公報(bào)范文:中華人民共和國海關(guān)法
第三十九條 進(jìn)出境集裝箱的監(jiān)管辦法、打撈進(jìn)出境貨物和沉船的監(jiān)管辦法、邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物的監(jiān)管辦法,以及本法未具體列明的其他進(jìn)出境貨物的監(jiān)管辦法,由海關(guān)總署或者由海關(guān)總署會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門另行制定。
第四十條 國家對(duì)進(jìn)出境貨物、物品有禁止性或者限制性規(guī)定的,海關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)作出的規(guī)定實(shí)施監(jiān)管。具體監(jiān)管辦法由海關(guān)總署制定。
第四十一條 進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地按照國家有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定確定。
第四十二條 進(jìn)出口貨物的商品歸類按照國家有關(guān)商品歸類的規(guī)定確定。
海關(guān)可以要求進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人提供確定商品歸類所需的有關(guān)資料;必要時(shí),海關(guān)可以組織化驗(yàn)、檢驗(yàn),并將海關(guān)認(rèn)定的化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果作為商品歸類的依據(jù)。
第四十三條 海關(guān)可以根據(jù)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者提出的書面申請(qǐng),對(duì)擬作進(jìn)口或者出口的貨物預(yù)先作出商品歸類等行政裁定。
進(jìn)口或者出口相同貨物,應(yīng)當(dāng)適用相同的商品歸類行政裁定。
海關(guān)對(duì)所作出的商品歸類等行政裁定,應(yīng)當(dāng)予以公布。
第四十四條 海關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)與進(jìn)出境貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)。
需要向海關(guān)申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的,進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其代理人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向海關(guān)如實(shí)申報(bào)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況,并提交合法使用有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明文件。
第四十五條 自進(jìn)出口貨物放行之日起三年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的三年內(nèi),海關(guān)可以對(duì)與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)關(guān)單證以及其他有關(guān)資料和有關(guān)進(jìn)出口貨物實(shí)施稽查。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第四章 進(jìn)出境物品
第四十六條 個(gè)人攜帶進(jìn)出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境的物品,應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限,并接受海關(guān)監(jiān)管。
第四十七條 進(jìn)出境物品的所有人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào),并接受海關(guān)查驗(yàn)。
海關(guān)加施的封志,任何人不得擅自開啟或者損毀。
第四十八條 進(jìn)出境郵袋的裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)和過境,應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交郵件路單。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開拆及封發(fā)國際郵袋的時(shí)間事先通知海關(guān),海關(guān)應(yīng)當(dāng)按時(shí)派員到場監(jiān)管查驗(yàn)。
第四十九條 郵運(yùn)進(jìn)出境的物品,經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行后,有關(guān)經(jīng)營單位方可投遞或者交付。
第五十條 經(jīng)海關(guān)登記準(zhǔn)予暫時(shí)免稅進(jìn)境或者暫時(shí)免稅出境的物品,應(yīng)當(dāng)由本人復(fù)帶出境或者復(fù)帶進(jìn)境。
過境人員未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),不得將其所帶物品留在境內(nèi)。
第五十一條 進(jìn)出境物品所有人聲明放棄的物品、在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)未辦理海關(guān)手續(xù)或者無人認(rèn)領(lǐng)的物品,以及無法投遞又無法退回的進(jìn)境郵遞物品,由海關(guān)依照本法第三十條的規(guī)定處理。
第五十二條 享有外交特權(quán)和豁免的外國機(jī)構(gòu)或者人員的公務(wù)用品或者自用物品進(jìn)出境,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
關(guān)稅[/page]
第五章 關(guān)稅
第五十三條 準(zhǔn)許進(jìn)出口的貨物、進(jìn)出境物品,由海關(guān)依法征收關(guān)稅。
第五十四條 進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人,是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。
第五十五條 進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格,由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定。成交價(jià)格不能確定時(shí),完稅價(jià)格由海關(guān)依法估定。
進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格包括貨物的貨價(jià)、貨物運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi);出口貨物的完稅價(jià)格包括貨物的貨價(jià)、貨物運(yùn)至中華人民共和國境內(nèi)輸出地點(diǎn)裝載前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi),但是其中包含的出口關(guān)稅稅額,應(yīng)當(dāng)予以扣除。
進(jìn)出境物品的完稅價(jià)格,由海關(guān)依法確定。
第五十六條 下列進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品,減征或者免征關(guān)稅:
(一)無商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨樣;
(二)外國政府、國際組織無償贈(zèng)送的物資;
(三)在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失的貨物;
(四)規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的物品;
(五)法律規(guī)定減征、免征關(guān)稅的其他貨物、物品;
(六)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品。
第五十七條 特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途的進(jìn)出口貨物,可以減征或者免征關(guān)稅。特定減稅或者免稅的范圍和辦法由國務(wù)院規(guī)定。
依照前款規(guī)定減征或者免征關(guān)稅進(jìn)口的貨物,只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途,未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并補(bǔ)繳關(guān)稅,不得移作他用。
第五十八條 本法第五十六條、第五十七條第一款規(guī)定范圍以外的臨時(shí)減征或者免征關(guān)稅,由國務(wù)院決定。
第五十九條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)口或者暫時(shí)出口的貨物,以及特準(zhǔn)進(jìn)口的保稅貨物,在貨物收發(fā)貨人向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者提供擔(dān)保后,準(zhǔn)予暫時(shí)免納關(guān)稅。
第六十條 進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起十五日內(nèi)繳納稅款;逾期繳納的,由海關(guān)征收滯納金。納稅義務(wù)人、擔(dān)保人超過三個(gè)月仍未繳納的,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn),海關(guān)可以采取下列強(qiáng)制措施:
(一)書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;
(二)將應(yīng)稅貨物依法變賣,以變賣所得抵繳稅款;
(三)扣留并依法變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn),以變賣所得抵繳稅款。
海關(guān)采取強(qiáng)制措施時(shí),對(duì)前款所列納稅義務(wù)人、擔(dān)保人未繳納的滯納金同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。
進(jìn)出境物品的納稅義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)在物品放行前繳納稅款。
第六十一條 進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)跡象的,海關(guān)可以責(zé)令納稅義務(wù)人提供擔(dān)保;納稅義務(wù)人不能提供納稅擔(dān)保的,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn),海關(guān)可以采取下列稅收保全措施:
(一)書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;
(二)扣留納稅義務(wù)人價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。
納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的,海關(guān)必須立即解除稅收保全措施;期限屆滿仍未繳納稅款的,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn),海關(guān)可以書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其暫停支付的存款中扣繳稅款,或者依法變賣所扣留的貨物或者其他財(cái)產(chǎn),以變賣所得抵繳稅款。
采取稅收保全措施不當(dāng),或者納稅義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)已繳納稅款,海關(guān)未立即解除稅收保全措施,致使納稅義務(wù)人的合法權(quán)益受到損失的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十二條 進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品放行后,海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款,應(yīng)當(dāng)自繳納稅款或者貨物、物品放行之日起一年內(nèi),向納稅義務(wù)人補(bǔ)征。因納稅義務(wù)人違反規(guī)定而造成的少征或者漏征,海關(guān)在三年以內(nèi)可以追征。
第六十三條 海關(guān)多征的稅款,海關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還;納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起一年內(nèi),可以要求海關(guān)退還。
第六十四條 納稅義務(wù)人同海關(guān)發(fā)生納稅爭議時(shí),應(yīng)當(dāng)繳納稅款,并可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。
第六十五條 進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的征收管理,適用關(guān)稅征收管理的規(guī)定。
第六章 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保
第六十六條 在確定貨物的商品歸類、估價(jià)和提供有效報(bào)關(guān)單證或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前,收發(fā)貨人要求放行貨物的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)在其提供與其依法應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)相適應(yīng)的擔(dān)保后放行。法律、行政法規(guī)規(guī)定可以免除擔(dān)保的除外。
法律、行政法規(guī)對(duì)履行海關(guān)義務(wù)的擔(dān)保另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
國家對(duì)進(jìn)出境貨物、物品有限制性規(guī)定,應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)保的其他情形,海關(guān)不得辦理擔(dān)保放行。
第六十七條 具有履行海關(guān)事務(wù)擔(dān)保能力的法人、其他組織或者公民,可以成為擔(dān)保人。法律規(guī)定不得為擔(dān)保人的除外。
第六十八條 擔(dān)保人可以以下列財(cái)產(chǎn)、權(quán)利提供擔(dān)保:
(一)人民幣、可自由兌換貨幣;
(二)匯票、本票、支票、債券、存單;
(三)銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)的保函;
(四)海關(guān)依法認(rèn)可的其他財(cái)產(chǎn)、權(quán)利。
第六十九條 擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保期限內(nèi)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。擔(dān)保人履行擔(dān)保責(zé)任的,不免除被擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。
第七十條 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保管理辦法,由國務(wù)院規(guī)定。
第七章 執(zhí)法監(jiān)督
第七十一條 海關(guān)履行職責(zé),必須遵守法律,維護(hù)國家利益,依照法定職權(quán)和法定程序嚴(yán)格執(zhí)法,接受監(jiān)督。
第七十二條 海關(guān)工作人員必須秉公執(zhí)法,廉潔自律,忠于職守,文明服務(wù),不得有下列行為:
(一)包庇、縱容走私或者與他人串通進(jìn)行走私;
(二)非法限制他人人身自由,非法檢查他人身體、住所或者場所,非法檢查、扣留進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品;
(三)利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利;
(四)索取、收受賄賂;
(五)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和海關(guān)工作秘密;
(六)濫用職權(quán),故意刁難,拖延監(jiān)管、查驗(yàn);
(七)購買、私分、占用沒收的走私貨物、物品;
(八)參與或者變相參與營利性經(jīng)營活動(dòng);
(九)違反法定程序或者超越權(quán)限執(zhí)行職務(wù);
(十)其他違法行為。
第七十三條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職責(zé)的需要,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),使海關(guān)工作人員具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
海關(guān)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有法律和相關(guān)專業(yè)知識(shí),符合海關(guān)規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。
海關(guān)招收工作人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,公開考試,嚴(yán)格考核,擇優(yōu)錄用。
海關(guān)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)其工作人員進(jìn)行政治思想、法制、海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。海關(guān)工作人員必須定期接受培訓(xùn)和考核,經(jīng)考核不合格的,不得繼續(xù)上崗執(zhí)行職務(wù)。
第七十四條 海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)實(shí)行海關(guān)關(guān)長定期交流制度。
海關(guān)關(guān)長定期向上一級(jí)海關(guān)述職,如實(shí)陳述其執(zhí)行職務(wù)情況。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)定期對(duì)直屬海關(guān)關(guān)長進(jìn)行考核,直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)隸屬海關(guān)關(guān)長進(jìn)行考核。
第七十五條 海關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法活動(dòng),依法接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督;緝私警察進(jìn)行偵查活動(dòng),依法接受人民檢察院的監(jiān)督。
第七十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)海關(guān)的財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,對(duì)海關(guān)辦理的與國家財(cái)政收支有關(guān)的事項(xiàng),有權(quán)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
第七十七條 上級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)海關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。上級(jí)海關(guān)認(rèn)為下級(jí)海關(guān)作出的處理或者決定不適當(dāng)?shù)模梢砸婪ㄓ枰宰兏蛘叱蜂N。
第七十八條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對(duì)其工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七十九條 海關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)審單、查驗(yàn)、放行、稽查和調(diào)查等主要崗位的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約。
第八十條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)海關(guān)及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行控告、檢舉。收到控告、檢舉的機(jī)關(guān)有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)依法按照職責(zé)分工及時(shí)查處。收到控告、檢舉的機(jī)關(guān)和負(fù)責(zé)查處的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為控告人、檢舉人保密。
第八十一條 海關(guān)工作人員在調(diào)查處理違法案件時(shí),遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬;
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;
(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。
第八章 法律責(zé)任
第八十二條 違反本法及有關(guān)法律、行政法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管,偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理,有下列情形之一的,是走私行為:
(一)運(yùn)輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進(jìn)出境貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境的;
(二)未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)納稅款、交驗(yàn)有關(guān)許可證件,擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進(jìn)境的境外運(yùn)輸工具,在境內(nèi)銷售的;
(三)有逃避海關(guān)監(jiān)管,構(gòu)成走私的其他行為的。
有前款所列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由海關(guān)沒收走私貨物、物品及違法所得,可以并處罰款;專門或者多次用于掩護(hù)走私的貨物、物品,專門或者多次用于走私的運(yùn)輸工具,予以沒收,藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備,責(zé)令拆毀或者沒收。
有第一款所列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十三條 有下列行為之一的,按走私行為論處,依照本法第八十二條的規(guī)定處罰:
(一)直接向走私人非法收購走私進(jìn)口的貨物、物品的;
(二)在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖,船舶及所載人員運(yùn)輸、收購、販賣國家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品,或者運(yùn)輸、收購、販賣依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物,沒有合法證明的。
第八十四條偽造、變?cè)、買賣海關(guān)單證,與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、帳號(hào)、發(fā)票、證明、海關(guān)單證,與走私人通謀為走私人提供運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他方便,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由海關(guān)沒收違法所得,并處罰款。
第八十五條 個(gè)人攜帶、郵寄超過合理數(shù)量的自用物品進(jìn)出境,未依法向海關(guān)申報(bào)的,責(zé)令補(bǔ)繳關(guān)稅,可以處以罰款。
第八十六條 違反本法規(guī)定有下列行為之一的,可以處以罰款,有違法所得的,沒收違法所得:
(一)運(yùn)輸工具不經(jīng)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)出境的;
(二)不將進(jìn)出境運(yùn)輸工具到達(dá)的時(shí)間、停留的地點(diǎn)或者更換的地點(diǎn)通知海關(guān)的;
(三)進(jìn)出口貨物、物品或者過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物向海關(guān)申報(bào)不實(shí)的;
(四)不按照規(guī)定接受海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)行檢查、查驗(yàn)的;
