冬季整訓工作方案（精選12篇）
冬季整訓工作方案 篇1
為深入貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《20xx-20xx年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，提高基層黨組織建設質量，引導黨員堅定信仰、增強黨性、提高素質，梧桐樹鄉(xiāng)現(xiàn)就20xx年度開展黨員冬季輪訓工作，制定方案如下：
一、輪訓時間
20xx年12月起至20xx年2月，具體時間由各村根據(jù)實際靈活安排。
二、輪訓內容
(一)黨員冬季輪訓要圍繞教育引導農村黨員進一步堅定理想信念，發(fā)揮先鋒模范作用。
(二)村“兩委”換屆工作政策和紀律。把村“兩委”換屆工作作為今年冬訓的重要內容，以《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《關于全區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆工作的意見》《全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作方案》《全區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆紀律“十嚴禁”》等為基本教材，組織觀看自治區(qū)掃黑除惡專題系列片，學習《村“兩委”換屆典型案例選編》，剖析近年來本地區(qū)開展村“兩委”換屆中存在的突出問題，把換屆工作的重要意義講清楚、政策程序講清楚、工作安排講清楚、紀律要求講清楚，引導廣大黨員、干部、群眾主動參與和支持換屆工作，嚴格遵守換屆紀律，正確行使民主權利，嚴禁拉幫結派、跑風漏氣等非組織行為，嚴防黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力干擾破壞選舉，干擾破壞選舉等違紀違法行為，確保換屆風清氣正，真正使換屆成為聯(lián)系群眾、凝聚人心、服務大局的過程。鄉(xiāng)黨委積極對接靈武市司法局工作人員，開展專題講座，廣泛宣傳《憲法》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規(guī)，宣傳靈武市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作方法步驟、程序和規(guī)則，普及換屆選舉法律知識，引導黨員群眾珍惜民主權利，確保依法依規(guī)參加選舉，投好莊嚴的一票。
�。ㄈR克思主義民族觀宗教觀。以自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部編印的《黨的民族宗教理論政策口袋書》和自治區(qū)黨委組織部編印的《馬克思主義宗教觀學習資料》為基本教材，深入學習馬克思主義無神論、馬克思主義宗教觀，教育引導農村黨員加強黨性意識、中華民族共同體意識，樹立馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，嚴格執(zhí)行《共產黨員不準信仰宗教和參與宗教活動若干規(guī)定(試行)》，自覺防范和抵御宗教滲透，維護民族團結和社會穩(wěn)定。
(四)抓服務促富民增收促鄉(xiāng)村振興。組織黨員觀看電視互動對話節(jié)目“咱們村的帶頭人”，開展種植、養(yǎng)殖等農村實用技術和家政服務、烹飪、工程機械、電工電焊等技能培訓，教育引導農村黨員提振致富信心，掌握致富技能，鞏固脫貧攻堅成果。學習《關于開展農村黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動的指導意見》（靈組通〔20xx〕號），為貫徹黨的決定、宣傳黨的主張、決勝脫貧攻堅、決勝全面小康、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強鄉(xiāng)村治理能力建設提供有力的組織保障。
(五)革命傳統(tǒng)和先進模范事跡。組織黨員觀看紅色電影、講述紅色故事，就近就便到紅色基地學習，傳承紅色基因，踐行共產黨人價值觀。認真閱讀自治區(qū)黨委宣傳部編印的《白衣執(zhí)甲逆風行一援鄂日記》，邀請在決戰(zhàn)脫貧攻堅中表現(xiàn)突出的黨員和“身邊的戰(zhàn)‘疫’模范”黨員、“身邊的榜樣”黨員講黨課，教育引導黨員學習先進、爭當先進。
除上述內容，各村黨支部也可結合工作實際和黨員需求，自主安排輪訓內容。主動對接市委組織部、宣傳部、市委黨校、市委政法委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市財政局、市農業(yè)農村局等單位邀請相關講師開展培訓。
三、輪訓方式
輪訓方式要靈活多樣、講求實效，增強吸引力和感染力，確保農村黨員聽得懂、學得會、用得上。培訓的主要方式包括：
(一)專題輔導。依托黨員活動室、新時代文明實踐站、黨群服務中心等場所，邀請包村領導干部、市直部門、黨校老師靈活采取講座式、研討式、互動式等形式授課，增強專題輔導的實效性。鄉(xiāng)黨委書記、副書記、組織委員、各包村領導、各村書記必須為黨員授課，各村駐村第一書記專題講授《黨員教育管理條例》。
(二)交流討論。針對黨員群眾普遍關心的村“兩委”換屆、鞏固提升脫貧成果、農業(yè)產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等問題，科學設置議題，進行分組討論交流，在相互啟發(fā)中統(tǒng)一思想、深化認識。
(三)巡回宣講。由市委宣傳部、市委政研室、市委黨校、市農牧局等部門將組建新時代文明實踐宣講團，以村為單位開展巡回宣講。結合黨的十九屆五中全會精神學習宣講工作，圍繞黨的理論政策、《民法典》、社會主義核心價值觀、社會主義先進文化、農民實用技術培訓、國防知識和雙擁宣傳等內容開展基層宣講，進一步強化輪訓實效。
(四)現(xiàn)場觀摩。圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)和黨員群眾需求，組織黨員到農業(yè)科技園區(qū)、產業(yè)示范基地、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、示范性合作社、示范性家庭農場觀摩學習，教育引導黨員照著學、跟著干。
四、輪訓要求
(一)壓實工作責任。要切實履行好黨員冬季輪訓的主體責任，統(tǒng)籌安排各村輪訓工作，做到有培訓計劃、有課程安排、有師資和經費保障。村黨支部書記要把冬訓工作作為當前的一項重要黨建任務，帶頭參加，親自推動，確保冬訓各項要求落實。針對疫情防控形勢，在冬訓中嚴格執(zhí)行各項防控措施。
(二)切實提高參訓率。農村黨員冬訓參訓率要達到90%以上，每名參訓人員培訓時間不得少于5天。對能夠參加輪訓的黨員，要確保全程參加；對年老體弱、行動不便、身患重病甚至失能的黨員，采取送學上門、走訪慰問等方式開展教育；對因就近務工等原因不能參加輪訓的黨員，可通過開設“晚間課堂”等方式進行補課；對未回鄉(xiāng)的流動黨員，可運用學習強國、微信公眾號平臺、黨員微信群等定期推送學習內容，通過寄送學習資料、電話交流等方式，掌握其參加學習培訓及思想政治表現(xiàn)。要及時公布黨員每天參訓情況，并將參訓表現(xiàn)作為黨員評星定格的重要指標。沒有正當理由拒不參加冬季輪訓的，由所在黨支部予以批評教育，情節(jié)嚴重的按照有關規(guī)定處理。
(三)加強輪訓保障。市委組織部將劃撥專項經費用于黨員。要保證劃撥的農村黨員冬季輪訓補助經費落實到位、�？顚Ｓ�，保障黨員參訓時有黨員徽章、基本教材、有筆記本、有筆、有取暖設備。
(四)強化督導檢查。各村必須制定冬訓課程安排表，每日課程不少于4場次，于1月4日前向鄉(xiāng)黨委上報安排表，鄉(xiāng)黨委將根據(jù)課程安排情況不定期抽查，出現(xiàn)冬訓課程流于形式、參訓率不高等問題，將嚴肅通報，并追究相關責任人責任。
(五)做好宣傳總結。各村黨支部要對開展黨員冬季輪訓工作的好經驗好做法及時撰寫簡報信息，各類圖片、學習資料等建檔留存。鄉(xiāng)黨委邀請媒體進行宣傳報道，為黨員冬季輪訓營造良好氛圍。各村黨支部要對黨員冬季輪訓情況進行認真總結，在如何提高參訓率、怎樣組織流動黨員參訓等方面進行專門梳理，要有做法、有數(shù)據(jù)、有事例�？偨Y材料于20xx年2月1日前，報鄉(xiāng)黨委。
冬季整訓工作方案 篇2
根據(jù)上級部署，我校于20xx年11月24日到20xx年12月10日，認真開展了為期半個月的全校黨員干部冬訓班工作。此次黨員干部冬訓活動雖然時間短，但全校黨員同志都高度重視這一年一度難得的學習總結機會，積極的參加此次冬訓班，使活動收到了良好效果。我校黨支部就此次冬訓工作做如下總結：
一、觀看遠程教育片，注重會議學習;統(tǒng)一思想，凝心聚力
通過冬訓，把觀看遠程教育和科學發(fā)展觀聯(lián)系起來，全校黨員干部集中觀看學習了由肅州黨委統(tǒng)一安排的專題課程，并在會后進行了積極的集中討論學習。通過主題明確，內容豐富，具有教育意義的專題課程的學習，使全校廣大黨員干部的思想得到了進一步統(tǒng)一，增加了廣大黨員干部率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的信心、決心，團結了本校發(fā)展士氣，把各方面力量統(tǒng)一到了建設令人民滿意的教育的主題上來。
二、進行全校黨員干部民主評議
根據(jù)上級黨委要求，學校黨支部在冬訓期間積極的將冬訓與年度民主評議黨員、年終先進評比、鞏固基層建設年等活動結合起來，本著公平、公正、公開和實事求是的原則，公開透明的進行黨員干部民主評議。今年學校民主評議黨員的重點是近兩年新入黨的黨員和今年新進中層主任，通過評議，提高了思想認識，促進了工作開展。
三、領導干部做自我剖析，接受黨員群眾和廣大教師監(jiān)督
學校潘書記，曹校長和各副校長，分別對個人一年來的工作向上級做述廉述職工作總結，進行了自我剖析，并接受群眾和廣大教師監(jiān)督，廣泛聽取黨員的意見、建議，為下一步工作做了思想和行動準備。
四、組織討論并結合我校實際做好下一步工作計劃
根據(jù)肅州區(qū)委指示，本次冬訓班要采取集中學習和以各黨(總)支部分組學習討論相結合的形式，回顧總結20xx年的工作，理清20xx年的發(fā)展思路。我校黨支部組織廣大教師積極學習上級有關會議精神，熱烈討論，結合學校實際，開拓思路，創(chuàng)新思想，為我校20xx年教育教學工作提出了各自的看法和見解，進一步推動了我校20xx年的.工作的落實。
為期15天的黨員冬訓，時間緊，任務重，我們按照上級的指示精神，通過培訓班，報告會，中心學習組，研討交流，撰寫心得體會等靈活多樣的形式，在黨的精神的鼓舞下，使廣大黨員進一步理清發(fā)展思路，把思想和行動統(tǒng)一到了中央和省市區(qū)委的決策部署上來，為我校的教育教學發(fā)展做出更大的貢獻。
冬季整訓工作方案 篇3
為扭轉我市優(yōu)良天數(shù)同比減少和空氣質量指數(shù)等不降反升的不良局面，持續(xù)改善環(huán)境空氣質量，根據(jù)《陜西省20__年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》和《寶雞市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)20__年工作方案》，結合實際，特制定本方案。
一、主要目標
秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動分兩個階段實施。第一階段（20__年9月1日至20__年12月31日），我市優(yōu)良天數(shù)達到111天及以上，PM2.5濃度控制在37.5微克/立方米以內，重度及以上污染天數(shù)控制在1天以內；各縣區(qū)優(yōu)良天數(shù)、PM2.5濃度控制目標和重度及以上污染天數(shù)控制指標見附件1。第二階段（20__年1月1日至20__年3月31日）具體控制目標另行下達。
二、重點任務
（一）大力優(yōu)化產業(yè)結構
1.堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。嚴格執(zhí)行《產業(yè)結構調整指導目錄》，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴格落實國家產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評，以及產能置換、煤炭消費減量替代、區(qū)域污染物削減等要求，嚴禁不符合規(guī)定的項目建設。嚴格實施節(jié)能審查制度，加強節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。重點區(qū)域嚴禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、煤化工產能，嚴禁新增化工園區(qū)。加快陜西社會水泥有限責任公司1條2500噸/日熟料生產線置換項目推進。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局分別牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批服務局按職責分工負責，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實)
�。ǘ┏掷m(xù)優(yōu)化能源結構
2.加強煤炭消費總量控制。20__年全市規(guī)上工業(yè)非電力用煤量控制在460萬噸以內。大力發(fā)展新能源和清潔能源，不斷擴大工業(yè)生產和農村生產生活電力、天然氣、地熱替代規(guī)模，到20__年底，力爭天然氣消費7億立方米。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局按職責分工負責，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
3.加強重點涉煤企業(yè)管控。最大限度消納非煤電力，最大限度減少燃煤發(fā)電，熱電企業(yè)嚴格落實以熱定電，禁止超負荷發(fā)電�；鹆Πl(fā)電企業(yè)要提前安排運煤、儲煤工作，火電、煤炭企業(yè)采用公路運輸?shù)模瑑?yōu)先使用國五及以上排放標準和新能源汽車進行運輸，其中具備鐵路專用線的，鐵路、封閉廊道、新能源汽車等清潔運輸比例力爭不低于80%。加強煤炭生產、火電、供熱、水泥、焦化等單位煤炭質量監(jiān)督檢查。采暖季期間，每月組織開展1次專項監(jiān)督抽查，煤質抽檢覆蓋率不低于90%。(市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局分別牽頭，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
4.大力推進清潔取暖。統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖。著力整合供熱資源，加快供熱區(qū)域熱網互聯(lián)互通，充分釋放燃煤電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長輸供熱項目。建立長效管控機制，持續(xù)鞏固高污染燃料禁燃區(qū)清潔取暖和平原地區(qū)散煤清零成效。深入實施農村電網提升改造工程，大力發(fā)展可再生能源，建立以天然氣、電、生物質能、太陽能、氫能、地熱能等多能互補為支撐的清潔用能保障體系，推動可再生能源與新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、新基建、新技術等深度融合，支持屋頂分布式光伏和垃圾焚燒發(fā)電項目建設。完成陳倉區(qū)陽平鎮(zhèn)公共建筑多能互補清潔低碳示范項目、扶風縣科技工業(yè)園多功能互補智慧微能項目、麟游縣萬家城村清潔取暖項目建設。（市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局按職責分工負責，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
5.全面鞏固散煤治理成果。10月底前，各縣區(qū)應完成高污染禁燃區(qū)調整，依法將整體完成清潔取暖改造且穩(wěn)定運行的地區(qū)納入高污染燃料禁燃區(qū)進行管理，并制定相關配套政策措施，確保居民清潔能源用得好、用得起、用得穩(wěn)。健全潔凈煤供應體系，重點做好山區(qū)供應保障。轄區(qū)政府要落實好網格化監(jiān)管責任，加大高污染燃料禁燃宣傳力度，建立秸稈、柴薪等農業(yè)廢棄物統(tǒng)一撿拾、收集、運輸、處理的閉環(huán)處理處置體系。加強對散煤、生物質復燒監(jiān)督檢查，嚴厲打擊劣質煤銷售行為，確保清潔取暖散煤替代工作取得實效。加快農業(yè)種植、養(yǎng)殖、農產品加工等散煤替代，進一步加大農業(yè)大棚等農業(yè)生產加工領域燃煤設施清潔能源改造鞏固力度。完成太白縣農業(yè)大棚等2臺烘干爐清潔能源替代。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)督管理局分別牽頭，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
6.強化鍋爐綜合整治成效。持續(xù)鞏固35蒸噸/時以下燃煤鍋爐拆改成效，在清潔能源保障的前提下，發(fā)現(xiàn)一臺，拆改一臺。禁止新增35蒸噸/時以下燃煤鍋爐。開展鍋爐污染物達標情況專項檢查，持續(xù)強化燃煤鍋爐超低排放改造成效和燃氣鍋爐低氮改造成果。完成寶雞科達特種紙業(yè)有限責任公司45蒸噸/時燃煤鍋爐SCR脫硝項目深度治理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
�。ㄈ┥钊雽嵤┕I(yè)企業(yè)綜合整治
7.深化工業(yè)污染治理。動態(tài)鞏固固定污染源排污許可管理全覆蓋，強化排污許可“一證式”監(jiān)管，持續(xù)推進重點涉氣固定污染源治理。推動水泥、焦化行業(yè)實施全流程超低排放改造。10月底前基本完成寶雞市眾喜金陵河水泥有限公司4500噸/日水泥熟料線深度治理項目、寶雞眾喜鳳凰山水泥有限公司SCR脫硝技術改造項目、千陽縣海螺水泥有限公司SCR脫硝技術改造項目，實現(xiàn)水泥窯超低排放，力爭年內創(chuàng)建成為A級績效企業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委等按職責分工負責，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
8.強化無組織排放綜合治理。嚴格控制陶瓷等重點行業(yè)企業(yè)生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等環(huán)節(jié)無組織排放，提高廢氣收集率。20__年12月底前，基本完成陶瓷行業(yè)無組織排放綜合治理，完成陜西東嶺冶煉有限公司儲煤場密封煤棚建設和陜西圣龍紙業(yè)有限公司煤棚技改工程。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
9.加大工業(yè)爐窯綜合整治。開展工業(yè)爐窯“回頭看”，從爐窯淘汰、清潔能源替代、深度治理、無組織管控、在線安裝等5個方面推進爐窯環(huán)保升級改造，實行清單化管理，實現(xiàn)淘汰類工業(yè)爐窯動態(tài)清零。排氣口高度超過45米的高架源，沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結窯、耐火材料焙燒窯(電窯除外)、炭素焙(煅)燒爐(窯)、石灰窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等，應按要求安裝自動監(jiān)控設施。燒結類磚瓦企業(yè)基本完成深度治理。完成千陽縣德盛坊瓷業(yè)有限公司等8戶陶瓷、岐山縣陜西天璽鈣業(yè)有限公司等5戶石灰企業(yè)脫硫自動加藥改造任務。完成岐山縣陜西漢基新墻體制造有限公司和岐山縣漢基建材有限公司等2家燒結類磚瓦企業(yè)除塵改造項目。淘汰鳳縣宏建建材有限公司磚瓦輪窯1座。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委按職責分工負責，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
�。ㄋ模┥钊腴_展揮發(fā)性有機物排查整治
10.堅決打好揮發(fā)性有機物突出問題排查整治“收官戰(zhàn)”。開展揮發(fā)性有機物排查整治問題“回頭看”，重點對涉VOCs企業(yè)揮發(fā)性有機液體儲罐、裝卸、泄漏檢測與修復、廢氣收集、低效處理設施等關鍵環(huán)節(jié)進行排查整治。強化揮發(fā)性有機物無組織排放控制。完成陜西長青能源化工有限公司、陜西東嶺冶煉有限公司、陜西寶新藥業(yè)有限公司3家企業(yè)LDAR抽測和檢查，推進陜西長青能源化工有限公司甲醇罐區(qū)揮發(fā)性有機物VOCs治理項目建設。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市商務局按職責分工負責，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
11.系統(tǒng)開展揮發(fā)性有機物源頭替代排查整治。工業(yè)涂裝企業(yè)應當按照《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產品技術要求》(GB/T38597-20xx)中水性涂料、無溶劑涂料、輻射固化涂料的限量值要求，使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料。《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產品技術要求》未做規(guī)定的，揮發(fā)性有機物含量限值應符合《車輛涂料中有害物質限量》(GB24409-20xx)、《工業(yè)防護涂料中有害物質限值》(GB30981-20xx)、《木器涂料中有害物質限值》(GB18581-20xx)等相關國家標準中非溶劑型涂料的要求。工業(yè)涂裝企業(yè)經充分論證，確因生產工藝需要必須采用溶劑型涂料的，應符合《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產品技術要求》中溶劑型涂料的限制要求。加強涉VOCs產品質量監(jiān)督檢查，對生產、銷售企業(yè)涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值開展抽測。(市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局分別牽頭，市工業(yè)和信息化局按職責分工負責，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
12.加大揮發(fā)性有機物綜合治理。以工業(yè)涂裝、包裝印刷、化工、涂料、油墨、膠粘劑、家具等行業(yè)為重點，全面提升揮發(fā)性有機物治理設施廢氣收集率、同步運行率和去除率，確保穩(wěn)定達標排放。20__年12底前完成寶雞好貓實業(yè)（集團）有限公司十色凹版印刷、陜西法士特汽車傳動集團有限責任公司鑄造分公司、漢德車橋新廠區(qū)涂裝工序、陜西保利華英包裝有限公司、眉縣興洲熱能有限公司有機廢氣深度治理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
（五）全力推動運輸結構優(yōu)化保障
13.加強在用機動車管理。加強重型貨車常態(tài)化路檢路查，開展重型貨車集中使用地和停放地的`入戶檢查。全面落實機動車排放檢測與維護（I/M）制度，對超標排放汽車實施閉環(huán)管理。開展機動車排放檢測機構全面排查，嚴厲打擊偽造檢驗結果、出具虛假報告等違法行為，規(guī)范檢驗檢測行為。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局分別牽頭，市市場監(jiān)督管理局、市公安局按職責分工負責，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
14.持續(xù)淘汰高排放老舊柴油車。持續(xù)開展國三及以下柴油車和燃氣汽車淘汰工作，淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車80輛。推動淘汰國三及以下排放標準的汽油車，推動國四柴油汽車和采用稀薄燃燒技術的燃氣汽車淘汰更新。符合強制報廢情形的交有資質的報廢汽車回收企業(yè)按規(guī)定進行登記、拆解和銷毀。（市公安局牽頭，市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局按職責分工負責，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
15.加快推動機動車新能源化發(fā)展。大力推進公共領域新能源汽車推廣應用，新增或更新的城市公交、城市物流配送、輕型郵政快遞、出租車、網約車、公務用車、輕型環(huán)衛(wèi)車輛等新能源汽車比例不低于80%。推動交通樞紐、批發(fā)市場、快遞轉運中心、物流園區(qū)等建設充電基礎設施建設。20__年新增新能源出租車500輛、新能源郵政快遞車輛81輛、快件配送電動三輪車1975輛。（市交通運輸局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市城市管理執(zhí)法局、市商務局、市郵政管理局按職責分工負責，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
16.從嚴加強非道路移動機械管理。加強非道路移動機械管控區(qū)域管理，市域范圍禁止不符合《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886-20xx)Ⅲ類限值標準的非道路移動機械作業(yè)，杜絕工程機械冒黑煙現(xiàn)象。持續(xù)開展非道路移動機械編碼登記工作。加大建設施工、工礦企業(yè)、市政交通、物流園區(qū)、鐵路貨場等重點場所非道路移動機械排放狀況監(jiān)督檢查，對非道路移動機械開展排放抽測不少于3次。積極推進火電、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業(yè)新增或更新的作業(yè)車輛和機械新能源化。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市公安局、市城市管理執(zhí)法局等按職責分工負責，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
17.大力優(yōu)化重點企業(yè)運輸結構。推動年貨運量100萬噸以上的焦化、水泥、建材、有色等重點行業(yè)企業(yè)，在采暖季期間大宗物料、產品和其他原輔材料應采用鐵路、封閉廊道、國五及以上排放標準或新能源汽車運輸。預測有重污染天氣發(fā)生時，相關企業(yè)應提前合理安排運輸計劃，實施錯峰運輸，最大限度降低應急響應期間運輸污染疊加影響。（市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局分別牽頭，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
18.推動物流園區(qū)優(yōu)化運輸結構。強化物流園區(qū)清潔運輸管理，推動年貨物吞吐量100萬噸以上的物流園區(qū)，在采暖季采用鐵路、國五及以上排放標準和新能源汽車運輸大宗貨物比例達到70%左右。（市發(fā)展改革委牽頭，市交通運輸局配合，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
19.系統(tǒng)推進門禁系統(tǒng)建設。以水泥、機械加工、建材制造、電力熱力生產等行業(yè)企業(yè)為重點，持續(xù)推進重點用車企業(yè)門禁系統(tǒng)建設。制定移動源重污染天氣應急管控方案，建立用車大戶清單和貨車白名單，實現(xiàn)動態(tài)管理，倒逼重點用車企業(yè)更新、選用清潔運輸車輛。完成陜西漢德車橋有限公司、陜西太白黃金礦業(yè)有限責任公司、法士特伊頓(寶雞)輕型變速器有限責任公司3戶用車企業(yè)門禁系統(tǒng)建設。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市交通運輸局按職責分工負責，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
20.強化成品油運銷管理。深入開展黑加油站點聯(lián)合治理攻堅，開展打擊生產、銷售不合格油品和清理取締黑加油站點、流動加油車專項行動。強化成品油質量管理，嚴厲打擊非法存儲銷售不符合國家標準的車用燃油行為。開展儲油庫、加油站汽柴油和車用尿素抽檢專項檢查，實現(xiàn)年度全覆蓋。（市商務局、市市場監(jiān)督管理局分別牽頭，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
�。┐罅﹂_展揚塵綜合整治
21.嚴格降塵量考核。實行降塵量月度監(jiān)測排名制度，各縣區(qū)平均降塵量不得高于7.5噸/月·平方公里。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
22.強化施工揚塵管理。建立施工工地動態(tài)管理清單，構建過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的施工揚塵防治體系。施工工地全面做到建筑施工揚塵管控“6個100%”。嚴格落實工地揚塵治理排名制度，對持續(xù)排名靠后的嚴肅曝光，依法查處。強化渣土運輸管理，依法從嚴查處無證運輸、冒尖運輸、不按規(guī)定路線和時間運輸、帶泥上路、沿街拋灑等行為。重污染天氣預警期間，所有工地嚴格落實應急減排措施，停止建筑拆除、噴涂粉刷、切割、護坡噴漿、混凝土攪拌、運輸作業(yè)。（市住房城鄉(xiāng)建設局、市公安局分別牽頭，市城市管理執(zhí)法局、市政府房屋征收中心、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市交通運輸局按職責分工負責，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
23.加強揚塵精細化管控。對全市道路揚塵污染進行全面梳理，建立負面清單，10月底前完成集中提升整治。加大城市主次道路、城市出入口、城鄉(xiāng)結合部等重要路段沖洗和吸塵式機械化濕法清掃保潔力度。確保城市建成區(qū)道路機械化濕式清掃率達到86%以上，縣城建成區(qū)達到69%以上。對城市公共區(qū)域、長期未開發(fā)的建設裸地，以及廢舊廠區(qū)、物流園、大型停車場等進行排查建檔，采取綠化、硬化等措施及時整治揚塵。城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域易產生揚塵物料，堆放應采取苫蓋等有效抑塵措施。嚴禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。（市城市管理執(zhí)法局牽頭，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
（七）強化面源污染綜合治理
24.強化露天焚燒管控。各縣區(qū)政府和鎮(zhèn)街要強化秸稈禁燒屬地責任，全面落實各級網格化監(jiān)管職責，圍繞秸稈禁燒工作，加強“定點、定時、定人、定責”管控，開展重點時段、重點部位、重點區(qū)域專項管控。充分發(fā)揮露天焚燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用，嚴格落實24小時值守制度，加強秸稈焚燒、燒荒燒垃圾等露天焚燒問題監(jiān)督管理，確保露天焚燒火情“發(fā)生即發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)即處置”。建立農作物秸稈“五料化”綜合利用體系，使全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。（各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
25.嚴控煙花爆竹銷售燃放。加大爆竹煙花源頭管控，平原縣區(qū)應及時調整煙花爆竹禁燃禁放區(qū)范圍，提倡平原縣區(qū)全域禁售、禁放煙花爆竹。強化煙花爆竹運輸、銷售、燃放管控力度，嚴厲打擊違規(guī)運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹等違法行為。（市公安局牽頭、市應急管理局、市城市管理執(zhí)法局、市行政審批服務局按職責分工負責，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
26.加強餐飲油煙污染治理。城市建成區(qū)產生油煙的餐飲服務單位應全部安裝油煙凈化裝置并保持穩(wěn)定達標運行和定期維護，穩(wěn)步推動實施治理設施第三方運維管理、運行狀態(tài)監(jiān)控。加大油煙超標排放、違法露天燒烤等行為的執(zhí)法力度。（市城市管理執(zhí)法局牽頭，市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
27.深入強化大氣熱點區(qū)域系統(tǒng)整治。各縣區(qū)要強化大氣熱點預警網格日常監(jiān)督巡查力度和頻次，對生態(tài)環(huán)境部預警的熱點網格以及異常、高值出現(xiàn)頻次高的空氣質量監(jiān)測站點采取VOCs、PM2.5溯源、道路積塵負荷走航監(jiān)測等方式，全面查清污染原因，強化重點監(jiān)管，開展系統(tǒng)整治。陳倉區(qū)、高新區(qū)要對今年以來生態(tài)環(huán)境部預警次數(shù)較多的S1563538、S1563539兩個熱點網格深入實地進行調查，查準查實存在的涉氣問題，舉一反三實施整改，10月底前整改到位。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
�。ò耍┓e極實施重污染天氣應對
28.加強重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控。進一步強化汾渭平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控決策應急響應，依法及時啟動重污染天氣預警，采取應急減排措施。積極開展中輕度污染天氣應對，推動區(qū)域聯(lián)控、部門聯(lián)動，提升區(qū)域大氣污染防治協(xié)作能力。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
29.加強重污染天氣應對。堅持底線思維應對，強化“一市一策”專家組和生態(tài)環(huán)境、氣象等部門會商研判，穩(wěn)步提高重污染天氣預測預報準確率，及時發(fā)布重污染預警信息，嚴格落實重污染天氣應急預案要求，突出重點精準減排、分級差異管控，確�！跋鞣褰殿l”。加強重污染天氣應急響應期間執(zhí)法監(jiān)督力度，督促企業(yè)落實重污染應急減排責任。按照部省要求，及時更新重污染天氣應急減排清單。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
30.深入開展重點行業(yè)績效升級行動。按照“沖A、增B、減C、清D”思路，梯次推進全市26個重點行業(yè)企業(yè)治污設施升級，組織水泥等重點行業(yè)企業(yè)開展績效升級，力爭B級及以上績效(含引領性)水平企業(yè)創(chuàng)建達到去年1.5倍。嚴控保障類企業(yè)和保障類工程數(shù)量，切實編制好重污染天氣應急減排清單。重污染響應期間，減少對績效等級高的企業(yè)執(zhí)法頻次。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負責落實）
三、保障措施
31.加強組織領導。各縣區(qū)要切實加強組織領導，成立秋冬季攻堅工作專班，把秋冬季攻堅行動作為深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、重污染消除攻堅戰(zhàn)的關鍵舉措，堅持正確處理經濟與環(huán)保、發(fā)展與監(jiān)管的關系，服務“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”大局，要借鑒以往秋冬季攻堅行動成功經驗，避免出現(xiàn)不擔當作為、放松監(jiān)管要求等問題。同時，在實施過程中要堅決防止“一刀切”，不得采取“一律關�！薄跋韧Ｔ僬f”等簡單粗暴措施。
32.夯實任務責任。各縣區(qū)、各有關部門要制定轄區(qū)工作方案，將秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案任務逐級逐部門細化分解，明確完成時限和責任人，強力推進攻堅任務完成。各有關部門要按照生態(tài)環(huán)境保護職責，堅持“誰主管誰負責、誰牽頭誰協(xié)調”原則，領導干部落實“一崗雙責”，各盡其責、履職盡責，指導推動各項重點任務落地落實。
33.健全調度督導機制。市秋冬季攻堅工作專班實施“每日跟蹤研判、按周分析回顧、逐月通報點評”，各縣區(qū)自9月起，每月15日、30日各報送一次工作進展。對空氣質量明顯惡化、目標任務進展滯后的縣區(qū)和市級有關部門，綜合運用通報排名、預警、提醒、公開約談等措施，督促落實屬地責任和監(jiān)管責任。
34.提升監(jiān)測預警能力。開展秋冬季顆粒物等專項走航監(jiān)測，對重點區(qū)域開展巡航溯源，精準查找污染源。定期通報問題突出、異常值較多的國控站、省控站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，強化自動監(jiān)測等運維保障。
35.開展交叉執(zhí)法檢查。綜合運用在線監(jiān)測、用電工況監(jiān)測、紅外檢測、走航監(jiān)測、現(xiàn)場檢查等多種手段，依托現(xiàn)有便攜式監(jiān)測等儀器，對火電、供熱等重點行業(yè)加大執(zhí)法監(jiān)管力度。重點查處篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的違法行為，對監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促有關企業(yè)切實履行生態(tài)環(huán)境保護責任，嚴格整改要求，確保整改到位，并舉一反三加強監(jiān)管。對違法情節(jié)及后果嚴重、屢查屢犯的，要依法嚴厲查處，公開曝光典型案例。
36.強化督導檢查。對空氣質量問題突出的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行下沉督導。督導工作以督政為主，兼顧督企，采取聽取匯報、座談交流、查閱資料、明查暗訪、交辦督辦等方式，對各責任單位履職情況及大氣污染突出問題開展督導檢查。對秋冬季大氣污染綜合治理重點攻堅任務落實不力、環(huán)境問題突出的，視情開展專項督查。
37.加大宣傳引導。梳理總結秋冬季攻堅正面工作亮點、先進典型與負面突出問題、典型案例。完善有獎舉報制度，鼓勵企業(yè)員工、群眾參與大氣污染防治監(jiān)督管理，強化公眾監(jiān)督。
冬季整訓工作方案 篇4
為進一步規(guī)范民辦職業(yè)培訓學校辦學行為，提高辦學水平，促進民辦教育健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結合工作實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，依據(jù)《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》等規(guī)章制度，通過開展集中整頓活動，進一步規(guī)范民辦職業(yè)培訓學校辦學行為，維護廣大勞動者的合法權益，使民辦職業(yè)培訓學校更好地服務全縣經濟和社會發(fā)展。
二、對象及內容
檢查整頓對象：經審批許可正式設立的民辦職業(yè)培訓學校均在檢查整頓范圍之內。
檢查整頓內容：
1、學校證照齊全。辦學許可證、民辦非企業(yè)單位登記證、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、單位銀行賬戶、消防許可證、房屋安全鑒定報告、衛(wèi)生許可證(有學員食堂的學校)。
2、學校招生簡章和廣告。招生簡章和廣告宣傳是否報批、審核、備案，是否存在虛假廣告宣傳、承諾宣傳和過度宣傳。
3、專職負責人和管理人員。學校法人、校長以及管理人員配備是否符合規(guī)定條件；校長應具有大專以上學歷及中級以上專業(yè)技術職務任職資格或三級以上國家職業(yè)資格，并具有2年以上教育培訓管理工作經歷；行政管理人員應達到4人以上，有專職教學管理人員和專職財務管理人員；專職教學管理人員應具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術職務任職資格或三級以上國家職業(yè)資格，并具有2年以上教育培訓管理工作經歷；財務管理人員應具有財會人員從業(yè)資格。
4、專兼職教師隊伍。每個專業(yè)應配備2名以上的理論課教師和實習指導教師，專兼職教師比例不少于1:4。民辦職業(yè)培訓學校教師應具有與其教學崗位相應的教師上崗資格；專業(yè)理論課教師應具備相關專業(yè)�？埔陨蠈W歷和相關專業(yè)高級以上職業(yè)資格或相關專業(yè)中級以上專業(yè)技術職務任職資格；專業(yè)實訓課教師應具備相關專業(yè)專科以上學歷和相關職業(yè)(工種)高級以上職業(yè)資格，且職業(yè)資格等級應高于執(zhí)教職業(yè)(工種)等級。開展創(chuàng)業(yè)培訓的，應具有2名以上取得人力資源和社會保障部創(chuàng)業(yè)培訓(SYB)教師資格證書的專(兼)職教師。專職教師和管理人員需簽訂勞動合同并備案，聘用教師需簽訂聘用協(xié)議，合同及聘用期必須一年以上。培訓學校要按時足額發(fā)放教職工工資、福利待遇，并依法依規(guī)為教職工繳納社會保險。
5、辦學規(guī)模及條件。學校社會招生規(guī)模每年不少于200人，學校環(huán)境良好，應具有獨立的教學、實習場地，不存在火災、電路等安全隱患，無危房、簡易房。教室內應配備足夠數(shù)量的滅火器，并確保其合格性和有效性。租賃場所的租賃期不少于3年。學校教師辦公面積20平米以上，理論課教室面積300平米以上，實操教室面積200平米以上。教學設施設備齊全，有完善的設備臺賬，每個工種設施設備固定資產應在30萬元以上。主要設備應自有，若大型設備為租賃，應有有效的租賃協(xié)議。招收住宿生的學校應具備必要的食宿、安全保障和醫(yī)療條件。
6、規(guī)章制度。辦學章程與發(fā)展規(guī)劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務管理、消防管理、衛(wèi)生安全管理、設備管理、餐飲管理和應急預案等項制度，且管理制度需報審批機構備案。
7、教學管理。在辦學許可范圍內開展培訓；學生檔案資料齊全，管理規(guī)范；有完整的辦學管理檔案和教學進度計劃，并按照進度計劃進行理論教學和實操教學；培訓總課時達到規(guī)定要求。同時，定點培訓機構各教室需安裝監(jiān)控設備，實現(xiàn)對教學質量、課時的監(jiān)督。要針對職業(yè)培訓重視實踐的特點，確保實操課時達到總課時的2/3;有符合教學的授課教材，確保授課!教材內容與發(fā)展前景緊密結合；要按照屬地管理原則，組織畢業(yè)學員參加本市職業(yè)技能鑒定考試。
8、辦學質量。教學管理工作科學規(guī)范、教學環(huán)節(jié)完整并符合要求；鑒定率達100%，鑒定通過率達到80%以上；有無學員投訴、學員投訴次數(shù)，有無社會不良影響等。
9、財務管理。財務獨立，規(guī)章制度健全，有專人負責，專職會計和出納人員持證上崗；學校財務堅持收支兩條線，會計賬薄賬目清晰，應有按月收支情況記錄。
10、其他管理。根據(jù)辦學成本確定收費標準并進行社會公示，不得收取未向社會公示的任何費用；在培訓場所公開培訓專業(yè)、監(jiān)督電話，懸掛辦學許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書、工商營業(yè)執(zhí)照等；有無擅自設立分支機構或異地開展培訓情況，是否存在擅自改變辦學地址未進行審批等。
11、年檢情況。遵守國家法律法規(guī)和有關政策，依法辦學。
12、各定點民辦職業(yè)培訓學校參加“五年規(guī)劃專項培訓”績效考評情況。在上級出具的專項培訓績效考評報告中，凡是發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、騙取套取培訓補貼資金等違紀行為的，一律取消定點培訓機構資格。
三、檢查整頓步驟
(一)自查自糾階段(10月10日—17日)。各民辦職業(yè)培訓學校對照國家有關法律法規(guī)及整頓方案要求，深入開展自查自糾。自查自糾報告于10月20日前，以書面形式報縣人力資源和社會保障局。
(二)全面整頓和檢查驗收階段(10月18日—12月15日)。各民辦職業(yè)培訓學校對自查問題進行集中整頓。集中整頓完成后，由縣人力資源和社會保障局負責進行檢查驗收，評估打分。評分140分(含)以上為優(yōu)秀，120分(含)以上為合格，120分以下為不合格。
(三)總結階段(12月16—25日)。由縣人力資源和社會保障局負責對整頓結果進行通報并在網上公布。
四、結果運用
驗收合格的學校繼續(xù)保留辦學資格；驗收不合格的，依法取消其辦學資格。被依法取消辦學資格的民辦職業(yè)培訓學校，如有意向繼續(xù)辦學，須嚴格按照民辦職業(yè)培訓機構設置標準要求，完善自身軟硬件建設，重新提出辦學申請。
五、工作要求
為切實加強對整頓工作的組織領導，縣里成立了專門的領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責活動實施�？h人社部門要充分發(fā)揮職能作用，負責組織各民辦職業(yè)培訓學校，根據(jù)文件要求逐條開展自查，并針對自查及集中檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，確保教學管理得到加強，提升辦學得到水平。縣人社部門要強化培訓項目監(jiān)管，規(guī)范補助資金管理，整頓期間，要根據(jù)相關規(guī)定對國家撥付補助資金的培訓項目進行規(guī)范。要加大整頓督導力度，對整頓工作遲緩的，要及時進行督促督辦，對有令不行、有禁不止、清理整頓不力、整改不落實的，要根據(jù)相關規(guī)定嚴查嚴處。
冬季整訓工作方案 篇5
為全面做好全市教育系統(tǒng)冬季安全防范工作，針對冬季低溫、雨雪、冰凍、大霧天等極端天氣頻繁，各類安全事故易發(fā)高發(fā)等特點，進一步推動隱患排查治理。根據(jù)蘇州市教育局《關于開展年終歲尾冬季校園安全專項治理行動的通知》（蘇教安〔20__〕18號）和市安全辦《關于印發(fā)《全市冬季安全生產專項治理行動實施方案》的通知》（太安〔20__〕10號）要求，結合教育系統(tǒng)實際，制定本方案。
一、總體要求
認真落實省、市冬季安全生產專項治理行動部署要求，以及市委、市政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化提升安全生產專項整治，突出風險防范，排查整治隱患，堅決防范重特大事故，確保全市教育系統(tǒng)安全形勢穩(wěn)定。
二、主要內容
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署的危險化學品等10個重點行業(yè)領域冬季安全生產專項治理行動重點治理51項內容，結合我市校園安全工作，明確以下重點治理內容：
（一）食堂安全（5條）
1.使用燃氣、燃油的廚房是否與其他部位有效防火分隔；
2.使用燃氣的廚房是否安裝燃氣泄漏報警器，是否存在報警器質量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài)等問題，是否將老化橡膠軟管全部更換為金屬包覆管；
3.廚房排油機及烹飪部分是否按照規(guī)定設置自動滅火裝置；是否經常清洗煙道；
4.是否對食堂操作人員定期進行培訓，相關操作制度是否上墻；
5.燃氣管線、燃氣用具的敷設、安裝等是否符合相關安全技術標準。
�。ǘ⿲W生宿舍安全（3條）
1.是否對宿舍管理人員進行培訓；
2.是否存在違規(guī)用電用火情況；
3.是否存在設置鐵柵欄、鎖閉安全出口應急情況下無法疏散逃生等現(xiàn)象。
（三）實驗室安全（4條）
1.是否制定實驗室安全規(guī)章制度并落實；
2.是否對實驗室管理人員進行培訓；是否對學生開展安全教育防止傷害事故的發(fā)生；
3.是否加強�；芳皬U液管理，嚴格做好防火、防爆、防靜電、防泄漏等工作；
4.對危險化學品是否落實有效的領用、保管措施。
（四）用電用火安全（5條）
1.使用的電工、消防控制室值班人員、電焊切割作業(yè)人員是否持證；
2.是否存在超負荷用電、導線接觸不良、電線老化等情況；
3.電焊、切割等動火作業(yè)是否辦理事先審批手續(xù)落實相應措施；
4.校園禁煙措施是否落實到位；
5.電動自行車機及蓄電池是否違規(guī)停放或充電。
（五）校車及交通安全（3條）
1.使用校車的學校是否按照要求開展針對冬季運輸安全的從業(yè)人員安全教育培訓和應急培訓；是否針對冬季特點按規(guī)定強化車輛檢測、二級維護保養(yǎng)及日常檢查維護工作；
2.校車營運單位是否對車輛動態(tài)運行情況進行實時監(jiān)控；是否對各類不安全駕駛行為進行有效干預，形成閉環(huán)管理；是否對駕駛員的報警情況進行分管管理；
3.組織師生外出集體活動是否落實相應的安全教育、制定應急處置預案。
�。┬Ｉ峒笆┕ぐ踩�4條）
1.存在重大安全隱患的校舍是否嚴格落實管控措施，做到“人不進危房、危房不進人”；
2.是否認真開展隱患建筑的評估、鑒定和整治工作，并根據(jù)鑒定結果“一棟一策”制定整治方案，按時保質保量完成既有建筑隱患整改；
3.是否使用易燃可燃的夾心彩鋼板在屋面、地下室等區(qū)域搭建臨時用房或分隔功能分區(qū)；
4.是否有專人對校內施工場所的施工人員的“一盔一帶”進行監(jiān)督。
�。ㄆ撸缁鸺皯笔枭ⅲ�5條）
1.室內消火栓系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、機械防排煙系統(tǒng)、防火卷簾等消防設施、器材以及消防安全標志是否保持完好有效；是否存在影響火災探測器、灑水噴頭、排煙口、消火栓等消防設施正常使用的障礙物；是否存在影響消防水池、消防電源持續(xù)可靠供水、供電的缺陷；
2.是否違規(guī)鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口或疏散通道；
3.樓道、樓梯間是否堆放易燃、可燃物品；
4.外墻門窗是否設施影響逃生、自然排煙和滅火救援的鐵柵欄等障礙物；加裝的校園安全防護設施是否符合消防安全要求和技術規(guī)范，是否與消防救援部門溝通聯(lián)動對違反消防規(guī)范要求存在消防安全隱患的風險點位研究制定整改方案進行落實；
5.是否組織師生員工的安全教育及滅火、疏散逃生演練。
三、工作要求
一是要提高政治站位。各學校要以高度的政治自覺，擔起防范化解安全風險的重要責任。主要負責同志要親力親為、靠前協(xié)調，其他負責同志要認真履行各自崗位的安全職責，落實落細職責分工，堅決守牢校園安全底線，切實把確保師生安全放在第一位。
二是要強化責任落實。各學校要圍繞專項治理行動確定的重點內容，緊盯看牢重點部位，開展專項檢查督查，舉一反三全面排查整治突出問題和各類風險隱患，切實查大風險、出大隱患、防大事故。
三是突出火災防范。各學校要深刻汲取河南安陽“11·21”特別重大火災事故和近期外地校園火災事故教訓，結合本校實際，開展消防安全大排查、大整治，緊盯突出隱患和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展整治攻堅，堅決防范重特大火災事故發(fā)生。
冬季整訓工作方案 篇6
為深入宣傳學習貫徹黨的十八大精神，永葆共產黨員的先進性和純潔性，促進我街道基層黨組織建設和黨員干部隊伍建設，進一步提高廣大黨員的思想政治素質、科學文化知識和道德水平。按照區(qū)委組織部要求，結合我街道實際，利用冬閑時間對廣大黨員集中進行教育和培訓。具體實施方案如下：
一、指導思想
黨員“冬訓”工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神和科學發(fā)展觀，把用黨的精神武裝廣大基層黨員思想、指導實踐、推動工作，作為社區(qū)黨員“冬訓”工作的出發(fā)點和落腳點；緊緊圍繞街道經濟結構調整、支柱產業(yè)開發(fā)和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，緊密聯(lián)系基層黨員思想、作風和工作實際，以理論武裝、黨性教育、致富能力培養(yǎng)為重點，改進培訓方式和方法，創(chuàng)新教育手段和載體，扎實有效地開展集中學習教育，全面提高社區(qū)黨員隊伍的整體素質。在充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，更好地把握新農村建設的政策導向，增強服務科學發(fā)展的自覺性和堅定性的基礎上，把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)委、街道黨工委的決策部署上來。
二、主要內容
主要圍繞以下七個方面展開專題培訓教育工作：
1、認真組織學習黨的十八大精神，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來。把學習貫徹黨的十八大精神作為今年黨員“冬訓”的重點，教育引導廣大黨員學習領會十八大報告和新修訂的黨章，深刻領會科學發(fā)展觀、中國特色社會主義的豐富內涵，深刻領會全面提高黨的建設科學化水平的重要意義。通過教育培訓，讓廣大黨員充分理解新形勢下加強黨的建設是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位、發(fā)展中國特色社會主義的根本保證，堅持學以致用、用以促學，幫助廣大黨員干部統(tǒng)一思想和行動，為促進全區(qū)經濟社會轉型跨越發(fā)展凝聚力量。
2、繼續(xù)推動基層黨組織和廣大黨員學習先進、爭當先進活動，鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)成果。動員街道社區(qū)黨組織和廣大黨員把學習身邊榜樣和學習典型事跡結合起來，把學習時代楷模與學習歷史英模結合起來，緊靠工作實際，融入中心任務，化為具體行動。通過教育培訓，更好的發(fā)揮街道社區(qū)黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，幫助廣大黨員牢樹宗旨意識、服務意識。
3、繼續(xù)推進基層組織年活動，鞏固活動成果，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。一是扎實開展“回頭看”活動，進一步明確責任、采取結對幫促、掛牌承諾、限期整改等措施，利用一個月時間著力解決黨組織、黨員中新發(fā)現(xiàn)的問題和遺留的問題，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。二是扎實開展黨員承諾踐諾活動，采取領導點評、群眾評議等方式對黨員兌現(xiàn)承諾情況進行評議，確保承諾事項落到實處。 三是堅持邊整改邊總結，建立黨員教育管理的有效機制。
4、將開展黨員“冬防”工作和雙聯(lián)行動緊密結合，推動“雙聯(lián)”工作向縱身發(fā)展。結合聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動，充分利用聯(lián)系單位的智力和資源優(yōu)勢，幫助貧困社區(qū)和困難戶找準脫貧路子，有針對性的提供知識、技術、信息和招商引資等方面的服務，提高致富增收能力。同時，積極做好基層矛盾糾紛排查調處工作，不斷完善工作機制，探索化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新方法，盡心盡力為群眾辦實事、解難事，推動“雙聯(lián)”工作縱深發(fā)展。
5、切實抓好新修訂《黨章》的學習教育，認真開展民主評議黨員活動。在組織黨員對新黨章進行集中學習的基礎上 ，嚴格黨內組織生活制度，堅持發(fā)揚民主、實事求是，以正面教育為主，組織教育與自我教育相結合的.民主評議方式，肯定成績，查找不足，表子的思想作風、精神狀態(tài)、帶領群眾發(fā)展的能力、開展黨的各項工作等方面對黨支部進行民主評議；從黨員在黨性原則、思想道德、宗旨意識、致富本領、遵紀守法等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)對黨員進行評議。通過學習和評議，提升黨員的理想信念和宗旨意識。
6、加大城鄉(xiāng)實用技術培訓力度，強化黨員的富民意識和幫帶本領。按照“缺什么、補什么”的原則，依托各種載體，廣泛開展“黨員抓學習，居民抓培訓，以黨員學習帶動居民培訓”活動。通過各種實用技術的學習和培訓，努力提高致富帶富能力、依法辦事能力和服務群眾能力。
7、切實抓好黨內激勵關懷幫扶工作。充分做好元旦、春節(jié)期間貧困黨員、老黨員的“送溫暖、獻愛心”活動以及建國前入黨老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員餓生活補貼發(fā)放工作，把黨內激勵關懷和為民群眾辦實事相結合，把幫扶黨員和帶領群眾致富相結合，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
冬季整訓工作方案 篇7
為切實加強我市冬季水上交通安全管理，保障人民群眾生命財產安全，按照省交通運輸廳、省安全生產監(jiān)督管理局《關于印發(fā)安徽省渡運安全大整頓活動方案的通知》（皖交安監(jiān)〔20__〕271號）要求，結合我市實際，制定本方案。
一、目標任務
堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，提高水上交通安全控制能力，按照政府領導、部門負責、海事監(jiān)管的原則，逐一落實縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、渡口經營人“四級安全責任制”，提升全民對渡運安全管理的主體責任意識，營造良好的水上渡運環(huán)境。
通過開展大整頓活動，進一步落實安全管理責任，消除渡口、渡船事故隱患，加強渡口、渡船特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船的安全管理，杜絕非法渡運，建立以縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責制為核心、以交通主管部門和有關部門行業(yè)管理為重點、以海事機構執(zhí)法監(jiān)督為保證的渡口渡船安全管理長效機制，做好冬季渡運安全隱患排查和治理，跟蹤隱患治理進度和效果，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，確保水上交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、活動步驟
全市渡運安全大整頓活動從即日起至20__年12月31日結束，共分三個階段。嚴格執(zhí)行國家、省關于禁止所有渡船夜航的規(guī)定，禁航時間為當日22:00至次日5:00。禁止夜航期間如遇重要緊急物資運輸，須經當?shù)乜h區(qū)人民政府和海事監(jiān)管機構同意后方可渡運。
（一）自查自糾階段（即日起至11月10日）。
各縣區(qū)人民政府要根據(jù)本轄區(qū)實際，制定冬季渡運安全大整頓活動方案，宣傳學習渡運安全管理的法律法規(guī)、技術標準，督促渡運企業(yè)和個人認真開展自查自糾工作，及時消除渡運安全隱患。
（二）重點整治階段（11月11日至12月10日）。
各縣區(qū)人民政府要對自查自糾工作中存在的問題，明確治理責任和時限，組織安監(jiān)、交通、港航、海事等有關單位聯(lián)合執(zhí)法，集中力量打擊非法違法渡運行為。市港航局、安監(jiān)局將于12月1日至12月10日組織督查組對各縣區(qū)的冬季渡運安全大整頓工作進行督查。
（三）總結驗收階段（12月11日至12月31日）。
各縣區(qū)人民政府要對冬季渡運安全大整頓活動開展情況進行全面分析，總結工作經驗和方法，制定渡運安全聯(lián)合執(zhí)法的長效管理工作制度和機制。各縣區(qū)冬季渡運安全整頓活動總結于20__年1月5日前報送市港航局。
三、活動內容
全市冬季渡運安全大整頓活動堅持屬地為主與行業(yè)督導相結合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合的原則，重點整治安全管理責任制、渡口、渡船、渡船船員及渡運行為等五個方面內容。
（一）安全管理責任制。
1.縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶所有人或者經營人四級安全管理責任制是否全面落實，機構、責任、人員、經費和工作是否落實到位；
2.涉渡的相關部門和單位是否全面履行渡運安全管理職責；
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否有效開展渡運安全管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員是否認真履責；
4.渡口渡船所有人、經營人安全生產主體責任是否落實；
5.渡口渡船管理檔案（一檔四卷）是否規(guī)范。
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1.渡運航線是否經過審批，是否取得縣級以上人民政府合法批文；
2.渡運基礎設施是否達到標準化建設要求，渡改橋后是否及時撤渡；
3.渡口選址是否滿足安全技術要求；
4.各項安全管理設施是否滿足安全管理需要；
5.設置索（纜）渡是否按規(guī)定進行專題論證。
（三）渡船。
l.是否取得合法有效的船檢、登記等相關證書；
2.消防、救生等設施是否按相關規(guī)定配備；
3.夜航的渡船是否符合安全技術標準；
4.渡船是否按要求糾正安檢缺陷。
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1.是否取得相關適任證書；
2.渡工是否按期接受安全培訓；
3.配員是否滿足《船舶最低安全配員規(guī)則》要求；
4.是否規(guī)范執(zhí)行操作流程。
�。ㄎ澹┒蛇\行為。
l.渡船是否按照核定的航線及水域行駛，航行中是否存在搶航或強行橫越，洪水、大風、大霧等惡劣天氣是否冒險航行；
2.上下渡秩序是否有序；
3.危險品與其他車輛、旅客是否同船混渡；
4.是否載運超限、超載車輛；
5.汽渡指揮人員是否按操作規(guī)程引導車輛上下船，車輛排放是否有序，配載是否合理。
�。⿷鳖A案和安全措施。
l.應對冬季雨、雪、霧天及強風等惡劣天氣的預案和措施；
2.應對重要節(jié)假日、集會、集市等渡運高峰期間的預案和措施；
3.保障中小學生、老年人、殘疾人等特殊對象渡運安全的措施；
4.應對突發(fā)事件的預案和措施。
四、工作要求
認真組織，引導大整頓活動規(guī)范開展。全市冬季渡運安全大整頓督查工作由市安監(jiān)局、港航局牽頭組織開展。各縣區(qū)政府要成立以安監(jiān)、交通和海事部門為主的渡運安全大整頓工作組，負責轄區(qū)范圍內的活動開展。各縣區(qū)政府要認真組織學習和宣傳渡運安全管理的法律法規(guī)、技術標準，依照全省“渡口渡船專項整治活動”標準開展整頓行為，確保整頓活動不走形式、不走過場。
冬季整訓工作方案 篇8
一、指導思想
以踐行“三個代表”重要思想為目的，以提高冬季城市管理工作水平為目標，調動社會各界力量，全民參予冬季冰雪清運這項公益勞動，為及時清除冰雪，為全區(qū)人民創(chuàng)造良好舒適的生活、工作環(huán)境做出貢獻。
二、指導原則
1、以雪為令原則；
2、自清自運門前雪原則；
3、公益勞動原則；
4、專群結合原則；
5、門前三包原則。
三、清運冰雪任務與責任劃分
清運冰雪是社會公益勞動，是城區(qū)各單位和每個公民的責任和義務。城區(qū)國營大廠、企事業(yè)單位、機關、學校、部隊、個體業(yè)戶等都要承擔清運冰雪的任務與責任。
清運冰雪任務與責任劃分如下：
1、國營大廠、企事業(yè)單位、機關、學校、部隊，除完成本單位責任區(qū)清運冰雪任務外，還要承擔區(qū)清雪指揮部下達的.主街路清運冰雪任務。
2、商服網點、個體業(yè)戶。按照門前“三包”和自清自運門前雪的原則，要清除和運走店外前至慢車道上的冰雪。
3、基建工地的清運冰雪任務由乙方完成，停止施工的基建工地的清雪任務由甲方完成。對街路出現(xiàn)的跑、冒、漏水結成的冰鏡由產權單位負責。
9、工商局：負責市場及市場門前路口的冰雪清除清運工作。具體地點：
11、清雪指揮部：負責劃分清雪責任區(qū)，安排落實清雪任務，調動全區(qū)車輛搶運冰雪；負責監(jiān)督、檢查、處罰、獎勵清雪督辦責任單位。
交警中隊：負責特大雪調動全區(qū)車輛，搶運街路冰雪，協(xié)助城管督辦三座立交橋、六條主要交通干道的冰雪清除工作(工農大街、向陽大街、紅岸大街、交通街、光明街，和平路)。
清雪指揮部辦公室：檢查、督辦全區(qū)清雪、運雪工作，對不清雪的責任單位、個體業(yè)戶進行停業(yè)、處罰、曝光，落實冰雪堆放地點。負責組織落實罰款資金，雇用勞務人員清除冰雪工作。
四、清雪標準與時限
1、清雪界限劃分：街路清雪工作，臨街單位和個人清雪路面的責任區(qū)，路面對面有單位清到路中心線為界，路面對面無單位清到路面對面路牙子(全部)；單位兩側界線劃分，有墻以墻為界，無墻以胡同中心線為界。
臨街單位四周有幾條路清幾條路。
2、清雪時限：以雪為令，雪停即清(節(jié)假日正常清雪)，小雪當天清除；中雪二天內清除；大雪五天內清除。
3、清雪標準：路面清雪達到路見本色，路牙子達到無積雪，花池內無雪堆。
4、運雪標準：凡是承擔清雪路面的責任單位，按規(guī)定時間將冰雪運到指定地點。
5、有償服務：對無能力清運冰雪的單位和個體業(yè)戶可以委托清雪指揮部辦公室，雇用勞務人員、車輛清運冰雪。
6、收費標準：清雪每平方米1—5元，運雪四輪車每臺次10元，汽車每臺次30元。
五、獎懲辦法
對于清雪工作完成好的街路，區(qū)政府給予清雪工作責任單位表彰和獎勵；對于完不成清雪的街路，清雪指揮部將對清雪督辦檢查單位、清雪責任單位進行曝光、批評和處罰。按每平米處以5—10元罰款(根據(jù)黑龍江省實施(城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例)辦法)，對不認真履行清雪職責的單位和不完成任務的單位追究主要領導責任，取消當年評先優(yōu)資格，雙評工作扣分。并對不按時完成清運冰雪任務的商服網點和個體業(yè)戶要處以罰款，并責令停業(yè)，清運冰雪。具體處罰由清雪指揮部審定并下達(罰款通知單)，由城管中隊執(zhí)行。
冬季整訓工作方案 篇9
一、組織領導
為統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調全區(qū)教育系統(tǒng)掃雪工作，區(qū)教育局成立掃雪防凍工作領導小組，組長由擔任，副組長由擔任。掃雪防凍工作領導小組下設辦公室，辦公室主任由擔任。
區(qū)教育局掃雪防凍工作領導小組主要職責是：在區(qū)掃雪防凍指揮部統(tǒng)一領導下，負責全區(qū)教育系統(tǒng)所屬學校、幼兒園、直屬單位的掃雪防凍工作，確保師生人身安全，確保校園內道路及校門口道路暢通、校舍安全，確保正常的教學秩序。
二、工作任務
1.積極做好雨雪冰凍天氣的防范工作。要制定完善掃雪防凍工作預案；及時做好各種水、電管線的冰凍防范工作，避免各種管線因低溫冰凍導致的破損和斷裂；學校醫(yī)務室（衛(wèi)生室）要做好各項醫(yī)療救護準備工作。
2.及時清除校園內外道路積雪冰凍。白天下雪，遇有積雪，根據(jù)上級部門通知及時進行清掃；夜晚下雪，各單位必須于次日7時前組織力量進行清掃。
3.全面排查各類建（構）筑物安全隱患。要對學校的各類建（構）筑物進行全面徹底的安全隱患排查，尤其是跨度大、輕鋼結構的建筑物，以及結構體系相對較簡易的自行車棚、宣傳欄、圍墻等構筑物，及時消除安全隱患。對暫時無法消除安全隱患的，要采取警示、停止使用等有效措施。
4.切實保障學生上下學交通安全。要對學生和家長開展冬季交通安全專項教育。要加強學生上下學期間學校門口值勤、護導、組織工作。惡劣天氣情況下，可根據(jù)上級部門通知，適當推遲學生到校時間或安排學生在家學習，學校應做好補課、個別輔導工作。
5.加強學校自備（或租用）車輛和駕駛人員的管理。專門制定在惡劣天氣和突發(fā)情況下涉及車輛安全運行的應急預案。教育駕駛人員嚴格遵守交通法規(guī)，雨雪冰凍天氣要謹慎駕駛，暴雪、大霧等惡劣天氣下不勉強行車。及時督促對車輛進行保養(yǎng)工作，采取安裝“防滑鏈”、低速行駛等方法，強化必要的安全防范措施。
6.開展有針對性的冬季安全教育工作。要結合季節(jié)特點和學校實際，開展防凍防滑、用電等方面的安全教育，努力提高廣大師生的防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣和天然氣中毒等安全意識。要特別加強對學生宿舍的用電管理，堅決杜絕在學生宿舍用內使用大功率電器。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，高度重視掃雪防凍工作。掃雪工作關系到師生生活、人身安全、學校正常秩序。各單位要重視掃雪防凍工作，成立掃雪防凍工作領導小組，健全工作網絡，一把手領導負總責，分管安全的領導具體負責，做到組織、人員、工具的三落實。
�。ǘ┚慕M織，切實落實掃雪防凍責任制。各單位要緊密結合自身實際，制定、完善掃雪防凍工作預案，并于本通知公布后一周內報區(qū)教育局安全科。遇有雪情，要及時啟動掃雪防凍預案。
（三）服從指揮，確保掃雪防凍工作落到實處。區(qū)教育局掃雪防凍工作領導小組在區(qū)掃雪防凍指揮部的統(tǒng)一領導下開展工作。各單位要保持通訊暢通，服從區(qū)教育局掃雪防凍工作領導小組統(tǒng)一指揮，做到政令暢通、組織有力，行動迅速、成效顯著，尤其是重點部位，一定要重點保障，確保萬無一失。
�。ㄋ模┳龊锰幹么笱�、節(jié)假日下雪的準備工作。各單位要密切關注天氣和雪情變化，堅持節(jié)假日、雙休日值班制度，保證一定的掃雪力量，確保節(jié)假日掃雪工作組織到位。
�。ㄎ澹┙⒈O(jiān)督、考核問責制度。掃雪期間，局掃雪防凍工作領導小組將組織檢查驗收，對行動遲緩，掃雪不力，造成師生人身安全、校舍安全責任事故的單位和個人，將在全區(qū)教育系統(tǒng)范圍內通報批評并依照程序追究主要領導責任。
冬季整訓工作方案 篇10
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推進全縣冬季清潔取暖項目建設工作，確保按期保質保量完成清潔取暖項目目標任務，按照《金昌市冬季清潔取暖項目推進實施方案》（金住建發(fā)〔20__〕163號）文件要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持“企業(yè)為主，政府推動、居民可承受，宜氣則氣，宜電則電”的冬季清潔取暖方針，統(tǒng)籌推進全縣冬季清潔取暖工作，不斷提高清潔能源利用比例和清潔能源供暖比重，著力構建“綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調”的清潔供暖體系。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿纸y(tǒng)籌協(xié)調，屬地負責的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關單位具體負責本轄區(qū)、本單位清潔取暖項目的實施，縣發(fā)改、財政、住建、生態(tài)環(huán)境等部門要密切配合、通力協(xié)作，確保各項目標任務順利完成。
�。ǘ﹫猿智鍧嵦娲踩l(fā)展的原則。以清潔化為目標，在確保民生取暖安全的前提下，統(tǒng)籌熱力平衡，單獨或綜合采用各類清潔供暖方式替代農村地區(qū)的取暖用散燒煤，優(yōu)先以村莊為單位整體推進，減少冬季取暖大氣污染物排放。堅守安全底線，構建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應體系。
�。ㄈ﹫猿忠虻刂埔�，居民可承受的原則。立足資源優(yōu)勢、經濟實力、基礎設施等條件及大氣污染防治要求，科學評估，充分考慮居民消費能力，采取適宜的清潔供暖策略，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔供暖組合方式。同時要綜合施策，確保人民群眾安全過冬，尚未經過一個完整采暖季穩(wěn)定運行檢驗的，原先使用的煤爐、煤灶等取暖用具一律不得拆除，確保在極端天氣和保障不足的情況下，可以燃煤取暖。
（四）堅持試點帶動，分步推進的原則。綜合考慮縣財政承受能力、工作推進難度等因素，按照“先行試點、總結經驗、穩(wěn)步推進”的思路，確立試點示范帶動，逐年分步推進縣城、農村區(qū)域的`冬季清潔取暖工作。
�。ㄎ澹﹫猿终鲗В髽I(yè)參與的原則。發(fā)揮政府在冬季清潔取暖中的主導作用，推動體制機制改革，構建科學高效的政府推動責任體系。同時，要采取多種措施，充分調動企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵民營企業(yè)進入清潔供暖領域，參與清潔取暖項目實施。
三、目標任務
（一）總體目標
三年實施期后，到20__年，縣城、農村實現(xiàn)清潔供暖率100%，完成縣城和農村熱源清潔化改造面積416.38萬㎡，既有建筑節(jié)能改造254.41萬㎡。改造后，縣城供熱負荷降低30%以上，農村供熱負荷降低15%以上；縣城新建居住建筑強制執(zhí)行75%節(jié)能標準，同時鼓勵農村新建居住建筑按《農村居住建筑節(jié)能設計標準》（GB/T50824）、《綠色農房建設導則》（試行）等進行設計和建造。
持續(xù)改善永昌縣環(huán)境空氣質量，可吸入顆粒物、細顆粒物、二氧化硫等指標達到國家下達的目標要求，確保散煤不復燒，三年實施期后取暖問題不再成為影響區(qū)域空氣質量的重要因素。
（二）具體目標
三年實施期滿后，永昌縣清潔取暖的具體目標如下：
1.縣城完成熱源清潔化改造70.15萬㎡，均為集中供熱。
2.農村地區(qū)完成熱源清潔化改造346.23萬㎡。
3.縣城完成48.76萬㎡的既有建筑節(jié)能改造工作，占縣城非節(jié)能且具備改造價值建筑的100%；農村地區(qū)完成205.65萬㎡的既有建筑節(jié)能改造工作，進一步提高農村既有節(jié)能建筑占比。
4.推動更高能效的建筑新技術、新材料、新產品的研發(fā)及應用，發(fā)展以被動式技術為核心的建筑節(jié)能技術體系，新建居住建筑滿足75%節(jié)能標準。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┰圏c示范階段（20__年5月—20__年4月）。開展動員部署，分解工作任務和職責，摸底確定符合改造條件的行政村和農戶，對確定改造的村和戶建立詳細的工作臺賬，明確任務時間。合理確定縣城、農村地區(qū)清潔取暖改造方式，按照“先行試點、總結經驗、穩(wěn)步推進”的思路，確立試點進行示范帶動。
20__年，完成熱源清潔化改造161.00萬㎡，其中：縣城改造54.31萬㎡；農村地區(qū)改造106.69萬㎡，涉及農戶6148戶。完成既有建筑能效提升改造63.36萬㎡，其中：縣城改造22.23萬㎡；農村地區(qū)改造41.13萬㎡，涉及農戶3916戶。
（二）全面實施階段（20__年5月—20__年4月）。根據(jù)試點情況，選用成熟可靠的技術路線及設備材料，以點帶面，全面推進縣城、農村地區(qū)項目建設。
20__年，完成熱源清潔化改造167.21㎡，其中：縣城改造15.84萬㎡；農村地區(qū)改造151.37萬㎡，涉及農戶14675戶。完成既有建筑能效提升改造127.20萬㎡，其中：縣城改造24.38萬㎡；農村地區(qū)改造102.82萬㎡，涉及農戶9790戶。
�。ㄈ炇侦柟屉A段（20__年5月—20__年4月）。全面完成清潔取暖項目建設。按照相關工程建設標準和環(huán)保評估要求，及時組織相關部門（單位）或委托第三方機構完成項目運行調試和驗收工作，整理完善項目檔案資料�？h清潔取暖項目工作領導小組辦公室委托第三方機構對清潔取暖項目竣工資料進行復核，確保順利通過國家考核驗收。建立長效機制，保障清潔取暖項目取得實效，做到“住戶用得起、禁煤不復燒”。
20__年，完成熱源清潔化改造88.17萬㎡，其中：農村地區(qū)改造88.17萬㎡，涉及農戶8817戶。完成既有建筑能效提升改造63.85萬㎡，其中，縣城改造2.15萬㎡；農村地區(qū)改造61.70萬㎡，涉及農戶5874戶。
五、資金籌措及管理
�。ㄒ唬┵Y金來源
項目建設資金主要由中央財政資金、地方配套資金、企業(yè)配建和農戶自籌資金構成。20__年-20__年，永昌縣冬季清潔取暖計劃投資約22.75億元，其中：
1.中央財政支持6.16億元。由于農村地區(qū)經濟基礎薄弱，居民收入較低，為完成全縣清潔取暖改造任務，將爭取的中央預算資金優(yōu)先向城鎮(zhèn)低收入人群及農村地區(qū)傾斜。
2.地方財政配套5.93億元。主要通過省、市、縣各類財政補助及納入預算予以保障。
3.社會資金投入10.66億元。供熱、燃氣管網工程建設或改造所需資金除財政配套外，剩余部分由供熱企業(yè)、燃氣企業(yè)籌集解決；“煤改電”“煤改氣”“建筑能效提升”等改造項目所需資金除財政配套外，剩余部分由居民自籌解決。
（二）資金管理
縣財政局要加強中央財政支持資金的統(tǒng)籌使用，強化地方政府配套資金的籌集，確保落實資金來源。按照《金昌市清潔取暖專項資金管理辦法》，會同相關部門出臺《永昌縣清潔取暖專項資金管理辦法》，加強資金的使用及監(jiān)督管理；優(yōu)化資金使用方式，突出重點、注重實效，確保獎補資金精準到位。要根據(jù)資金分配方案，及時將資金撥付到項目單位，嚴禁擠占、截留和挪用，可以采取預撥和清算制度，切實提高財政資金的使用效益。
縣冬季清潔取暖項目工作領導小組辦公室及各工作組，按照職責分工定期對縣清潔取暖改造項目進行督導檢查、績效評價，對進展快、成效好的項目適當在清潔取暖專項資金安排上予以傾斜，對進展緩慢、未達到預期目標的項目將對清潔取暖專項資金予以扣減。
六、技術路線及項目管理
（一）熱源清潔化改造。縣城重點采取熱電聯(lián)產集中供熱。農村地區(qū)堅持“宜氣則氣、宜電則電”的原則，重點通過以下方式進行改造：一是對于集中供熱管網能夠延伸的城鄉(xiāng)結合部，一律納入縣城集中供熱范圍；二是在具備天然氣供氣條件的區(qū)域，推廣天然氣采暖；三是對于集中供熱管網無法延伸的區(qū)域，推廣實施“太陽能+電輔助”“空氣源熱泵機”“地源熱泵”等分散式方式清潔取暖。農村地區(qū)熱源清潔化改造面積按照房屋使用面積以30-60㎡為宜，原則上不超過60㎡，對超出部分可由農戶自行籌資實施。
�。ǘ┙ㄖ苄嵘�。縣城結合老舊小區(qū)改造對房屋外墻進行保溫改造，加裝單元入戶門。農村地區(qū)結合鄉(xiāng)村建設，因地制宜實施建筑能效提升改造。一是整體改造。對農村新建房屋進行墻體保溫改造。二是分項改造。按照《永昌縣鄉(xiāng)村建設行動實施方案（20__-20__年）》和《永昌縣生態(tài)及地質災害避險搬遷實施方案》要求，對能夠保留且結構安全，具有改造價值的房屋進行墻體保溫改造。農村地區(qū)建筑能效提升改造面積按照墻體改造面積原則上不超過70㎡，對超出部分可由農戶自行籌資實施。
�。ㄈ╉椖抗芾怼？h城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱項目，由項目申報單位嚴格按照工程項目建設程序統(tǒng)一組織實施；縣城及農村地區(qū)建筑能效提升項目，由縣政府有關部門按照工程建設相關規(guī)定牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合實施；農村熱源清潔化設備設施采購由縣政府有關部門按照政府采購程序統(tǒng)一采購，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合實施。取暖設施及配套設備采購按照每戶固定單價方式采購（含電磁爐一臺），采購及安裝費用按照政府補貼90%，農戶自籌10%（安裝費）的比例籌集。對煤改氣住戶天然氣采暖設施采購按照每戶3000元的標準進行補貼。
七、重點任務及分工
�。ㄒ唬┩瓿汕鍧嵢∨圏c項目計劃任務
按照永昌縣農村20__年-20__年清潔取暖實施計劃表（附件1）、永昌縣縣城20__-20__年清潔取暖實施計劃表（附件2）及20__—20__年度永昌縣冬季清潔取暖實施項目表（附件3）分解任務，按期完成清潔取暖試點項目確定的目標任務。
責任單位：縣住建局
責 任 人：封丕生
配合單位：縣冬季清潔取暖項目工作領導小組各成員單位
完成時限：實施步驟各階段完成時限
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制定《永昌縣清潔取暖項目管理辦法》，組織專業(yè)機構對永昌縣清潔取暖工作開展技術支撐和指導，對清潔取暖相關工作人員開展培訓指導。
責任單位：縣住建局
責 任 人：封丕生
配合單位：縣冬季清潔取暖項目工作領導小組各成員單位
完成時限：20__年7月31日前
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嚴格落實“煤改電”“煤改氣”集中供熱等價格政策，以及對城鎮(zhèn)低收入群體和農村清潔取暖用戶補貼政策。
責任單位：縣發(fā)改局
責 任 人：張慶亮
配合單位：縣民政局，縣冬季清潔取暖項目工作領導小組各成員單位
完成時限：20__年10月31日前
（四）加強中央專項資金與地方配套資金使用管理
制定《永昌縣清潔取暖專項資金管理辦法》，按照項目具體實施進度與任務完成情況，及時準確地對資金進行撥付與清算工作，并做好各項資金往來活動的財務明細及相關憑證的存檔工作。
責任單位：縣財政局
責 任 人：吳巖峰
配合單位：縣冬季清潔取暖項目工作領導小組各成員單位
完成時限：20__年7月31日前（制定辦法）
（五）做好電力供應保障
統(tǒng)籌電力擴容及電網敷設等基礎設施的配套建設，做好“煤改電”項目的電力供應保障。
責任單位：縣發(fā)改局、縣工信局
責 任 人：張慶亮 張廣強
配合單位：縣住建局，國網永昌供電公司
完成時限：按永昌縣清潔取暖項目實施計劃執(zhí)行
（六）建立完善績效考核制度
制定《永昌縣清潔取暖地方績效考評辦法》，完善地方績效考評指標體系和評分標準，并配合市上第三方專業(yè)機構進行績效考評。
責任單位：縣財政局
責 任 人：吳巖峰
配合單位：縣冬季清潔取暖項目工作領導小組各成員單位
完成時限：20__年7月31日前（制定辦法）
八、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立由縣委常委、副縣長任組長、分管副縣長為副組長的縣冬季清潔取暖工作領導小組，負責統(tǒng)籌推進全縣清潔取暖工作。領導小組下設辦公室及4個工作組，按照各自職責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位做好冬季清潔取暖項目的實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目實施單位要成立相應領導機構，實行領導包抓責任制，確保清潔取暖工作順利推進。
�。ǘ〾簩嵵黧w責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目實施單位作為清潔取暖的責任主體，要按照清潔取暖年度實施計劃，將冬季清潔取暖改造擺上重要議事日程，納入重點工作。縣直有關部門和單位要各司其職、各負其責，在資金保障、規(guī)劃設計、建設審批、竣工驗收等環(huán)節(jié)開通綠色通道，形成齊抓共管的強大合力。
�。ㄈ┘訌姸綄z查�？h冬季清潔取暖工作領導小組要加強調度，對項目進行全過程指導，定期組織開展專項督導檢查，對工作進展慢、不能按時完成任務的有關單位要定期通報、跟蹤督辦，對發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用和虛假冒領補貼資金等違紀違法問題線索的，及時移交紀檢監(jiān)察機關，確保如期完成各項目標任務。
（四）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位要通過“兩微一端”“鄉(xiāng)村大喇叭”、宣傳橫幅、入戶講解等形式，開展清潔取暖宣傳進農村、進社區(qū)、進家庭活動，大力宣傳傳統(tǒng)燃煤的危害、清潔取暖的現(xiàn)實意義，不斷提高群眾清潔取暖意識，為推動項目順利實施營造良好輿論氛圍。
冬季整訓工作方案 篇11
為貫徹落實國家相關部委及省、市冬季清潔取暖工作領導小組文件有關要求，持續(xù)鞏固和提升大氣污染防治成果，繼續(xù)指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣冬季清潔取暖工作領導小組各成員單位扎實做好20__年冬季清潔取暖工作，特制定本工作方案。
一、總體思路
20__年全縣清潔取暖工作的總體思路是“夯實前期工作基礎、鞏固提升改造成果、優(yōu)化補齊短板弱項、完成既定目標任務、努力實現(xiàn)城市禁煤區(qū)冬季取暖散煤清零、逐步實現(xiàn)農村地區(qū)取暖清潔化代替并可持續(xù)穩(wěn)定運營”。
二、主要任務
�。ㄒ唬┱J真落實冬季清潔取暖保障機制。
1.完善清潔取暖改造臺賬式管理。以居民信息、取暖路徑、設備選型、用能需求、補貼政策、運行維護等為主要內容，進一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和居民四級臺賬，逐步實現(xiàn)臺賬管理電子化、信息化。
2.規(guī)范管理清潔取暖運營市場主體。由電力、熱力、燃氣特許經營企業(yè)作為供熱企業(yè)主體，開展特許經營和合同管理，構建“企業(yè)主體、政府監(jiān)督”供熱運營模式，負責清潔取暖運行、設施設備檢修和日常維護保障、能源調度保供、清潔取暖政策宣傳、安全教育和輿情處置等工作，集中供熱由縣公用事業(yè)服務中心牽頭負責，“煤改電”由縣工信局牽頭負責，“煤改氣”由縣住建局牽頭負責，節(jié)能環(huán)保爐具和生物質爐具等分散式取暖由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭負責。逐步實現(xiàn)清潔取暖工作規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，實現(xiàn)可持續(xù)運營。
3.做好各類清潔取暖能源保供。要根據(jù)清潔取暖改造路徑和改造戶數(shù)，結合氣候條件、能源供需和能源價格變化等情況，積極做好各類能源保障。“煤改電”要積極做好電力穩(wěn)定供應，集中供熱和“煤改氣”要按時簽訂供用氣量合同，同時要充分發(fā)揮我縣煤成氣資源優(yōu)勢，煤成氣開采企業(yè)要給予穩(wěn)價足量的燃氣資源保障；要優(yōu)化合理布置清潔煤供應點和生物質燃料加工企業(yè)，采購和儲備足量的潔凈煤、生物質等燃料，保障群眾清潔取暖用能需求。
4.進一步優(yōu)化完善補貼政策。認真貫徹落實《呂梁市冬季清潔取暖運行補貼資金實施方案》精神，我縣20__年－20__年采暖季清潔取暖補貼標準仍按照《關于印發(fā)呂梁市冬季清潔取暖專項資金獎補實施方案（20__年－20__年）的通知》（呂政辦發(fā)〔20__〕61號）規(guī)定的標準執(zhí)行。同時要進一步調整和完善補貼政策，使不同取暖路徑居民用能價格接近，消除居民取暖顧慮，同時民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放救災救助資金要向低收入和弱勢群體傾斜，確保群眾溫暖過冬。
�。ǘ┏掷m(xù)推進散煤清潔化替代工程。
以城市禁煤區(qū)（東至奧家灣高速高架橋下，南至南山城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，北至北山城區(qū)開發(fā)邊界，西至火車站、利民隧道）實現(xiàn)冬季取暖散煤清零；以高速沿線、國道沿線、省道沿線為重點，全縣農村分步驟實施，協(xié)調推進全縣散煤清潔化替代工程，穩(wěn)定提升全縣環(huán)境質量，協(xié)同推動經濟高質量發(fā)展。
1.城市禁煤區(qū)未實現(xiàn)全覆蓋的零星區(qū)域（含新建住宅未實施改造的、建筑基礎設施不具備集中改造條件的、主建筑已改造附屬建筑未改造租房戶使用的）實施“潔凈煤＋節(jié)能環(huán)保爐具”供熱改造，蔚汾鎮(zhèn)、蔡家崖鄉(xiāng)、奧家灣鄉(xiāng)共計實施1500戶，實現(xiàn)城市禁煤區(qū)冬季取暖散煤清零。
2.高速沿線、國道沿線、省道沿線、沿黃線、縣級公路沿線分步驟實施“潔凈煤＋節(jié)能環(huán)保爐具”供熱改造，需求用戶10000戶，分三個年度逐步推進，20__年實施1200戶。
3.林區(qū)及沿黃區(qū)域木材資源相對充足的鄉(xiāng)村實施“生物質爐具＋生物質燃料”供熱改造，需求用戶6000戶，分三個年度逐步推進，20__年實施1000戶。
4.“清潔煤＋節(jié)能環(huán)保爐具”及“生物質爐具＋生物質燃料”改造項目由縣能源局牽頭負責，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合實施，5月10日前完成確村確戶工作。
5.20__年政府集中采購和儲備潔凈煤5000噸、生物質燃料5000噸，設置2個集中供應點，向“清潔煤＋節(jié)能環(huán)保爐具”及“生物質爐具＋生物質燃料”改造用戶售賣。需求用戶向村委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出購買申請，鄉(xiāng)、村兩級審核匯總后上報縣清潔取暖辦公室，縣清潔取暖辦公室審核批準拉出清單出具相關手續(xù)。需求用戶攜帶相關手續(xù)到政府設置的集中供應點購買，享受政府價格補貼，每戶限購2噸。保障不同取暖路徑用戶取暖成本基本持平，保障取暖成本不高于上一個取暖季。
三、相關要求
�。ㄒ唬〾簩嵐ぷ髀氊煛？h冬季清潔取暖工作領導小組各成員單位要認真履行職責，推動全縣20__年冬季清潔取暖工作目標任務的順利完成。縣財政局負責籌措縣本級資金，積極落實中央資金按時到位，爭取更多省、市級資金支持，按照既定的資金分配方案及時撥付到位。監(jiān)督資金使用，做好資金清算工作；市生態(tài)環(huán)境局興縣分局嚴格執(zhí)行國家和省清潔供暖鍋爐排放標準，做好全縣燃煤鍋爐淘汰和超低排放改造工作；縣市場監(jiān)督管理局要落實承壓鍋爐等特種設備的安全節(jié)能檢驗檢測工作，積極開展煤質檢驗工作；縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊要加強禁煤區(qū)管理，嚴防散煤復燃；地電興縣分公司要根據(jù)20__年電網改造需求情況，積極爭取省級電網改造資金，確�！懊焊碾姟彪娏Π踩�(wěn)定供應，及時落實電價補貼。
（二）加強整改落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關單位要按照省清潔取暖工作領導小組辦公室20__年下發(fā)的《關于對清潔取暖改造工作進行“回頭看”的通知》要求，組織專人完善臺賬式管理，認真分析總結清潔取暖推進過程中的問題，建立問題清單，逐條逐項進行整改，直到問題銷號。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)督考核。建立督查督辦機制，將清潔取暖工作納入政府“13710”督辦系統(tǒng)予以督辦。建立獎懲考核機制，對工作進展緩慢、落實不力、未按時完成目標任務的部門進行通報，并按規(guī)定嚴肅追責問責。冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標責任考核，縣清潔辦將定期對各單位清潔取暖工作監(jiān)督檢查。
冬季整訓工作方案 篇12
為深入貫徹落實國家、省、市關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)以及碳達峰碳中和和各項決策部署，做好20xx年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過冬，持續(xù)改善全縣空氣質量，根據(jù)《運城市20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》精神，結合平陸實際情況，制定本實施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
認真落實省委林武書記關于加快地熱資源開發(fā)利用重要指示，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發(fā)展太陽能、生物質、地熱等可再生能源供熱，鼓勵開展既有建筑節(jié)能改造，努力構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系。
（二）基本原則
1、堅持統(tǒng)籌推進，突出重點。城市建成區(qū)（禁煤區(qū)）、城鄉(xiāng)結合部要繼續(xù)鞏固改造成果，查缺補漏、確保清零，農村地區(qū)要進一步擴大覆蓋區(qū)域，圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點區(qū)域，實施整村推進，納入全縣年度目標任務。鼓勵重點區(qū)域外居民進行自行改造，自行改造用戶不享受設備補貼，年初確村確戶名單內自改戶可以享受“煤改電”電價政策和運行補貼，名單外自改戶當年不能享受“煤改電”電價政策和運行補貼。
2、堅持因地制宜，以供定改。立足當?shù)刭Y源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，根據(jù)供熱能力、電網改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造后農村居民用得起、用得好。
3、堅持企業(yè)為主，政府推動。充分調動企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵民營企業(yè)進入清潔取暖領域，強化企業(yè)在清潔取暖領域的主體地位。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，加大政策扶持和財政支持力度，構建科學高效的責任體系。
二、主要目標
20xx年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶數(shù)2896戶。其中：“煤改電”20xx戶，“煤改氣”800戶。
三、重點任務
�。ㄒ唬┻M一步擴大集中供熱覆蓋范圍
縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵集中供熱工程向農村延伸。開展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動，加快推進集中供熱擴網工程，提高集中供熱覆蓋率，進一步增加供熱能力，對已完成管道鋪設的區(qū)域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。
�。ǘ┓�(wěn)妥推進冬季清潔取暖“煤改氣”工程
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，加快配套燃氣管網建設，做好“煤改氣”計劃任務和燃氣管網建設的銜接，充分發(fā)揮儲氣調峰設施作用，確保氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進“煤改氣”工程。
（三）積極推進冬季清潔取暖“煤改電”工程
在熱力管網以及燃氣管網覆蓋不到的區(qū)域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線，鼓勵推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風機等高效比、低功率的采暖設備，禁止招標電鍋爐、電暖氣等低能效比的采暖設備，降低居民用電成本。加快配套電網改造，做好“煤改電”計劃任務和電網改造計劃的銜接，確保電力供應安全可靠。
�。ㄋ模┙⑼晟魄鍧嵢∨�(wěn)定運行長效機制
進一步完善清潔取暖運行補貼政策，對全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶發(fā)放運行補貼，降低居民清潔取暖運行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設備使用率。
四、補貼標準
�。ㄒ唬└脑煅a助
20xx年冬季清潔取暖改造項目按以下補助標準執(zhí)行：
1、縣城建成區(qū)“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助20xx元/戶，縣級財政一次性改造補助20xx元/戶。
2、農村“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助2100元/戶，縣級財政一次性改造補助2500元/戶。
3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項目，市級財政一次性改造補助2700元/戶，縣級財政一次性改造補助2800元/戶。
�。ǘ┻\行補貼
“煤改電”：采暖用電每度電補貼0.1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1040元。
“煤改氣”：采暖用氣每方氣補貼1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1200元。
對已經實施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶、五保戶等農村困難群眾，除享受實際取暖補貼外，由縣級財政一次性再補貼200元。
五、實施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨讣罢袠穗A段（6月30日—7月30日）
各有關單位根據(jù)責任分工，在調查摸底的基礎上，結合實際情況，7月底前完成招標工作。
（二）改造實施階段（8月1日—10月31日）
開展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務，具備通氣、通電條件。
�。ㄈ┕こ舔炇针A段（11月1日—12月20日）
“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務中心負責全面驗收工作，形成驗收報告。
“煤改氣”由住建局負責全面驗收工作，形成驗收報告。
六、職責分工
縣發(fā)改局（能源局）負責全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調工作；負責制定全縣“煤改電”實施方案；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國家有關政策推進“煤改電”工作；協(xié)調供電公司做好電力保障工作；確保完成20xx年“煤改電”任務目標；負責制定全縣天然氣迎峰度冬保供應急預案，提前研判用氣需求。
縣財政局負責全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭取上級資金，確�？h級補貼資金足額配套到位，及時撥付到位，監(jiān)督資金使用。
市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負責執(zhí)行國家和省清潔供暖鍋爐排放標準，做好環(huán)境監(jiān)督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國家和省下達的PM2.5下降目標；積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請的第三方評估機構對我縣清潔取暖工程的評估驗收工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局負責全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實施方案；承擔全縣“煤改氣”改造工程質量監(jiān)督檢驗以及驗收工作；負責“煤改氣”補貼資金申請以及發(fā)放工作；牽頭推進縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作；確�！懊焊臍狻�、集中供熱改造用戶燃煤取暖設施、散煤及煤制品必須全部取締，改而不用、散煤復燃、重復享受政策等情況堅決不能發(fā)生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標任務。
縣應急管理局負責配合有關部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應急處置和事故調查工作。
縣自然資源局負責組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，積極推進集中供暖建設、電網改造、燃氣設施等建設用地審批，做好項目征地、拆遷工作。
供電公司負責電網改造工作，制定電網改造實施方案，積極爭取省級電網改造資金，確�！懊焊碾姟彪娏Π踩�(wěn)定供應。
張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務中心是本轄區(qū)“煤改電”項目實施主體，負責制定本轄區(qū)“煤改電”專項實施方案；負責本轄區(qū)“煤改電”改造用戶驗收工作；負責“煤改電”用戶一戶一檔整理成冊工作，一式二套；負責補貼資金申請以及發(fā)放工作；按照國家有關政策保障實現(xiàn)居民安全取暖，確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶燃煤取暖設施、散煤及煤制品全部取締，改而不用、散煤復燃、重復享受政策等情況堅決不能發(fā)生。
七、工作要求
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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務中心是冬季清潔取暖工程實施責任主體，要加強組織領導，明確職責分工，制定專項實施方案，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，抓緊組織實施，確保各項政策措施落地、改造任務完成、工作取得扎實成效。
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縣財政局要按照補貼政策標準完成本級資金的籌措，用于支持清潔取暖項目建設，實現(xiàn)專項資金的效益最大化。
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縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務中心要通過各類媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果，形成顯著示范效應和良好輿論導向。
（四）強化監(jiān)督管理
冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標責任考核,清潔取暖資金使用與空氣質量考核指標完成情況掛鉤。縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務中心要制定相應政策，要指定專人負責，加大巡查排查力度，每月月底前將當月工作推進情況、目標任務完成情況報送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對各單位清潔取暖工作進行監(jiān)督檢查，確保目標任務按期完成。
�。ㄎ澹﹪烂C問責追責
縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務中心在開展清潔取暖改造工作中要公開公正，陽光運行，對改造用戶要在改造前和工程驗收后分別進行公示，防止出現(xiàn)套取補貼資金等情況，確保資金安全和政策實效。加大事前、事中、事后管理，按照有關規(guī)章制度和程序開展工作，一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴肅追責。
本方案由平陸縣發(fā)展和改革局負責解讀。