各普查工作實施小組負(fù)責(zé)住房普查檔案的立卷、檢查、歸檔。歸檔資料包括《職工住房狀況調(diào)查表》、職工購房合同書或租賃合同書（復(fù)印件）、職工住房產(chǎn)權(quán)證書（復(fù)印件）、職工購房和租房有關(guān)依據(jù)和資料、其他應(yīng)歸檔的資料。

　　9、資料驗收移交

　　10月20日—11月30日。公司人力資源部、組織部、財務(wù)部、土地房產(chǎn)管理中心按各自職責(zé)分別以抽檢的方式復(fù)核住房普查情況，對重點人員進(jìn)行全部復(fù)核。各普查工作實施小組將歸檔復(fù)核后的職工住房檔案交檔案信息管理中心驗收。社區(qū)服務(wù)管理中心將單位住房狀況表交土地房產(chǎn)管理中心驗收。

　　10、信息錄入

　　11月10日—12月10日。檔案信息管理中心負(fù)責(zé)信息錄入。

　　11、調(diào)查成果移交

　　12月15日。土地房產(chǎn)管理中心將調(diào)查成果交集團(tuán)公司房改辦驗收。

　　六、相關(guān)工作要求

　　1、各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，成立本單位普查住房領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，成立由房管、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門參加的工作機(jī)構(gòu)，具體組織實施該項工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)小組和普查工作實施小組工作人員名單于9月23日前書面報土地房產(chǎn)管理中心。

　　2、對沒有如實填報住房情況的人員，一經(jīng)查出，取消本人及其配偶申請住房補(bǔ)貼的資格。所在單位違規(guī)審核的，公司將追究相關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任，責(zé)令所在單位對違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行行政處分。

　　3、本次職工住房普查工作列入xx年公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核內(nèi)容，各單位的考核由土地房產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)；公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門的考核由企業(yè)管理部負(fù)責(zé)�？己宿k法于日后下發(fā)。

　　六、其他

　　1、從事本次調(diào)查的部門負(fù)責(zé)人和工作人員需按時參加培訓(xùn)。

　　2、調(diào)查所需調(diào)查表和普查檔案歸檔表由土地房產(chǎn)管理中心統(tǒng)一印制，各單位按需要領(lǐng)取使用。

　　3、在普查和建檔工作中，各單位出現(xiàn)其他問題或特殊情況，及時向住房普查辦公室反映。

　　5、東方石化公司的住房普查工作由東方石化公司組織實施。

　　6、建立工作進(jìn)度協(xié)調(diào)例會制度，時間從9月第四周起每周五上午8：30；建立工作周報制度，形成簡報材料。

　　住房普查辦公室聯(lián)系人：孫學(xué)剛  電話：

　　附件：1、單位住房狀況調(diào)查表

　　2、單位住房狀況調(diào)查填表說明

　　3、職工住房狀況調(diào)查表（四種表）

　　4、職工住房狀況調(diào)查表填寫說明

　　5、職工住房狀況調(diào)查表填表實例

　　二○○九年九月二十一日

　　中石化發(fā)放住房補(bǔ)貼

　�。ㄒ唬�1998 年12 月31 日以前參加工作的單職工或雙職工夫妻雙方均未租、購公有住房者，簡稱為“無房老職工”。

　�。ǘ�）1998 年12 月31 日以前參加工作的單職工或雙職工夫妻雙方雖租、購公有住房，但合并計算未達(dá)到住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)者，簡稱為“未達(dá)標(biāo)老職工”。

　�。ㄈ�）1999 年1 月1 日以后參加工作的職工，簡稱為“新職工”。

　　第五條實施住房貨幣化分配的形式

　�。ㄒ唬�對 年底前已離退休或工齡已滿25 年的“無房老職工”、“未達(dá)標(biāo)老職工”，采取一次性發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼的形式。

　　（二）對 年底前工齡不滿25 年的“無房老職工”、“未達(dá)標(biāo)老職工”，1998 年12 月31 日前按實際工作年限一次性發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼，1999 年1 月1 日后按月發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼。

　�。ㄈ�）對“新職工”，采取按月發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼的形式。

　　第六條住房貨幣補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)職工本人的職務(wù)（包括行政職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)，下同）、技術(shù)等級、工作年限、任職年限和現(xiàn)有住房狀況等因素，確定職工住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　（一）住房貨幣補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)，按〔1995〕81 號文件規(guī)定的住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)與已租、購公有住房面積之差確定。

　�。ǘ�）住房貨幣補(bǔ)貼的年限為30 年。

　�。ㄈ�）住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按上年普通商品住房的平均價格，以雙職工家庭上年平均工資收入的4 倍，加上單位為職工個人發(fā)放30 年的住房貨幣補(bǔ)貼，可購買一套建筑面積為60 平方米的普通商品住房的原則確定。

　　（四）職工年平均工資按統(tǒng)計部門公布的市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工上年度的年平均工資執(zhí)行。

　　（五）一次性住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由住房價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和年工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)兩部分組成。

　　1.住房價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按上年普通商品住房平均價格，以雙職工家庭上年平均工資收入的4 倍，購買一套建筑面積為60 平方米普通商品住房的不足部分，確定住房價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。1999 年至 年我市每平方米建筑面積的住房價格補(bǔ)貼標(biāo)

　　準(zhǔn)為142 元。

　　2.年工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對“無房老職工”、“未達(dá)標(biāo)老職工”建立住房公積金以前的工齡給予工齡補(bǔ)貼。年工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國fa〔1994〕43 號）規(guī)定的出售公有住房工齡折扣辦法確定。

　　1999 年至 年我市年工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為8.02 元/平方米。

　　（六）住房貨幣補(bǔ)貼職級系數(shù)。根據(jù)職工本人職務(wù)、技術(shù)等級及任職年限等因素，確定相應(yīng)的職級系數(shù)，用不同的職級系數(shù)進(jìn)行合理調(diào)節(jié)（詳見附表）。

　　第七條住房貨幣補(bǔ)貼的計算

　�。ㄒ唬┮淮涡宰》控泿叛a(bǔ)貼

　　一次性住房貨幣補(bǔ)貼額=（住房價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)職級系數(shù)+年工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)建立住房公積金前工齡）（職工住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)—職工已租、購公有住房建筑面積）

　�。ǘ�）一次性發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼和按月發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合

　　1.對1998 年（含）以前的工作年限，按1998 年底的職務(wù)和技術(shù)等級一次性計發(fā)住房貨幣補(bǔ)貼。住房貨幣補(bǔ)貼額=（一次性住房貨幣補(bǔ)貼額÷30）1998 年（含）以前的工齡

　　2.對1999 年（含）以后的剩余工作年限，按月計發(fā)住房貨幣補(bǔ)貼。按月計發(fā)住房貨幣補(bǔ)貼年限為30 年減1998 年（含）以前的工齡。按月住房貨幣補(bǔ)貼額=住房價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)職級系數(shù)補(bǔ)貼面積（3012）

　�。ㄈ�）新職工按月住房貨幣補(bǔ)貼

　　新職工按月住房貨幣補(bǔ)貼額=住房價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)職級系數(shù)補(bǔ)貼面積÷（3012）

　　財政部辦公廳關(guān)于石化股份有限公司住房補(bǔ)貼財務(wù)處理意見的復(fù)函財政部辦公廳

　　中國石油化工集團(tuán)公司：

　　你公司《關(guān)于石化股份公司住房補(bǔ)貼財務(wù)處理問題的請示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：

　　中國石油化工集團(tuán)公司在xx年2月25日成立中國石油化工股份有限公司時，對職工的住房資產(chǎn)和相應(yīng)的住房周轉(zhuǎn)金等均留在存續(xù)企業(yè)，沒有投入股份公司�？紤]到重組設(shè)立股份有限公司遺留問題這一特殊情況，對股份公司無房及住房未達(dá)標(biāo)老職工的一次性住房補(bǔ)貼，以及按規(guī)定補(bǔ)發(fā)1999年度逐月補(bǔ)貼，可由集團(tuán)公司直接承擔(dān)，隨同集團(tuán)公司存續(xù)企業(yè)的住房補(bǔ)貼，一并按照我部的有關(guān)規(guī)定處理。